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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/02 10:07:46
从“邪恶轴心”到“全盘交易”
英国《金融时报》社评
2007年2月14日 星期三
中国主持召开的六方会谈最终达成了一项协议，虽然只是一份初步协议，但内容相当详细，目标是实现朝鲜最终放弃核计划。来自美国、日本、俄罗斯、中国、韩国和朝鲜的官员，经过最后一次历时16小时的会谈，达成了相关协议：朝鲜承诺关闭其核设施，作为交换，它将得到有关方面的外交承认，以及石油和其它援助。
持怀疑态度的人士（在美国和日本有很多这样的人）可能会指出，这并非朝鲜第一次达成此类协议。美朝在1994年曾经达成一份协议，但在美国谴责朝鲜拥有秘密的铀浓缩计划，并怀疑它计划利用钚制造核武器之后，那份协议最终失效。
但在朝鲜去年10月份进行首次核试验之后，所有情况都改变了，国际社会重新迫切需要恢复踯躅不前的谈判。美国总统乔治•布什(George W. Bush)在其上任第二年就将朝鲜列为“邪恶轴心(axis of evil)”之一，然而，与他的第一届政府急切希望与朝鲜对抗一样，他的现任政府却急切希望与这个残存的斯大林式国家达成妥协。
昨日达成的这份多边协议，其核心是通过中国的牵线搭桥，使美朝之间达成一个双边“全盘交易(grand bargain)”。在这份协议中，最重要的内容是美朝之间展开“向全面外交关系迈进”的双边谈判、美国启动不再将朝鲜列为“支恐国家”的程序，以及打算通过分别谈判、在朝鲜半岛上实现永久和平。与之相比，向朝鲜提供重油援助的重要性不及其一半。
这项令人鼓舞的协议尽管依然是临时性的，并且非常脆弱，但它旨在维持积极发展的势头，把握多边压力，并在朝鲜逐步放弃核计划的每一阶段为其提供相应回报。美国谈判代表克里斯托弗•希尔(Christopher Hill)不仅巧妙地处理了与“敌国”（朝鲜）的关系，还老练地周旋于大国对手（中国与俄罗斯）和不顺从的盟国（韩国）之间。
目前仍存在一些重大疑问。首先，此次协议与1994年由克林顿(Clinton)政府谈判达成的、曾受到第一届布什政府大肆嘲笑的那份《框架协议》(Agreed Framework)之间，有一个关键的区别：朝鲜目前已经拥有核武器。从今往后，每一阶段谈判都将会愈加困难。其次，如果美国能够与已经拥有核弹的朝鲜达成协议，那么，它能与尚未拥有核武器的伊朗达成一项全盘交易吗？第三，最终是中国说服朝鲜达成协议吗？若是，那么，中国能否运用其日益增长的影响力来解决其它国际问题呢？
尤其是，“亲爱的领袖”金正日(Kim Jong-il)真会打算执行其代表在北京接受的协议吗？只有他真正履行这一协议，昨天才可能成为防扩散斗争的纪念日。
英国《金融时报》社评
2007年2月14日 星期三
中国主持召开的六方会谈最终达成了一项协议，虽然只是一份初步协议，但内容相当详细，目标是实现朝鲜最终放弃核计划。来自美国、日本、俄罗斯、中国、韩国和朝鲜的官员，经过最后一次历时16小时的会谈，达成了相关协议：朝鲜承诺关闭其核设施，作为交换，它将得到有关方面的外交承认，以及石油和其它援助。
持怀疑态度的人士（在美国和日本有很多这样的人）可能会指出，这并非朝鲜第一次达成此类协议。美朝在1994年曾经达成一份协议，但在美国谴责朝鲜拥有秘密的铀浓缩计划，并怀疑它计划利用钚制造核武器之后，那份协议最终失效。
但在朝鲜去年10月份进行首次核试验之后，所有情况都改变了，国际社会重新迫切需要恢复踯躅不前的谈判。美国总统乔治•布什(George W. Bush)在其上任第二年就将朝鲜列为“邪恶轴心(axis of evil)”之一，然而，与他的第一届政府急切希望与朝鲜对抗一样，他的现任政府却急切希望与这个残存的斯大林式国家达成妥协。
昨日达成的这份多边协议，其核心是通过中国的牵线搭桥，使美朝之间达成一个双边“全盘交易(grand bargain)”。在这份协议中，最重要的内容是美朝之间展开“向全面外交关系迈进”的双边谈判、美国启动不再将朝鲜列为“支恐国家”的程序，以及打算通过分别谈判、在朝鲜半岛上实现永久和平。与之相比，向朝鲜提供重油援助的重要性不及其一半。
这项令人鼓舞的协议尽管依然是临时性的，并且非常脆弱，但它旨在维持积极发展的势头，把握多边压力，并在朝鲜逐步放弃核计划的每一阶段为其提供相应回报。美国谈判代表克里斯托弗•希尔(Christopher Hill)不仅巧妙地处理了与“敌国”（朝鲜）的关系，还老练地周旋于大国对手（中国与俄罗斯）和不顺从的盟国（韩国）之间。
目前仍存在一些重大疑问。首先，此次协议与1994年由克林顿(Clinton)政府谈判达成的、曾受到第一届布什政府大肆嘲笑的那份《框架协议》(Agreed Framework)之间，有一个关键的区别：朝鲜目前已经拥有核武器。从今往后，每一阶段谈判都将会愈加困难。其次，如果美国能够与已经拥有核弹的朝鲜达成协议，那么，它能与尚未拥有核武器的伊朗达成一项全盘交易吗？第三，最终是中国说服朝鲜达成协议吗？若是，那么，中国能否运用其日益增长的影响力来解决其它国际问题呢？
尤其是，“亲爱的领袖”金正日(Kim Jong-il)真会打算执行其代表在北京接受的协议吗？只有他真正履行这一协议，昨天才可能成为防扩散斗争的纪念日。
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