延安清风网---关于进一步深化问责问廉问效工作需要注意的几个问题

关于进一步深化问责问廉问效工作需要注意的几个问题

作者：鲍华军 来源：延川县纪委 文章点击数： 947
问责问廉问效工作开展一年多来，在市纪委、监察局的积极支持和县委、政府的有力领导下，我们对问责问廉问效工作进行了不断探索和积极创新，使我县“三问”工作取得了明显成效，受到了上级领导和广大群众的普遍赞许和肯定。今年7月31日，全市“三问”工作现场会在我县隆重召开。通过一年多来的扎实工作，使我们深刻认识到，问责问廉问效工作促进了党委、政府各项重大决策和部署的贯彻落实，使纪检监察工作找到了抓手，使监督工作得到了进一步加强。“三问”工作的开展，有利于加强党的领导，有利于加强纪检监察工作，也有利于增强纪检监察机关权威，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作新的有效举措。
问责问廉问效工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项创新工作，要进一步深化“三问”工作，还必须在理论依据、工作机制、规章制度和工作衔接等方面进一步完善和健全，才能使“三问”工作逐步进入制度化、程序化和规范化轨道，逐渐形成长效的工作机制。
一、理论依据上的准确定位
问责问廉问效是市纪委监察局针对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务而积极推行的一项创新工作。它是深入推动反腐倡廉建设，强化从源头上预防和治理腐败的新举措，是构建和谐社会、建设服务型国家机关，促进各级党委、政府重大决策部署贯彻落实的现实需要，是促进各级领导干部作风根本转变，促进经济社会又好又快发展的有效抓手。
“三问”工作是党委政府积极支持、党员干部易于接受、广大群众普遍称赞的新生事物，这个新生事物除必须社会接受外，还必须找准正确的理论依据和定位，才能在正确理论指导下使“三问”工作不断深入开展，逐渐形成长效机制。所以，必须找准“三问”工作与党风廉政建设和纪检监察工作业务的结合点和切入点，真正做到使“三问”工作与经济社会发展和党风廉政建设要求相统一，与党委、政府中心工作和纪检监察工作业务相统一。
二、工作机制上的不断完善
问责问廉问效工作开展之初，我们及时成立了“三问”工作领导小组及其办公室，领导小组负责“三问”工作的安排部署、审批处理和督促检查，下设办公室从有关部门抽调人员组成，依据纪委监察局承办“三问”工作具体事项，即信息采集，受理登记，初核调查，并提出初步处理意见。各乡镇和县直各部门单位也都成立了“三问”工作机构，并将“三问”工作延伸到所有企事业单位及其工作人员和各行政村两委会及其成员。通过一年多来的工作实践证明，“三问”工作机制基本可行，运转协调，但要形成长效有力的工作机制，还必须进一步强化充实“三问”工作领导小组及其办公室，明确组织机构及其工作人员的职权与职责，健全和完善工作机制和工作流程，在处理过程中要进一步加强与组织、人事部门及纪检监察机关内部科室的沟通与协调，使“三问”工作机制逐步形成健全完善、运行规范、长效有力的工作机制。
三、规章制度上的逐步健全
我们依据市上有关“三问”工作的规定与办法，结合工作实际制定出台了一系列“三问”工作规章制度和办法规定，即《延川县关于贯彻实施〈延安市国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法〉的若干规定》、《延川县问责问廉问效工作流程》、《延川县关于机关效能建设实施意见》、《延川县加强党务、政务、事务、村务公开工作实施意见》、《延川县关于对重点项目、重点工作、重要事项实施问责问廉问效的暂行办法》和《延川县2008年问责问廉问效工作考评办法》等。这些“三问”工作规章制度和办法规定的出台，对“三问”工作的全面推开、规范运行起到了极大的促进作用，但要进一步深化“三问”工作，使其形成长效机制，还需要不断健全和完善“三问”工作有关规章制度，特别是进一步完善问责制度、问廉制度和问效制度及其相关制度，使“三问”工作逐步走上制度化、程序化、规范化进程，逐渐形成问责问廉问效工作长效机制。
四、工作衔接上的不断理顺
“三问”工作是一项创新工作，在与其它工作有关方面的衔接上要不断进行理顺和规范，使“三问”工作与其它有关工作相互衔接、规范运行。
（一）问责问廉问效有关规定应与法律法规和纪律条规相衔接。因为问责问廉问效是纪律追究和法律追究制度的有益补充，所以必须与法律法规和纪律条规有机衔接和配套，才能真正起到进一步健全治理和预防腐败机制的作用。
（二）问责问廉问效工作应与纪检监察其它有关工作相衔接。在问责问廉问效工作中发现的廉洁自律问题应与党风廉政工作相衔接，发现的行业不正之风问题应与纠风工作相衔接，发现的违法违纪问题应与案件查办工作相衔接，从而形成纪检监察机关内部科室各司其职、相互配合、齐心协力抓好纪检监察各项任务的工作格局，更好地发挥纪检监察机关的监督职能。
（三）问责问廉问效的处理应与有关部门相衔接。在问责问廉问效工作的处理中，其批评纠正方式和组织处理方式的处理，要进一步加强与组织、人事等部门的沟通与协调，其警示训诫方式和党政纪处理方式，要加强与纪检监察机关内部科室的沟通与协调，使“三问”工作的处理方式能够真正运用到恰到好处、积极有效。
问责问廉问效工作是党风廉政建设和腐败斗争的一项创新工作，在开展过程中难免会遇到一些新情况和新问题，还需要在工作实践中不断探索、不断完善、不断创新，使其逐步进入制度化、程序化、规范化轨道，才能够真正形成“三问”工作的长效机制，真正成为新形势下党风廉政建设和反腐败工作新的有效举措。