在分公司深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在分公司深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

李战林

（二○○九年三月十九日）

同志们：

按照省委、省国资委党委的安排部署，集团公司被确定为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位。《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》规定：“国有企业和高等学校等单位的学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地方的由地方党委协助。”依据这一规定，分公司、县（区、市）公司、管理站、直属（控股）企业的学习实践活动与集团公司同步开展。本月11日和14日，集团公司、晋中市委分别召开了学习实践活动动员大会。今天，我们召开动员大会，主要任务是对全市系统开展学习实践活动进行动员和部署，明确学习实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤和具体要求，动员全市系统各级领导干部和广大党员积极投入到学习实践活动中来，以求全面提高落实科学发展观的能力与水平，推动晋中煤运企业顺利转型、安全发展、和谐发展、科学发展。

为保证学习实践活动扎实有效地开展，集团公司党委和市委都派出了指导检查组。今天，集团公司和市委指导检查组都莅临了我们的大会。一会儿，各位领导还要作重要讲话。在这里，请允许我代表分公司党委，对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！

集团公司动员大会召开后，分公司党委按照上级党委的统一部署，就学习实践活动进行了认真安排，制定了《实施方案》，确定了领导机构和办事机构。下面就如何开展好学习实践活动，我讲三点意见：

一、强化对深入学习实践科学发展观活动重要性、必要性和紧迫性的认识，自觉投入到学习实践活动之中

按照党的十七大的部署，中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动。开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。搞好学习实践活动，是当前乃至今后一个时期全党的一项重要任务。对于我们晋中煤运企业而言，目前正处在一个重大转折关头，面临着重要抉择。逆水行舟，不进则退。在这样的形势下，开展深入学习实践科学发展观活动，意义尤其重大。因此，我们的各级领导干部，我们的全体党员，一定要充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，以高度负责的精神和饱满的热情投入到学习实践活动当中，并以学习实践活动为契机，分析和研究企业面临的形势，找出利弊因素，理清工作思路，制定可行措施，提升企业竞争能力，实现企业健康快速科学发展。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动晋中煤运企业转型发展的迫切需要

晋中分公司从1984年成立到今天，经过全体干部职工的共同努力，为地方经济做出了重要贡献，企业的实力不断增强。尤其是近几年来，两路经销逐步做实，重点工作稳步推进，经营业绩连续攀升。2008年，又实现了煤炭销售量超3000万吨，煤炭经销量超2000万吨，销售收入100亿元，实现利税6亿元的历史性突破。可以说晋中煤运企业从小到大、从弱到强，具备了一定规模和实力，树立了较好的社会形象，在集团公司也占有一定的份额。

但是，我们必须清醒地看到，煤运企业长期担负着政府赋予的职能，企业行政手段的色彩较浓，计划经济的印记较深。随着经济社会的发展和市场形势的变化，企业面临的矛盾和困难逐步显现。尤其是与现代产权制度和现代企业制度的要求相比，我们面临着体制不科学、机制不规范、制度不健全等突出问题。这些问题不解决，企业的长远发展就没有希望。因此，我们必须尽快下定决心，排除一切困难，解决突出问题，加快推进转型。除此以外，别无选择。

要解决这些矛盾和问题，巩固晋中煤运企业既有的发展成果，闯出一片新的发展天地，最根本的在于落实科学发展观。所以，我们说当前学习实践科学发展观，对整个集团公司、对晋中煤运企业有着特殊重大的意义和深远的影响。在学习实践活动中，全体党员尤其是各级领导班子和领导干部，要按照科学发展观的总体要求，紧密结合本单位实际，沉下心来，理清思路，认真查找存在问题和障碍，积极探索科学转型的路径，扎实搞好整改落实。真正把为什么转型、如何转型、转型的目的、困难、措施是什么等一系列问题搞清楚，进一步统一思想，理清思路，科学规划，统筹协调，上下一致，积极推进，把科学发展观转化为谋划促进集团公司顺利转型的正确思路、措施办法、能力和水平，切实达到促进工作、推动发展的目的。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是晋中煤运企业应对国际金融危机，做实企业发展基础的迫切需要

大家知道，当前世界经济正处在大变革大调整之中，特别是由美国次贷危机引发的金融危机，已经从局部蔓延到全球，从发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。其爆发之快、来势之猛、范围之广、影响之深，令人始料未及。当前，我国正面临国际金融危机持续加深、全球经济增长继续放缓的压力。在这个大背景下，国有企业面临严峻的挑战。我们煤运企业，作为涉及能源的经营和生产企业，受到的影响较大。近几个月来各项经济指标显示，这场危机对我们的影响已经逐步显现，并呈现出较深较重的状态，需要我们尽快拿出措施，积极应对。

开展深入学习实践科学发展观活动，重在实践，重在以科学的理论和思维指导实践工作。落实到我们晋中煤运企业，就是要把党员干部思想统一到集团公司对当前经济形势的判断上来，统一到集团公司的决策部署上来，更好地树立市场眼光、增强全局观念、加强战略思维，在深刻认识国情、省情、企情的基础上，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，努力探索应对危机的措施办法，把积极推进“四个转型”，认真抓好“五项重点工作”，落实集团公司《深入学习实践科学发展观活动实施方案》中的“完善集团体制、突出资源掌控、做实两路销售、强化基础管理、确保安全生产、促进和谐发展”的“六句话”要求，作为践行科学发展观的主要载体和最终目标，力争在推进科学转型进程中赢得主动，努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神加强和改进晋中煤运企业党建工作的迫切需要

近年来，分公司各级党组织按照“围绕中心，切合实际，理清思路，明确职责，与时俱进，开拓创新”的党建工作指导思想，不断探索新形势下开展企业党建工作的方法和途径，始终坚持把企业党建工作融入到中心工作之中，围绕中心、服务大局，发挥优势、主动作为，较好地发挥了党组织的政治核心作用，在党的建设和和谐企业建设方面取得了明显成效。

但是，同科学发展观的要求相比，我们的党建工作也还存在一些需要高度重视和研究解决的问题。比如，如何进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，积极发挥党建工作对晋中煤运企业科学发展的保证和推动作用；如何在新形势下加强各级领导班子建设，提高领导科学发展的能力；如何进一步加强基层党组织和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性；如何建立完善分公司党建工作考核评价体系，使党建工作考核体系与业绩考核评价体系更好地融合等等。

开展深入学习实践科学发展观活动，就是要认真研究煤运企业体制改革、结构调整、机制创新对党建工作提出的新要求；就是要进一步探索建立现代企业制度与发挥党委政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；就是要以学习实践活动为契机，靠一点一滴、扎实有效的工作，靠广大干部职工的实际行动，塑造煤运企业良好的形象，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动晋中煤运企业转型发展、科学发展的强大动力。

二、明确指导思想，把握基本要求，着眼于解决突出问题，扎实推动学习实践活动深入开展

分公司这次参加学习实践活动的有4个党委、7个党总支、66个党支部，1444名党员。其中处级以上党员干部16名，离退休党员277名。这次学习实践活动，规模大、范围广、参加人员多。各级党组织要紧密结合当前集团公司改革发展的实际，按照集团公司党委确立的“全面贯彻落实科学发展观，全力推进集团公司科学转型，促进企业健康快速发展”和晋中市委确立的“加快科学发展、推动跨越赶超”的主题，深入开展学习实践活动，着重把握好以下四个方面内容：

（一）准确把握学习实践活动的指导思想

这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以集团公司转轨变型做实做强的战略目标为中心，以分公司广大党员特别是各级领导班子和科级以上党员领导干部为重点，以“全面贯彻落实科学发展观，全力推进集团公司科学转型，促进企业健康快速发展”和“加快科学发展、推动跨越赶超”为主题，以“六句话”要求为主要载体和最终目标，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，深入学习实践科学发展观，着力转变不适应科学发展要求的思想观念；着力构建有利于科学发展的产业结构；着力建立符合科学发展要求的业务体系；着力改革创新符合科学发展要求的体制机制；着力加强和改进党建各项工作，全面推动和促进晋中煤运企业顺利转型、科学发展。

（二）准确把握学习实践活动的主要原则

这次学习实践活动的原则是：“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，注重改革创新”。

坚持解放思想，就是要进一步统一认识，转变观念，提振信心，团结一致，着力解决影响和制约晋中煤运企业改革发展的体制转换、主业发展、产业结构转型、内部基础管理等问题。

突出实践特色，就是要把学习实践活动与贯彻落实上级党委提出的新要求相结合，与集团公司转型发展、安全发展、和谐发展的现实需要相结合，着重解决本单位改革发展面临的突出问题。

贯彻群众路线，就是要尊重基层和群众的首创精神，充分发扬民主，面向基层，广泛听取意见和建议，搞好群众满意度测评，把广大干部职工的满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

正面教育为主，就是要坚持高标准、严要求，实事求是地查找问题，但不搞人人过关，切实保护广大党员干部推动转型发展的积极性。

注重改革创新，就是要从产业结构的调整、业务体系的重塑、管理体制的改革、管理机制的创新，以及党的建设等方面，提出新举措，破解新难题，取得新成果。

（三）准确把握学习实践活动的目标要求

全市系统学习实践活动，要努力实现以下五个方面主要目标：一是提高思想认识。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全市系统各级领导班子和党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。二是增强发展能力。把科学发展观的要求转化为谋划和指导企业改革发展的正确思路、推进改革发展的有效措施和领导改革发展的实际能力。三是解决突出问题。把重点放在研究解决晋中煤运企业和本单位发展中存在的倾向性问题，着力解决发展中存在的突出问题，进一步推动企业健康快速发展。四是创新体制机制。按照科学发展观和现代企业制度的要求，在集团公司的整体要求下，理顺管理体制，创新内部管理机制，建立健全各项制度措施，为煤运企业科学发展提供体制机制保证。五是推动科学发展。通过学习实践活动，使各项工作上水平、上台阶。

（四）准确把握学习实践活动的方法步骤

根据集团公司党委和晋中市委的部署和要求，全市系统学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括2个环节，加上准备工作3个环节和总结工作2个环节。共有11个环节。

准备工作主要是做好思想准备、组织准备和工作准备。重点包括调查摸底、制定方案、思想发动等工作；第一阶段，学习调研阶段，主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作；第二阶段，分析检查阶段，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告等工作；第三阶段，整改落实阶段，主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作；最后总结工作，主要是抓好群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会等工作。

这11个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。我们要根据上级的安排，结合本单位实际，注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，认真抓好每个步骤、每个阶段、每个环节的工作，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。同时，要注意突出本单位特色，学习要注重联系实际、教育要注重推动实践、整改要注重解决突出问题、活动要注重职工的参与。这次我们明确要求，动员、学习、教育职工都要参与进来，都要受到普遍性的教育，确保学习实践活动扎实推进、富有成效。

三、加强组织领导，理论联系实际，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动，全党上下高度重视，党员全员、全程参加。时间紧、任务重、标准高。为了达到集团公司党委和晋中市委的要求，切实推进晋中煤运企业的转型发展，各单位、各级班子一定要加强领导、统筹安排、精心组织。要发扬理论联系实际的学风，注重基本教材、基本理论的学习，注重解决实际问题，确保学习实践活动取得实效。

（一）加强领导、精心组织

这次学习实践活动的组织领导与以往历次活动有所不同。以往是按照各级党组织的隶属关系进行，而这次学习实践活动则是按照干部管理权限确定领导关系。分公司学习实践活动在集团公司的领导下开展，各县（区、市）公司、出省煤焦管理站、直属（控股）企业的学习实践活动在分公司党委的统一领导下同步开展。

在学习实践活动中，各级党组织负责人要切实履行第一责任人的职责。各级领导班子成员，特别是党政主要负责同志，要亲自挂帅，亲历亲为。带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。充分发挥表率作用，引导和促进学习实践活动深入扎实开展。

为加强对学习实践活动的领导，分公司成立了学习实践活动领导小组，由我和张树经理担任组长，范昌祥纪委书记任副组长，党委其他委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作。办公室主任由范昌祥纪委书记担任，办公室内设综合组、资料组、宣传组、指导组，指导组又下设三个指导检查组。各单位要根据情况成立领导机构和工作机构，健全责任体系，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）联系实际、务求实效

学习实践科学发展观活动，学习是基础，实践是过程和目的。学习实践活动中首先要抓好基本理论、基本教材的学习，真正掌握科学发展观的思想内涵和精神实质。要以党支部为单位组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。每个党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，认真做好学习笔记。学习材料必须保证人手一份，要有专门的学习笔记本。制订学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式认真组织学习。分公司拟邀请清华、北大等院校著名学者授课，对系统干部职工进行集中培训。其次，要理论联系实际，突出实践特色。毛泽东同志说过，对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。这次学习实践活动，与以往的学习教育有所不同。过去学习教育大多是解决党性党风方面的突出问题，这次既重视解决党员干部党性党风方面的突出问题，又着力解决影响和制约科学发展的突出问题；过去学习教育强调改造主观世界比较多，这次强调突出实践特色，强调“找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践为标准”。这就要求我们把学习实践活动与掌控资源、做实销售相结合；与理顺管理体制、创新管理机制相结合；与加强和改进党建工作相结合。真正把着力点放在提高治企能力，解决制约改革发展的突出问题上。

集团公司刘建中董事长最近提出了积极推进“四个转型”、严格落实“六条纪律”、认真做好“五项重点工作”的工作思路，对于我们煤运企业来说有非常强的针对性，抓住了煤运企业改革发展的主要症结。这次学习实践活动中，分公司和所属各单位的领导班子，都要在深入学习的基础上，坐下来认真研究和梳理，找出本单位实现转型、推进重点工作上存在的突出问题和薄弱环节，拿出切实可行的措施加以推进。这方面的工作做好了，学习实践活动才能有载体，才能体现出效果来。

（三）抓住关键、保证质量。

本次深入学习实践活动共有11个环节，要紧紧抓住这些关键环节，把学习实践活动引向深入。

在第一阶段的学习调研中，要紧紧抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节，吃透理论，吃透实情。要制定好学习计划，开展好学习活动，切实提高认识。关键是要学习、领会党中央主要负责同志关于科学发展的重要论述，吃透精神实质。努力做到学有提升、思有突破、悟有所获。要紧密结合工作实际学习，在学习的基础上要深入实际调查研究，研究新情况、新问题，真正把科学发展观学深、学透。在第二阶段的分析检查中，要紧紧抓住专题民主生活会、分析检查报告、群众评议三个环节。要在学习调研、广泛征求意见的基础上，重点查找存在的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，开展严肃认真的批评与自我批评。写好领导班子分析检查报告，广泛听取各方面意见，把影响和制约贯彻落实科学发展观的问题找准，理清思路和改进措施。要充分发扬民主，主动接受群众监督，广泛征求党员、群众的意见。在第三阶段整改落实中，要紧紧抓住制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节。要按照科学发展观的要求，以领导班子的分析检查报告为依据，制定和完善整改落实方案，提出解决突出问题、改进工作作风和开拓创新的思路与对策。整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位、责任人。要集中力量研究解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改。在贯彻集团公司和市委学习实践活动基本要求的前提下，各单位根据本单位工作实际，提出有针对性的具体要求，创新活动的载体，探索特色突出、效果明显的活动形式。分公司班子成员要结合工作分工和所包点单位情况，建立学习实践活动联系点，深入基层指导工作。

（四）加强指导、统筹安排

按照集团公司党委的安排，以集团公司工会刘超英副主席为组长的第三指导检查组负责指导晋中分公司的学习实践活动，市委也派出了以呼俊敏纪委书记为组长的指导检查组。我们要认真接受指导检查，按照指导检查组的部署和要求开展工作。分公司指导检查组要加强对各县（区、市）公司及直属（控股）企业学习实践活动的分类指导，认真履行职责，讲究方式方法，提高工作质量和水平。分公司所属各单位党组织要自觉接受指导和检查，密切配合，加强沟通联系，主动汇报工作，听取意见建议，上下联动，共同把工作做好。同时，要指导检查所属基层单位的学习实践活动，了解掌握基层开展活动的进展，提出建议意见，总结推广经验，督促解决问题，切实把这次学习实践活动搞得深入、扎实，取得实效。

当前，我们的各项工作任务十分繁重。资源整合、两路经销、安全生产等项工作有大量的事情要做，有许多难关要攻破。中间还要穿插集团公司工作会议精神的落实，分公司也要召开工作会议。因此，要做到统筹兼顾，合理安排，有机结合，整体推进。正确处理好开展活动与做好各项工作之间的关系，既不能因为工作忙而不认真抓活动，更不能脱离中心工作孤立地搞活动；既要认真扎实地抓好活动，坚决防止和克服搞形式、走过场，又要始终做到围绕中心，服务大局，以活动促进各项工作的开展。真正把学习实践活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上，体现在落实好集团公司确定的战略目标上，做到“两结合、两不误、两促进”，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成果。

同志们，学习实践科学发展观活动是全党的一项重大战略任务，也是推进煤运企业各项工作的强大动力。我们要在集团公司党委和晋中市委的正确领导下，在集团公司和市委指导检查组的帮助指导下，以负责的态度、饱满的热情、务实的作风，认认真真地开展好学习实践活动，努力取得实实在在的成效，推动晋中煤运企业的改革发展迈上新的台阶！

谢谢大家！