重庆“三公三意三匹配”提高选人用人公信度--中国共产党新闻-人民网

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普遍推行全程比选制度 建立“三维一体”考评体系

重庆“三公三意三匹配”提高选人用人公信度

2009年12月25日10:14   来源:《中国人事报》 重庆“三公三意三匹配”提高选人用人公信度--中国共产党新闻
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  □两年集中清理44个市级部门超职数、超规格配备干部108人

  □40个区县选人用人公信度平均满意率由88%提高到93%


  普遍推行全程比选制度,建立实绩考核、民主测评、民意调查“三维一体”的考核评价体系。党的十七大以来,重庆市积极推进干部人事制度改革,建立以公开、公平、公正相统一,组织意图、群众意见、干部意愿相结合,干部品行、才能、资历与岗位相匹配为主要内容的“三公三意三匹配”选人用人新机制。经过努力,全市40个区县选人用人公信度平均满意率由88%提高到93%。

  普遍推行全程比选制度,搭建干部公开公平竞争平台。重庆制定《市管领导干部选拔任用工作程序》,建立了“一听、二议、三报、四推、五察、六商、七审、八决”八步选人的方法,从提名、推荐、考察到酝酿环节,全面实行差额比选。特别是在提名环节,坚持凡调整补充领导职位,一律“只定选任标准、不定具体人选,只定选拔要求、不定选拔范围”,将领导干部推荐、单位党委推荐、群众举荐、干部自荐的人员和其他符合条件的干部全部纳入比选,确保那些埋头干事、不跑不要的干部能够进入组织视野。两年来新提拔和平级交流重用的234名市管干部全部实行了多人比选,最多的一个职位对24人进行了比选。同时,着力完善竞争性选拔制度,两年来全市公选干部422名、竞争上岗干部8094名、“四差额”选拔干部103名,为优秀干部脱颖而出开辟了通道。

  建立实绩考核、民主测评、民意调查“三维一体”的考核评价体系,全面准确考核干部。重庆坚持工作实绩靠算账,以权威的统计数据说话,一笔一笔“算账评绩”。坚持干部形象看测评,以“两代表一委员”和干部职工、服务对象为参评主体,为干部准确“画像”。坚持执政效果问民意,将领导班子及成员的职责任务,细化为群众能直接感知并易于评价的指标,委托民调机构独立调查。同时,建立品行考核、业绩考核、能力考核“三记实”制度,将现实考察、延伸考察、民意调查有机结合,年度考核、日常考核、任职考察相互印证,为干部选任和管理监督提供详实可靠依据。

  实施“四百两千”干部交流计划,推进人岗资源配置最优化和效率最大化。着眼于提高干部能力、增添工作动力、激发队伍活力、增强廉政免疫力,重庆制定《进一步加强领导干部交流工作的意见》,实施了百名优秀年轻干部充实区县、百名市级机关干部与百名乡镇干部互派任职、百名市管干部跨区域跨系统交流、千名市级机关干部轮岗交流、千名政法干部交流计划。两年来,全市交流市管领导干部354人,市级机关干部轮岗交流684人,政法干部交流轮岗1229人。同时,从中央国家机关和东部发达地区交流引进紧缺急需干部193名,与山东、浙江互派5名区县党委书记交流任职。通过交流,整合了资源、优化了配置、促进了发展。

  坚决防治用人上的不正之风,打造公正清明的用人环境。重庆按照“敢战斗、能战斗、会战斗”的要求,一抓教育,坚持每年3月开展干部政策法规“集中学习宣传月”活动;二抓检查,每年对区县、每两年对市级部门选人用人情况进行一次全面检查;三抓查处,两年查核选人用人问题举报278件(次),集中清理44个市级部门超职数、超规格配备干部108人。

  针对拉票贿选问题,重庆开展专项治理,坚持疏堵结合,制定不简单以票取人的具体办法,明确在推荐单位风气不好存在团团伙伙现象、得票结果与组织掌握的情况差别较大、得票相对集中且票数差距较小、群众推荐结果与领导推荐结果明显不一致等七种情形下,启动不简单以票取人机制,确保不简单以票取人要求落到实处,减少拉票行为的发生。经过努力,全市40个区县选人用人公信度平均满意率由88%提高到93%。 (记者 董 炜)
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