神马文学网杨涛：要谨防政府的脚左门出右门入(南方都市报 2007-6-26)
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要谨防政府的脚左门出右门入
2007-06-26 10:08:16 来源: 南方都市报 作者:
作为对删除“媒体不得擅自发布突发事件的消息”和“政府管理媒体报道”的替代，草案增加了如下规定——“违反本法规定，编造并且传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播，责令改正，对行为人或者负有直接责任的人员给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动，吊销其执业许可证；行为人或者负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予行政处分。实施上述违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。”
显然，这里的行为人包括记者与媒体。并且，草案的这一规定中，并没有规定何谓“虚假信息”，如何来认定“虚假信息”；此外，也没有对“谁来认定”，“由谁处罚”进行明确。如果，“虚假信息”的标准与认定“虚假信息”以及进行处罚都是由地方政府或其下属的公安机关来进行，我们就可能由终点回到起点，我们将与草案没有删除“媒体不得擅自发布突发事件信息”时面临同样一个问题：地方政府为了隐瞒真相，会不会用处罚的权力来打击媒体？
所以，不仅要从左门送走地方政府管制媒体的脚，还要从右门堵住政府通过其他规定伸进来的脚。首先，“虚假信息”认定的标准，必须要由法律来规定，这一标准不能留给政府来确定，特别是地方政府；其次是，认定“编造、传播虚假信息”的权力应当交给发生或者报道发生了突发事件所在地的上级政府，并且这种认定应当在突发事件结束后进行，行为人如果不服这种决定可以向法院提起诉讼来救济。
□杨涛
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200706260323.asp
2007-06-26 10:08:16 来源: 南方都市报 作者:
作为对删除“媒体不得擅自发布突发事件的消息”和“政府管理媒体报道”的替代，草案增加了如下规定——“违反本法规定，编造并且传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播，责令改正，对行为人或者负有直接责任的人员给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动，吊销其执业许可证；行为人或者负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予行政处分。实施上述违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。”
显然，这里的行为人包括记者与媒体。并且，草案的这一规定中，并没有规定何谓“虚假信息”，如何来认定“虚假信息”；此外，也没有对“谁来认定”，“由谁处罚”进行明确。如果，“虚假信息”的标准与认定“虚假信息”以及进行处罚都是由地方政府或其下属的公安机关来进行，我们就可能由终点回到起点，我们将与草案没有删除“媒体不得擅自发布突发事件信息”时面临同样一个问题：地方政府为了隐瞒真相，会不会用处罚的权力来打击媒体？
所以，不仅要从左门送走地方政府管制媒体的脚，还要从右门堵住政府通过其他规定伸进来的脚。首先，“虚假信息”认定的标准，必须要由法律来规定，这一标准不能留给政府来确定，特别是地方政府；其次是，认定“编造、传播虚假信息”的权力应当交给发生或者报道发生了突发事件所在地的上级政府，并且这种认定应当在突发事件结束后进行，行为人如果不服这种决定可以向法院提起诉讼来救济。
□杨涛
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200706260323.asp
杨涛：要谨防政府的脚左门出右门入(南方都市报 2007-6-26)
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