关于在干部职工中开展"双学双转"活动的意见

    集团公司直属各党委、总支、支部：

    为全面落实集团公司三届一次职代会、工作会和安全会议精神，进一步动员广大干部职工振奋精神，更新观念，转变作风，真抓实干，促进2005年各项目标任务的圆满完成，集团公司党委决定在全体干部职工中开展"学政治、学业务、转作风、转观念"的"双学双转"活动。

    一、指导思想

    以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕集团公司改革与发展的中心任务，着力于转变观念，形成一种干事创业的良好氛围；着力于提高素质，提升企业核心竞争力；着力于转变作风，在解决实际问题上有新进展，为实现"平安郑煤、百亿郑煤、百年郑煤"的奋斗目标提供坚强的思想保证和政治保证。

    二、活动目标

    开展"双学双转"活动，是集团公司党委做出的重要部署，是2005年党委工作的主题和主线。这项活动要始终贯穿于集团公司的安全生产、经营管理、资源整合、关闭破产、改革改制、先进性教育、企业文化建设等中心工作的全过程。

    开展"双学双转"活动，要达到如下目标：

    1. 政治素质明显提高。用"三个代表"重要思想和十六届三中、四中全会精神武装党员干部，教育职工群众。各级领导干部讲政治、讲正气、讲团结。提高驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力; 广大职工识大体，顾大局，爱岗敬业，乐于奉献。

    2. 业务能力明显增强。树立工作学习化、学习工作化理念，形成全员学习、学习为本的长效机制。通过学习市场经济知识、经营管理知识、安全生产知识、法律知识、科技知识，做到精专业、熟本职、务本行，为郑煤发展贡献自己的聪明才智。

    3. 思想观念明显转变。广大干部职工树立科学的发展观，树立大跨越、大发展的新意识，树立改革发展的坚定信心和勇气，自觉理解改革、支持改革、参与改革，以思想的新飞跃促进企业的新发展，把加快集团公司发展的各项战略决策转化为集团公司经济建设的现实成果。

    4. 工作作风明显好转。各级党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党群、干群关系进一步密切。各级领导干部深入基层、深入井下，靠前指挥，现场解决问题，形成上下一致，同心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。

    三、活动步骤

    "双学双转"活动分四个阶段进行，时间为一年。

    第一阶段：制定方案，宣传发动（4月20日以前）。各单位要按照集团公司党委安排部署，结合实际，制定具体的实施意见，召开动员会议，贯彻《意见》精神。要进行广泛深入的思想发动，使广大干部职工提高对"双学双转"活动的认识，明确活动的基本目标、基本内容、基本要求，把思想和行动统一到集团公司党委决策部署上来，以高度的责任感积极投身"双学双转"活动。要搞好舆论宣传，充分运用矿工报、矿区电视台等媒体，大力宣传开展"双学双转"活动的重大意义，为"双学双转"活动营造良好的舆论氛围。

    第二阶段：转变观念，提高素质（全年）。开展"双学双转"活动，要把学习放在首位，贯穿始终。要突出重点，区分层次，增强学习的针对性。领导干部要在重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想以及中央、省、市有关社会发展、经济体制改革等一系列方针政策的基础上，加强业务知识学习。职工群众在学政治的同时，重点学《规程》、学技术、学岗位标准、应知应会等相关内容。为保证学习效果，要把集中学习、自学研读、举办培训班、专题报告、组织测试结合起来。坚持送出去与请进来相结合、脱产培训与在职自学相结合、专题辅导与理论研讨相结合等方法。目前，集团公司改革、改制工作已全面展开，要组织广大干部职工重点学习集团公司三届一次职代会、2005年工作会精神，学习集团公司党委六届十二次全会精神，学习党委书记、董事长牛森营同志、总经理姜光杰同志的重要讲话和《国有企业主辅分离改制分流文件汇编》。通过学习，教育和引导广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，把大家的思想和行动统一到集团公司目标任务上来。

    集团公司党委各部门要结合工作实际，转变观念，求真务实，用观念转变推动工作，以工作的推动进一步促进观念转变。宣传部以理论武装为抓手，以创建学习型企业、加强企业文化建设为载体，深入开展安全宣传教育，积极推进SDCE精细化管理，大力倡导学习理念，打造学习型团队。6月份组织召开一次"双学"交流会。组织部以党员先进性教育为载体，通过开展"党员责任区"、"党心连民心"、"争创五好党组织"等活动，切实加强党组织"三高"建设。从7月份开始，组织开展保持共产党员先进性教育活动，制定活动方案，分阶段、分步骤组织实施。党委办公室继续推进"31.53"工程，搞好"双学双转"活动的调研工作。纪委以党风廉政建设为重点，以效能监察为载体，通过强化党风廉政宣传教育，深化领导干部廉洁自律，加大案件查处力度，严格落实党风廉政建设责任制，树立领导干部新形象。工会以劳动竞赛为载体，集中在8月份组织职工广泛开展岗位练兵、技术比武和群众性经济技术创新活动，引导广大职工为集团公司的发展建功立业。团委以"争当青年岗位能手"活动为载体，集中在9月份大力开展青工岗位技能竞赛、技术比武和"读书月"活动，激励广大青工学技术、练技能，增强业务素质，为企业发展注入新的生机与活力。人事处、劳动处、培训处、技术中心等部门联合组织开展首席岗位、首席工人评选，表彰和奖励专业技术拔尖人才和"技术大拿"，把干部职工的兴趣和注意力吸引到学练岗位技术技能、搞好技术革新和发明创造上来，在集团公司上下形成学习、创新、超越的崭新局面。

    第三阶段：查摆问题、转变作风（第三季度）。在认真学习的基础上，结合单位及本人工作实际进行查摆。职工群众要从学政治、学业务及工作作风、思想观念等方面入手，重点查找存在的问题和差距。领导干部要从思想、工作、作风、生活、廉政勤政等方面进行查摆，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，并写出查摆材料。查摆材料要在一定范围内进行公示，征求职工群众意见，接受职工群众评议。之后，领导班子召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对领导干部作风方面存在的突出问题，研究制定整改方案和措施，明确整改重点，落实整改责任，提出整改时限。各级党委组织、纪检部门负责组织召开民主生活会，抓好党员干部整改方案的落实与督促工作。要搞好建章立制，建立健全领导干部转变作风的长效机制。要倡树新的学习理念，大力弘扬理论联系实际的学风；精减会议和文件，努力改进会风和文风；深入基层，吃透下情，大兴调查研究之风；真抓实干，狠抓落实，大兴求真务实之风。活动中要边学边做，从职工意见最大、最不满意的事情做起，从职工最希望办、眼下能够办的事情做起。通过整改，让干部职工亲身感受到"双学双转"活动的实际效果。

    第四阶段：总结提高、巩固成效（第四季度）。这一阶段主要是对活动进行全面总结，表彰先进。集团公司对"双学双转"活动进行检查，检查主要看活动开展的广度、深度和解决问题的程度。具体内容是：领导是否重视，工作是否到位；活动的内容和形式如何；干部和职工受教育是否达到要求；解决学习、作风、思想观念中突出问题的成效如何；特别要看2005年各单位安全指标、生产经营等指标的完成情况，单位改革改制的执行情况，领导干部作风转变情况等。各单位也要对活动进行全面总结，肯定成绩，找出差距，巩固活动成果。

    "双学双转"活动结束后，集团公司党委召开"双学双转"总结交流会，隆重表彰在活动中涌现出的先进单位和先进个人。

    四、具体要求

    开展"双学双转"活动是集团公司党委提出的一项重要政治任务。全公司各级党组织和广大党员干部要站在践行"三个代表"重要思想的高度，结合实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，扎扎实实开展"双学双转"活动。

    1. 各级党组织要教育引导干部职工进一步端正学习态度，利用好学习时间，排除干扰，专心研读，真正做到学有所获。要紧紧围绕集团公司的工作大局和本单位的中心任务及干部职工的思想实际，采取灵活多样的形式组织学习，增强学习的吸引力。要全面考虑，合理安排，处理好学习与生产、学习与工作的矛盾，做到"两不误、两促进"。各级党员干部要做学习的表率，提高学习的自觉性、主动性，既要学政治理论，又要学业务知识，做到学以致用，知行统一，理论联系实际。

    2. 各单位要高度重视，落实活动内容和责任，要精心组织，周密安排，制定一个好方案、建立一个好机制、营造一个好氛围。在思想认识上确立"三个定位"，即定位于提高综合素质、定位于推动解决实际问题、定位于提高企业核心竞争力。在学习过程中做到"三个带动"，即表率带动、制度带动、宣讲带动。

    3. 为加强对"双学双转"活动的组织领导，集团公司成立"双学双转"活动领导小组。组长：牛森营、姜光杰；副组长：郜振国、李绍明、高洪新、杜素霞；成员由党委组织部、宣传部、党办、纪委、工会、团委等部门负责人组成。领导小组办公室设在党委宣传部，负责活动的组织、协调和指导。

    2005年4月