神马文学网政府信息公开得0分羞辱谁？ - 谷子高粱的日志 - 网易博客
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 22:40:21
政府信息公开得0分羞辱谁？
默认分类 2010-07-07 11:38:18 阅读1 评论0 字号：大中小
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由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010中国省级行政机关透明度排行榜日前正式公布。据悉，该调查就我国大陆地区的31个省份2007年省本级行政收支及相关信息的透明度进行了评估。排行榜显示，我国省级部门机关信息透明度情况不容乐观，平均成绩只有3.21分。除了福建、宁夏、北京外，其余省份得分都在3分以下，甚至有的省份测评得分为0分。
大家看到这里可能会说，31个省份中除了福建、宁夏、北京外，竟然有28个不及格，这样的成绩未免太差了。其实笔者这里有意耍了个障眼法，隐去了该排行榜的计分方式。如果把真相告诉大家，诸位一定会更加大跌眼镜。实际上，该排行榜的计分方式并非5分制，而是100分制。也就是说，3分以上并非及格线，3分以下更是接近“地板价”的不及格。其中位居第一名的福建只有16.57分，第二名的宁夏为9.97分，这是在满分为100分的测评标准中，得分超过或接近两位数的两个省份。而位居第三名的北京得分仅为7.27分。此外，江苏、四川等6个省份得分在2-3分之间，山东、安徽等省份的得分则在2分以下。
据课题组负责人之一、上海财大公共经济与管理学院副院长刘小兵介绍，课题组所采用的是低要求的评分标准，离国际规范相差很大。言下之意，要是动真格按国际规范来打分，结果将更加惨不忍睹。刘小兵还解释说，得零分者并不意味着这个省的行政收支信息真的一点也不公开，只是表明这个省对他们的信息公开申请完全不予理睬，全省11个部门中没有一个部门愿意对此作出回应。在笔者看来，刘小兵副院长的这番解释，并非多余之话。首先，它说明了真相；其次，进一步披露了有关单位对待信息公开的恶劣态度。连上海财经大学课题组依照早已生效的《中华人民共和国政府信息公开条例》提出的信息公开申请，尚且“完全不予理睬”，那么对待普通老百姓的态度更是可想而知了。为此，该省在测评中得零分也就一点也不冤了。
此外，该调查还透露，如果把进行调查的11个部门的表现进行排名，得分相对较高的卫生部门和交通部门，也只有7.21分和5.84分；财政、教育、环保、地税和国税等部门处于中间；而政府、工商、人大和政协这四个部门得分最低，属于透明度最低的机关。
对于这样一张令人震惊的成绩单，不知有关部门作何回应。对照党中央、国务院和法律法规的要求，上述部门的表现即使不算南辕北辙，起码也是相差十万八千里。2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“让权力在阳光下运行”，要求保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。国务院总理温家宝也在不同场合多次强调，政府的工作必须透明，在阳光下进行。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府。自2008年5月1日开始施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，则用法律的形式对政府公开信息的范围、公开的方式和程序、监督和保障等作了具体规定。现在问题的关键是，如何切实提高制度的执行力，真正做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严。理论与实践脱节，党的路线方针政策难以在地方、部门落实的状况再也不能继续下去了。