五岳散人:没有伞骨的政府遮阳伞是雨衣(南方都市报 2007-8-14)

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五岳散人:没有伞骨的政府遮阳伞是雨衣
2007-08-14 10:14:11  来源: 南方都市报   作者:
■虚拟@现实之五岳散人专栏
所有的伞都应该有伞骨,没有伞骨的那叫雨衣。这应当是一种常识,可有时候常识之所以总是被提出来讨论,是因为经常会发现,现实中的伞未必都有伞骨,或者说伞骨不是我们所熟悉的那种质地。
报载,浙江为了保障工人的权利,出台了一个提高高温费的文件。这本来是好事,但执行起来却发现除了国有的企事业单位外,只有不到一成的非公企业能够执行。最扯淡的是,职工向老板索要政府明文规定的高温费,竟然遭到解雇的待遇。
浙江的这个举措应该说是在给所有的劳动者撑上一把遮阳伞,但如开头所说,这伞就属于没有伞骨或者伞骨成分不明的那种。没有伞骨的情况是指政府即便规定大家都应该如何如何,却不知道为什么没有规定如果不这么做将会遭到什么样的惩罚。如您所知,几乎世界上所有的老板都不喜欢增加成本,提高高温费就是提高经营成本。如果这个文件没有任何强制力的话,指望老板们自觉遵守就基本上属于白日做梦。
任何政府的举措如果牵扯到利益的话,必然要附加强制力在里面,没有强制力的措施,别说让老板给员工提高高温费,就是纠正随地吐痰都不好用。对于劳工保护的法律就更是如此,至今世界上没有一个国家用没有强制惩罚的措施可以提高劳动者权益的成功例子,不知道为什么有些政府部门怎么就对于这些老板们的善良这么有信心。
所以,这把本来应该撑在普通劳动者头上的遮阳伞就基本上是个摆设了,而且还像件雨衣似的裹在人身上,让大家更加燥热难当——如果不知道有这个文件大家也就认了,知道有但不能得到执行的话,比没有还糟糕。
但也不能说这文件完全没有效果。虽然私人企业没有多少按照文件要求实行,但国家掏钱的企事业单位倒很自觉地遵守了规定。按照新闻所说,浙江省的机关单位最高的多拿了千元,少的也有百元,而这些地方大部分工作人员都是坐在有空调的地方办公。当然,也有的地方分文没有,不过我怀疑那不是机关或者国家拨款的任何单位。
如果我们对这件事做个诛心之论的话,就会发现该文件确实不需要强制力作为遮阳伞的伞骨,因为这伞虽然表面上是针对所有人的,但其骨架是国家拨款的财政支出,这个根本不用强制嘛,能享用这种财政支出的人都很愉快地接受并领会了这个文件的精神。
要是我们从这个角度来想这件事,就会观察到一个现象:有好多表面上看起来是为了大众谋福利的事情,到最后得利的总是一小撮人。而且一旦在社会层面上执行不力,还可以把责任推到无良老板头上,最后的结果是“政策是好的,没想到遇到了坏人”,找到很多的替罪羊。这种政策最大的蒙蔽性就在于,在把自己的利益收到兜里的同时,还有个好的名声在市井中传颂。
问题是现在这个时代,谁能比谁傻多少呢?对于任何政策以及文件的精神,老百姓都知道听其言而观其行,“天下好话书说尽”的结果,是老百姓再也不会相信这些似乎是对自己好的东西了。伤害百姓利益的大家反对,维护百姓利益的大家不相信,在这种情况下,政府的威信何在?当一级政府的文件没有了威信,大家都用斜眼看着这些说尽好话的纸张的时候,恐怕这些东西就连废纸都不如了。   (作者系知名网友)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200708140451.asp
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