东方廉政---宁波市纪委监察局关于开展第六轮文明机关创建活动的实施意见

宁波市纪委监察局关于开展第六轮文明机关创建活动的实施意见
作者： 系统管理员 发布时间：2008-07-18   点击数：1105   信息来源：信息中心
为进一步转变工作作风，提高工作效率，树立纪检监察机关工作人员的良好形象，根据市文明机关创建工作的总体要求，结合纪检监察工作实际，制定第六轮文明机关创建实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委二次全会、省市党代会和省市纪委全会精神，以科学发展观为统领，围绕市委“创业富民、创新强市”和“六大联动、六大提升”战略，以“创文明新风”为主线，以“创业创新”为重点，以创建“学习型、创新型、服务型”机关为载体，着力打造文明、高效、务实、廉洁的纪检监察机关，开创纪检监察系统精神文明建设新局面，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的政治纪律保证。
二、总体目标
通过两年时间的集中创建和巩固提高，努力实现“四个突破”和“四个一流”，力争蝉联文明机关标兵单位，争取评上省级文明单位。“四个突破”就是要在能力提升上实现新突破，在开拓创新上实现新突破，在优质服务上实现新突破，在高效务实上实现新突破。“四个一流”就是要建设一流的领导班子，打造一流的干部队伍，培育一流的工作作风，创造一流的工作业绩。
三、创建内容
1、班子坚强有力。政治素质好，认真执行党的路线方针政策，切实贯彻市委、市政府“创业富民、创新强市”重大战略和“六大联动”、“六大提升”的重大决策，在大力推进“狠抓落实年”、“创新突破年”上下功夫、见成效；按“五个一”的要求落实好党委中心组理论学习制度；工作实绩好，对基层和群众反映的问题整改有力，群众满意度高；团结协作好，坚持民主集中制，落实民主生活会制度；作风形象好，凝聚力和战斗力强，在干部群众中有较高威信。
2、队伍勤政廉洁。机关纪律严明，政令畅通，形成顾全大局、团结协作的良好风气，工作人员精神状态好，团队意识强，干事氛围浓；内部制度健全，执行严格，管理规范，秩序良好，运转高效；认真落实宁波市惩治和预防腐败体系实施办法，构建廉情预警机制；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，重视行风建设，机关风气正，无利用职权损害基层及群众利益的有效投诉；认真执行党纪政纪，严肃查处违法违纪案件。
3、道德素质良好。落实“八荣八耻”要求，遵守公民道德规范；职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育经常开展，效果明显；学习氛围浓，理论武装好，联系实际紧；生活方式文明、健康、科学，无赌博、封建迷信活动等现象发生；机关工作人员热心社会公益事业；积极参与社区活动，所在社区无不良反映；机关内部和谐，人际关系融洽。
4、服务宗旨牢固。深化机关效能建设，扎实开展民主评议机关工作；加强服务型机关建设，机关工作人员讲奉献，爱岗敬业，服务意识浓，服务态度好，服务能力强，服务质量高；坚持科学执政、民主执政、依法执政，全面实施政府“阳光工程”；作风严谨务实，深入调查研究，密切联系群众，基层和群众反映好；落实结对帮扶工作，扶贫帮困、奉献爱心；落实信访工作制度；认真办理提案议案。
5、文明意识浓厚。工作人员仪态端庄，举止得体，工作时间认真严肃，规范有序，文明办公；接听电话、接待来访态度和蔼，有问必答，规范用语，讲普通话；室内外整洁有序，环境优美；公共场所禁烟；积极参加全国文明城市创建工作，完成任务出色，起好引领作用；抓好本系统、本行业精神文明建设，指导及时，要求明确，措施有力；积极开展文明创建结对活动，实行同创共建，发挥好机关带头示范作用。
6、综治工作落实。重视综治工作，开展经常性民主法制教育，“五五”普法工作落实，社会治安综合治理措施有力，治安防范网络健全；安全措施到位，内部安全管理制度落实，有必要的紧急事件应急预案；维护社会稳定，积极参与“平安宁波”和“法治宁波”建设，无重大事故发生；保密制度健全，无泄密事件发生。
7、工作实绩明显。完成业务工作任务出色，主要工作指标达到本系统或全省领先水平；各项工作扎实，有创新、有特色、有成效，服务对象反映好；精神文明建设工作落实，达到目标考核的要求；重视机关党建工作，党建工作责任落实到位；认真开展机关党建目标管理工作，党内各项制度健全落实；党组织战斗力强，思想政治工作有成效，党员先锋模范作用好；群团工作扎实，效果明显。积极参加辖区共建活动，圆满完成各项任务。
8、创建工作扎实。文明机关创建工作发动广泛，全员参与，氛围浓厚，活动经常，做到创建工作群众化；深入开展文明处室创建活动，基础工作扎实，创建过程完整，措施有力，责任落实，做到创建工作规范化；创建工作列入常委会议事日程，实施目标管理，建立保障机制，工作有计划，活动有载体，措施有成效，做到创建工作常态化。
四、创建措施
（一）大兴学习调研之风，努力打造学习型机关
1、加强思想政治建设。深入开展“创一流业绩、树‘三可’形象”专题教育活动，深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，开展理想信念教育、形势政策教育，树立服务人民、奉献社会的理念，进一步提高思想政治素质，努力使纪检监察干部成为遵章守纪的模范。加强作风教育和党规党纪教育，切实做到严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。继续完善理论学习中心组学习制度和机关干部政治学习制度，每年至少组织6次以上大型理论学习，党员集中教育不少于5次。
2、强化业务知识培训。制定干部中长期教育培训规划和年度计划，进一步建立和完善干部教育、岗位技能培训、党员“三会一课”和述学、评学、考学等一系列学习制度，以政治理论、政策法规、业务知识和文化素养等为基本内容，抓好干部培训工作。创新学习载体，广泛开展读书教育活动，切实做到“学习工作化，工作学习化”。有计划地组织安排干部参加各级党校、行政院校的培训，鼓励和支持在职人员参加提高学历教育、第二学历教育和后续教育。完善干部选拔培养机制，加强干部轮岗交流，尝试实行干部挂职锻炼制度，提高干部综合素质。继续加强硬件建设，落实学习经费，为干部创造良好的学习条件。
3、注重调查研究。充分听取基层群众对加强我市反腐倡廉建设的意见和建议，了解掌握基层群众在加强党风廉政建设和反腐败工作方面的呼声，主动为基层纪检组织解决问题、排忧解难，务求实效，不搞形式主义。注重机关干部的适应能力、思维能力、创新能力的培养，强化能力训练，把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准，把深入调查研究作为开拓机关干部视野、创新思维方式的重要途径，提高机关干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。
（二）大兴开拓创新之风，努力打造创新型机关
1、扎实推进领导干部作风建设。认真学习贯彻落实党的十七大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，努力用中国特色社会主义理论体系指导反腐倡廉新的实践。深入开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动，深化“联县带镇进村”活动，进一步落实“委局领导信访包案”制度，扎实做好“阳光热线”工作，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。增强服务意识和“公仆”意识，把“领导就是服务”、“干部就是公仆”的意识真正落实到工作中，勤政廉洁、严于律己，在文明机关创建工作中发挥表率作用。
2、创新机关内部管理方式。加强机关内部管理，健全内部监督机制，完善工作程序和业务流程，严格工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，切实抓好ISO9001质量管理体系的有效运行。做好综治工作，确保安全事故零发生。继续做好民主评议机关活动工作，巩固“作风建设年”活动成果，切实增强委局机关工作人员的宗旨意识和服务意识。大力发展电子政务，搞好局域网和电子政务平台建设，抓好机关网站建设，搭建网络信息服务平台，逐步实行无纸化办公，使机关工作更加便捷公开、规范高效。
3、大力营造和谐文明的办公环境。继续开展卫生室（厅）评选活动，落实卫生保洁责任，创造整洁优美、井然有序的工作环境。推行机关礼貌用语，规范机关工作人员言行，热情接待来人，树立纪检监察部门的良好形象。加强群团组织建设，积极开展各类文体活动，建设以人为本、和谐有序、健康向上、充满活力的机关文化，营造“团结、进取、勤政、务实”的人文环境。加强社会主义荣辱观教育，发展温馨和睦、友好合作的同事关系和工作秩序，营造和谐的工作氛围。
（三）大兴求真务实之风，努力打造服务型机关
1、进一步转变机关作风。以基层满意、群众满意为标准，深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，进一步强化干部职工的责任意识、创新意识和大局意识，树立并长期保持务实高效的良好工作作风。进一步提高机关效能，做到“一快四通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动；对工作职责范围内该办的事要速办“快通”，对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”，对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。
2、切实改进服务方式。全方位做好机关党务、政务、事务公开工作，注重从纪检监察工作实际出发，接受监督，规范操作，打造透明服务机关。继续深化首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，进一步从制度上规范委局机关工作人员的服务行为，根据每个工作岗位的工作职责、办事程序，明确纪律责任。对群众反映的“四难”问题，一经查实，严肃处理。关注四川省汶川特大地震，积极动员委局机关干部参与为受灾地区捐款、捐物等活动，努力帮助和支持受灾地区恢复生产生活，并将抗震救灾作为今后一段时期机关文明创建的重点内容之一。继续开展扶贫和“慈善一日捐”活动，坚持机关党员进社区、党员与困难群众结对帮扶等联系和服务群众活动，为人民群众办实事，做好事。
3、扎实解决一批难题。坚持“委局领导信访包案”制度，由委局领导牵头，着力解决一批重复上访、久拖不决的历史遗留问题，重点做好奥运会期间纪检信访问题处理工作，确保社会稳定。认真开展“三服务一满意”主题活动，协调有关部门开展专项治理活动，重点解决环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。加强人民群众关注的教育和卫生系统的行风建设，认真治理教育收费和医疗服务中的不正之风。坚决纠正和查处在征用土地、城镇房屋拆迁、企事业重组改制和破产中损害群众利益，以及安全生产责任事故案件和企业违法排污等问题，切实维护人民群众的切身利益和生命财产安全。
五、组织领导
1、加强领导。委局机关文明创建工作在市纪委常委会的领导下，建立领导小组，由市纪委副书记、监察局局长顾文俊任组长，市纪委副书记王霞惠，市纪委常委、秘书长金波任副组长，机关党委、机关工会、办公厅、干部室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在干部室，由金文娟兼任办公室主任，负责日常组织协调工作。各室（厅）和机关党支部要按照委局机关文明机关创建的目标要求，进一步细化工作内容，周密安排，责任到人，确保创建工作落到实处。
2、健全机制。委局领导和室厅负责人要充分发挥表率作用，带头调查研究，带头查找问题，带头转变作风，带动全体干部职工积极响应，广泛参与，确保创建活动顺利进行。要完善创建制度，探索实行量化责任考核，建立健全创建工作长效机制，把创建文明机关活动渗透到日常工作之中，作为评选先进室（厅）、先进支部、先进个人的必要条件。建立定期分析检查制度，文明机关创建办公室要注重日常检查，及时通报情况，总结经验，树立先进典型，推进面上创建活动深入开展。
3、营造氛围。要借助新闻媒体和各类机关内部刊物网络等平台，认真做好文明机关创建宣传报道工作，强化舆论宣传，形成全面创建、全员参与、共同努力的工作格局。文明机关创建工作办公室和本委办公厅具体负责创建活动开展情况的信息沟通和报送工作，进一步扩大先进示范作用，形成全社会关心支持纪检监察机关作风建设的良好氛围。