延安清风网---延川县突出制度创新 规范“三问”工作

延川县突出制度创新 规范“三问”工作

作者： 来源：延川县纪委 文章点击数： 1343
我县问责问廉问效工作开展以来，先后制定出台了一系列“三问”工作规章制度，为我县“三问”工作的规范深入开展提供了强有力的制度保障，逐渐建立了“三问”工作长效机制，为全县纪检监察工作注入了新的活力，为反腐倡廉建设增添了新的抓手。
一、制定工作程序制度，全面规范“三问”工作
全市问责问廉问效工作启动后不久，我县根据市上有关规定和精神，结合本县实际，及时研究制定出台了我县“三问”工作的第一个基本工作程序的规定——《延川县关于贯彻实施〈延安市国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法〉的若干规定》，该《规定》从组织机构、对象范围、信息来源、受理登记、调查处理、考评考核等方面，对“三问”这项全新工作作出了详细明确的程序性规定，并附带制作出延川县问责问廉问效受理登记表、审批表、通知书和处理结果登记表，使刚刚起步推行的问责问廉问效工作在明确完整的程序性规定指导下能够规范有序运行。在开展“三问”工作的过程中，为了进一步规范全县“三问”工作程序，使有关乡镇和部门在开展“三问”工作中便于操作，我们又根据“三问”工作的有关规定与要求，精心研究制作出《延川县问责问廉问效工作流程》，下发全县贯彻实施。该《工作流程》简洁明了、程序完整，便于操作、便于实施，为全面规范我县“三问”工作起到了极大的推进作用，也得到了市上的充分肯定，市“三问”办还将此《工作流程》转发全市各县区予以推广。
二、制定工作实施制度，不断深化“三问”工作
在“三问”工作的基本程序逐步得到规范后，我们在开展“三问”工作中所涉及的“三问”工作有关重点内容，其方法步骤不够明确，实施操作难以统一规范，极大地影响了“三问”工作的进一步深化。为此，我们又根据“三问”工作有关规定与精神，及时研究制定了《延川关于对重点项目、重点工作、重要事项实施问责问廉问效的暂行办法》，该《办法》从制定目的、适用对象、选项范围、信息采集、初步确定、审核批准、组织实施、发出通知、实施方案、“三问”方案、监督检查、结果运用等方面作出了实用有效的实施方法规定，使重点项目、重点工作、重要事项实施“三问”有章可循、规范运行。今年仅县“三问”办就对全县12个重点项目、5个重点工作严格实施了“三问”，极大地促进了县委、县政府中心工作的贯彻落实，取得了良好的社会效果。同时，我们根据县上有关重点工作、重要事项的具体特性，相继研究制定了《延川县关于对退耕还林工作实施问责问廉问效的通知》、《延川县关于对新型农村合作医疗工作实施问责问廉问效的通知》、《延川县关于对审计结果执行情况实施问责问廉问效的通知》等一系列“三问”工作实施制度规定，使“三问”工作的各项实施开展都能有章可依，有据可施，逐步形成程序化、制度化、规范化。最近，我们又根据市上有关规定，结合我县实际，积极研究制定了《延川县乡科级党政主要领导干部向县纪委全委会述责述廉述效工作实施暂行办法》，该《办法》从制定目的、指导思想、工作原则、组织领导、所述对象、所述内容、方法步骤、结果运用等方面作出了具体明确的规定，有较强的可操作性和实效性，对提高领导干部执政能力、领导水平和行政效能将起到极大的促进作用，为进一步深化我县“三问”工作增添了新的抓手。
为了迎接全市“三问”工作现场会的召开，我们还及时研究制定了《延川县关于开展问责问廉问效示范点建设的实施意见》，该《实施意见》从制定目的、总体目标、示范单位、创建标准、工作要求等方面作出了明确规定，不仅为示范单位制定了创建目标，也为非示范单位指明了努力方向。通过全县上下的不懈努力，既为全市“三问”工作现场会提供了良好的典型示范，也使全县的“三问”工作得到了进一步深化。
三、制定工作考评制度，建立“三问”激励机制
“三问”工作能够规范运行并不断得到深化，领导的重视、群众的支持、制度的保障是必不可少的，但要想建立“三问”工作长效机制，使这项工作长期扎实地开展下去，没有一定的激励机制是难以保障的。因此，我们根据“三问”工作有关规定，结合工作实际，率先制定出台了《延川县2008年问责问廉问效工作考评办法》。该《办法》从制定目的、实施单位、考评对象、考评内容、考评办法、考评程序、考评结果分类及结果运用等方面作出了详细明确的规定。为了便于量化考评，还根据该《办法》考评内容附带制作出《延川县问责问廉问效工作量化考评表》，该《考评表》从组织领导、学习宣传、制度建设、工作实施、工作成效五个方面具体分类并量化分值，适用性强，便于操作。该《考评办法》为我县“三问”工作的年度考评提供了实用有效的考评办法，对我县“三问”工作不断深入开展起到了极大的激励作用。
总之，我县“三问”工作通过突出制度创新，使“三问”工作逐步进入制度化、规范化、程序化轨道，进一步促进了党委、政府重大决策的贯彻落实，极大的促进了县上重点工作、重点项目和重要事项的贯彻实施，全县各项工作取得了明显成效，得到了各级领导和广大群众的充分肯定，这也正是我县“三问”工作不断深化、继续深入开展的有利条件和良好基础。工作实践证明，“三问”工作制度的不断创新，是“三问”工作规范运行、取得成效的重要条件，也是“三问”工作不断深化并形成长效工作机制的有力保障。