神马文学网实施三大工程 推进新农村建设
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/10 16:43:51
实施农业提升工程，大力发展高效生态农业，加快农业产业化进程。
目前，农业仍然是农民就业、增收的重要途径。我们要立足高效生态农业的定位，进一步挖掘农业内部的增效增收潜力，以农产品增值促进农业增效，以农业增效促进农民增收。
做大做强优势产业，提升优势产业的综合生产能力。要按照《淳安县农业发展“十一五”规划》的总体要求，大力发展茶叶、蚕桑、干水果、毛竹四大主导产业和高山蔬菜、中药材、松花粉三大新兴产业，力争到2010年，全县茶园面积达到15万亩，优高桑园面积达到10万亩，干水果面积达到37.7万亩，产业化开发总产值各达到10亿元以上；竹林面积达到25万亩，产业化开发总产值3.5亿元以上。
加强农业科技创新工作，为高效生态农业提供支撑力。重点扶持种子种苗、安全农产品生产与标准化技术以及农产品保鲜、贮运、精深加工等农业高新技术的开发利用，要通过实施农业科技创新工程，建设一批“万字号”农业科技示范基地，建设一批农业科技示范园区，培育一批科技型农业龙头企业。
提升农业产业化经营水平，增强对农民的带动能力。一是要扶优扶强农业龙头企业，充分发挥财政资金的杠杆作用，优化企业内部资源配置，实现生产要素的最佳组合，加快提升企业竞争力；二是加强农村专业合作经济组织建设，努力提高农民组织化程度，为农民参与市场、农产品进入市场筑好平台。
实施农民素质工程，力促农民转移和增收。
加强农村劳动力教育培训，让农民“有能力走出去”。一要理顺培训组织网络，强化培训基地建设。按照“一支相对稳定的师资队伍、一个相对固定的培训场所、一套比较适应的培训设施、一个务实负责的工作班子”的要求，大力推进培训服务体系建设。二要进一步增强培训的针对性。加强对农民适用农技、标准化生产技术等知识的培训；主动接轨招商引资，及时和招商企业沟通联系，了解用工需求，开展相关工种的技能培训。三要着力提高外出务工人员素质，打造淳安劳务品牌。淳安的木工、砖工、水电工、厨师在沪杭一带小有名气，要有针对性地深化有地方特色的劳动力培训，促进劳务经济做大做强。 畅通转移渠道，让农民“有地方走出去”。第一，加快推进工业化，鼓励发展劳动密集型农村生态工业，尤其要围绕四大农业主导产业，发展农产品加工企业；第二，推进城镇化，促进人口和产业集聚，突出抓好县城、中心镇和中心村建设。
做好配套服务，让农民“放心走出去”。一是培育一批联系广、功能全、信誉优的就业服务组织，支持有能力、有门路的人充当劳务输出经纪人；二是改善农民的就业环境，积极为农民进城务工创造有利条件，逐步降低农民进城就业的门槛，积极构建社会化的依法维权体系，完善外出务工人员联合维权机制建设。
实施农村保障工程，增强新农村发展后劲。
一是加大村庄综合整治力度。深入开展“清洁乡村”活动。进一步实施“十村示范、百村整治”工程，加大村庄改路、改水、改厕、改厨、改房力度，重点搞好道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化工程。积极推广应用沼气、太阳能等新能源，促进农村资源的循环利用。
二是加强农村基础设施建设。从当前农民最关心的道路、水利、电网、通信等基础设施入手，做到既适度超前、增量提质，又量力而行、分步到位，力争在“十一五”期间使农村基础设施建设有比较明显的改善，为农村长远发展夯实基础。
三是健全农村社会保障体系。建立健全新型农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农村社会养老保险制度，积极支持和鼓励外出务工人员参加城镇基本养老保险，切实落实计划生育优先优惠政策和奖励扶助制度。健全征地农转非人员社会保障制度，逐步实现与城镇职工基本养老保险制度接轨。加强村镇文化活动中心、村民健身休闲中心和医疗保健中心建设，建设一批富有特色的文化名村。
四是大力发展农村教育事业。着力办好镇（乡）初中、中心小学、中心幼儿园及成人文化学校，改善农村教育条件。充分发挥广播电视学校、农函大、远程教育、乡镇成人学校等作用，发展农村成人教育、社区教育，逐步构建农村终身教育体系。 五是深入实施帮扶工程。认真实施六年移民规划，切实解决库区移民生产生活问题。要创新手段、加大力度，进一步完善帮扶政策措施，重点扶持能够带动欠发达乡镇村经济社会发展的重大项目，兼顾高山远山村农户的下山脱贫。