关于开展争创“五个好”非公有制企业党组织活动的意见实施方案

中共桃城区委组织部

关于开展争创“五个好”非公有制企业党组织活动的意见

为进一步加强和改进非公有制企业党的建设，不断增强非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全区非公有制经济快速健康发展提供坚强的组织保证，现就在非公有制企业中开展争创“五个好”党组织活动提出如下意见。

一、充分认识开展争创“五个好”非公有制企业党组织活动的重要意义

近几年来，我区非公有制经济迅速发展，在活跃城乡经济、满足社会需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥了重要作用。随着非公有制经济的快速发展，非公有制企业党建工作显得越来越重要。基于此认识，各级党组织积极适应新形势要求，按照“一手抓企业党组织组建、一手抓党组织作用发挥”的工作思路，加大工作推进力度，非公有制企业党建工作取得了初步成效。但从总体上看，全区非公有制企业党建工作刚刚起步，还存在着非公有制企业党建工作无载体、党组织组建面不大、发挥作用不够好等问题，与非公有制经济迅速发展的形势不相适应。因此，进一步统一思想认识，采取得力措施，切实加强非公有制企业党建工作，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。

在全区非公有制企业党组织中开展争创“五个好”活动，是推进非公有制企业党建工作的有效载体。通过在非公有制企业党组织中开展争创“五个好”活动，可以建立一套非公有制企业党建工作目标体系、责任体系、领导体系和督查、考评、奖惩工作制度，能够形成非公有制企业党建常抓不懈的工作机制，有效地推进非公有制企业党建工作。因此，各级党组织要从扩大党的工作覆盖面和影响力的高度，充分认识开展争创“五个好”非公有制企业党组织的重要性，不断完善创建机制，丰富争创内容，提高争创效果，扎扎实实地推进非公有制企业党建工作，努力把非公有制企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进和引导非公有制经济快速健康发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。

二、指导思想和目标任务

开展争创“五个好”非公有制企业党组织活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，按照“五个好”的目标要求，一手抓企业党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，建立健全非公有制企业党建常抓不懈的工作机制，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业得到贯彻执行，促进非公有制经济快速健康发展。

主要目标任务是：要以抓企业党组织的组建为基础，以充分发挥企业党组织作用为重点，不断壮大党的工作力量，不断扩大党组织覆盖面，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，通过2—3年的努力，使从业人员在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都能建立党组织，使60%以上的企业党组织达到“五个好”标准。

三、“五个好”非公有制企业党组织标准

1、领导班子好。企业党组织领导班子政治坚定，积极实践“三个代表”重要思想，认真宣传贯彻党的路线方针政策，积极创造条件参与企业重大决策，正确引导和监督企业遵守国家法律法规，妥善协调各方关系，富有创造力、凝聚力和战斗力。党组织领导班子结构合理，既懂经营管理，又熟悉党务工作，团结协调，整体素质较好，工作形成合力。党组织书记党性强、作风正，重视党建工作，认真落实党建工作领导责任制。

2、党员队伍好。企业党员认真学习党的十六大精神、《党章》、党的基本知识和法律法规，树立正确的理想信念，实践“三个代表”重要思想。能够积极参加党组织的各项活动，认真履行权利和义务，自觉接受党组织的监督和管理。遵纪守法，发挥先锋模范作用，认真学技术、学业务，带头完成生产经营任务，带头维护职工的合法权益，在职工中有较高的威信。

3、工作机制好。结合非公有制企业特点，建立一套有利于开展党的工作的规章制度，党员教育管理、组织发展、党费收缴等工作规范。支持企业经营者依法生产经营，支持工会、共青团组织按照各自的章程积极开展活动。服从上级党组织的领导，主动汇报工作，积极参加辖区党组织开展的各种活动，完成其分配的工作。创造性地开展各种争创活动及文化活动，使企业管理、精神文明建设、党建工作融为一体，相互促进，共同提高。

4、发展业绩好。党组织班子成员积极学习经营管理知识，关心企业生产经营，多渠道参加或影响企业重大决策。党组织积极围绕企业生产经营开展工作，在急难险重任务面前，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，完成生产经营任务，维护正常的生产经营秩序。企业发展速度不断加快、经济实力不断增强，职工收入不断提高，上交税收不断增加。

5、群众反映好。企业党组织积极发挥作用，开展深入细致的思想政治工作，帮助职工解决工作、生活中遇到的实际困难，教育引导党员业主致富思源、回报社会，改善职工工作生活条件，提高职工福利待遇，维护国家、企业、职工和经营者的合法权益，增强党组织的凝聚力。党群关系密切，党组织得到业主和职工的拥护。

四、主要措施

（一）加快组建非公有制企业党组织。坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，及时建立党的组织。有3名以上正式党员且生产经营比较稳定的企业，要单独建立党组织；党员不足3名的企业，按照行业相近或地域相邻的原则，建立联合党支部；对于党员人数少、企业规模小且党员比较分散的，依托市场、工商联、个体私营经济协会成立党组织；对于党员人数少、企业规模小但党员比较集中的，可以纳入社区或农村党建工作整体布局，在街道社区、工业小区以及乡镇统一建立党组织。抓好国有（集体）企业改制与非公有制企业党建工作的衔接，保证在国有（集体）企业改组为非公有制企业时，同步组建党组织。要以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则，明确非公有制企业党组织的隶属关系。

要进一步理顺非公有制企业党员党组织关系接转手续。凡有党员且生产经营比较稳定的企业，无论出于何由，其党组织关系要在规定的时间内及时接转。对于生产经营不稳定、党员流动性大的非公有制企业，其党员要及时办理《流动党员活动证》，参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被举权。

（二）发挥好非公有制企业党组织的作用。要针对非公有制企业职工流动快的特点，积极探索非公有制企业党员培养、教育、管理的有效办法，把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，及时把非公有制企业中的优秀分子吸收到党内来。围绕企业生产经营开展党的工作，旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，为促进企业发展提供组织保证。要坚持党的宗旨，尽职尽责为职工排忧解难，努力把职工的利益实现好、维护好、发展好，同时要教育党员尊重出资者、经营者的权益，积极反映出资者、经营者的要求和呼声，为企业发展建言献策。加强企业党组织自身建设，选好配强党组织书记，建立健全各项制度，改进工作方法，创新工作载体，不断增强影响力。

（三）注重培养非公有制企业党务人员队伍。对于未建立党组织的企业，要有计划、有步骤地向非公有制企业选派党建工作指导员、联络员。采取向非公有制企业输送党员骨干、推荐优秀党务工作者等措施，充实非公有制企业党的工作力量。加强非公有制企业党务工作者，特别是党组织书记的教育培训工作，提高其开展党建工作的综合素质和能力，同时有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大的企业业主，提高政治素质，增强对党的感情。

（四）依托群团组织开展党建工作。对于不具备组建党组织条件的企业，要先抓好群团组织的组建工作，发挥群团组织的纽带作用，支持其依法维护职工的合法权益。同时，要选派党建工作指导员、联络员，依托群团组织在工会会员、团员青年中培养入党积极分子，具备条件的纳入到党员队伍，为建立党组织创造条件。非公有制企业党组织要加强对群团组织的领导，支持其按照各自的章程积极开展活动，积极吸收工会、共青团组织负责人进入党组织班子。

五、组织领导

 各级党组织要把争创“五个好”非公有制企业党组织活动列入重要议事日程，制定争创“五个好”非公有制企业党组织工作规划。各基层党委要高度重视，切实加强领导，做到书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要把非公有制企业党建工作纳入创建基层党建示范点之中，建立和完善党委统一领导、各有关单位（科室、站所）参加的联系会议制度，健全工作网络，形成相互配合、各负其责、齐抓共管的党建工作格局。

各基层党委要注重培育典型，定期对争创的“五个好”非公有制企业党组织进行评比，申报“五个好”非公有制企业党组织。每年区委组织部将对基层党委申报的“五个好”非公有制企业党组织进行考核，对达到“五个好”标准的予以命名表彰，充分发挥其典型示范作用，不断提高全区非公有制企业党建工作整体水平。

2005年2月13日