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中国能源价格政策的逻辑
英国《金融时报》Lex专栏
2006年4月5日 星期三


凡高油价会让投资者笑逐颜开,驾车者满腔怒火。当然,在中国情况不是这样。价格控制意味着中国各炼油厂去年据悉亏损40亿美元,并使加油站出现油料短缺,因为企业不愿因销售进口燃油而遭受更多损失。
中国政府补偿炼油厂损失的首项措施,是去年拨给中国最大炼油商中石化(Sinopec)12亿美元补贴。但这并没有阻止中石化炼油部门去年报告4.3亿美元经营亏损,而世界其它地方炼油行业去年表现十分强劲。上周,中国政府采取跟进行动,小幅提高了成品油价格。这是8个月来的第一次,以净值计算,提价幅度只有区区3%至5%。
但在中国政府公布如何收回资金的详细计划之后,即便这点涨幅也看上去很大方了。企业每次销售国产原油价格超过每桶40美元,国家就将征收暴利税。北京设定了很低的起征点,比当前布伦特原油现货价格低26美元,比去年中国石化平均销售价格低近6美元。按照后一价格,中国政府将对每桶原油征收近1.25美元暴利税,减少了企业因汽油和柴油价格上升带来的收益。

 
 
预计中国的政策近期不会有什么变化。政府议事日程的重点仍是保持特定社会群体满意,对石油的征税将基本用于对粮农、渔民和公交公司的补贴。政府作为中国三大石油巨头,即中石化、中石油(PetroChina)和中海油(CNOOC)的大股东,很明显将社会稳定置于股东回报之上。少数股投资者还有许多利益冲突不那么大的石油巨擘可供选择,他们有条件“表述”不同意见。
Lex专栏是由FT评论家联合撰写的短评,对全球经济与商业进行精辟分析。
译者/诸彦青
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