深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在市地税局深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

（2009年3月19日）

同志们：

中央决定，从2008年9月份开始，用一年半左右的时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动。市县党政机关第二批开展，从今年3月份开始，到8月底基本完成。今天，召开全市地税系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是：根据党的十七大精神和省局、市委的要求，部署我局深入学习实践科学发展观活动。这是一项严肃的政治任务，也是推进我市地税事业科学发展、再上新台阶的良好机遇，使命光荣，责任重大。各级党组织要把扎扎实实抓好学习实践活动作为今后党的建设的重要任务，精心组织，加强领导，狠抓落实，务求实效。以卢森林同志为组长、程秀华同志为副组长的市委学习实践活动第五指导检查组亲临大会指导，我代表市局党组、全体干部职工对市委指导检查组的到来表示热烈的欢迎！等会，卢森林组长将做重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、统一思想、提高认识，在解放思想中开拓地税事业科学发展的新境界

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是我们党立足世情、国情、党情的深刻变化作出的重大决策，是我国改革发展进入关键阶段的战略之举。市委已召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长王福宏在会上作了动员报告，对学习实践活动进行全面动员，对活动的开展提出明确要求。我们要充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到局党组的具体要求上来。

开展学习实践活动，要在深刻认识上形成新共识。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调：开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续；是深入推进改革开放，推动经济又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是统领我国经济社会发展全局的根本战略思想。

要通过学习实践活动，使全局广大党员干部进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，增强努力落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、能力素质和工作作风，着力解决影响和制约地税科学发展的突出问题，真正用科学发展观统领地税工作，使之成为指导地税工作的强大思想武器，按照“一个确保、两个提高”的总体要求，做到“一个始终坚持”和“四个更加突出”，坚持“聚财为国、执法为民”，大力推进现代化分局建设，大力提升征管水平，真情为纳税人服好务，把纳税人的满意度作为检验活动成效的评判标准，努力创新服务方式、服务内容和服务手段，不断增强服务地方经济社会科学发展的能力。

开展学习实践活动，要在推进地税事业科学发展上下功夫。近年来，全市地税工作坚持以科学发展观为统领，思想观念保持与时俱进，积极践行科学发展观，系统上下认真贯彻省局提出的“一个确保、两个提高”的总体要求，各项工作得到了扎实推进。组织收入连年攀升，2008年税费收入达19.74亿元，今年又实现了首月“开门红”，为地方经济发展和社会稳定提供了有力的保障；面对全球金融危机带来的严重影响，给地税部门组织收入工作带来极大的困难。如何“保增长、促发展”，是当前摆在大家面前的艰巨任务。在困难和挑战面前，我们要找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，紧密联系当前国内外经济形势，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战。通过开展学习实践活动进一步增强信心，迎难而上，团结奋斗，克难攻坚，把各种困难估计得更加充分一些，把各种应对措施安排得更加有力些，在科学发展观的统领下，全力以赴组织收入，全力以赴加强征管，全力以赴为企业排忧解难，全力以赴完成地方党委政府和省局交给的各项任务。

开展学习实践活动，要在队伍作风建设上求突破。解放思想既要有良好的精神状态，也需要严谨的科学态度。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。近年来，我们在队伍建设上取得了一定的成效，党员干部素质有了一定的提高。但我们也要清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，与地税事业发展新形势要求相比，还有一定的差距。有的党员包括领导干部对科学发展观的认识层次还比较低，还比较浅，工作责任心不强，敷衍了事，得过且过等现象仍不同程度存在，学习意识、效率意识、服务意识、自律意识都有待提高。我们要通过开展深入学习科学发展观活动，推进党员干部思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，努力打造一支理论功底扎实、业务素质过硬、有责任感和使命感的地税干部队伍。

二、准确把握开展“学习实践活动”的指导思想、目标要求和主要原则

（一）正确把握指导思想。开展学习实践活动，是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕我市“推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市”主题，组织全体党员，重点是领导班子和党员领导干部，认真学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步解放思想，实事求是，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、卓有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把科学发展观贯彻落实到地税工作的各个方面，全面发挥地方税收职能作用，为推进科学发展、加速黄山崛起做出贡献。

（二）正确把握主题和目标要求。学习实践活动突出一个主题，就是科学发展。市委根据主题，确定我市活动的主题是“推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市”。我局结合实际，确定了市地税局开展学习实践科学发展观活动的主题是：继续解放思想，发挥地税职能，为加快建设现代国际旅游城市作贡献。按照中央和省委“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，地税部门学习实践活动要达到以下具体目标要求：一是思想认识要有新提升。进一步加深广大党员、干部，特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，切实把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开辟解放思想的新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步增强广大党员、干部特别是领导干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关地税事业发展全局的重大问题上进一步形成共识，进一步树立科学发展理念，自觉用科学发展观统领地税工作。二是科学发展能力要有新提高。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着重提高领导班子和科以上党员领导干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论和实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展地税工作的本领；提高分析问题、把握机遇、解决突出矛盾问题的本领；提高集中各方面智慧，采取新举措、开创新局面的本领。三是破解发展难题要有新进展。围绕党的十七大精神，全市经济社会发展的总体部署，着力破解全市地税发展的难题。要通过深化改革、完善管理机制、优化服务体系、加强队伍建设，全面发挥地方税收的职能作用。要在“一个确保”、“强化两项管理”、“优化三项服务”、“推进六项建设”等方面取得新突破，努力使广大党员领导干部做到讲党性、重品行、作表率。四是完善体制机制要有新突破。进一步建立健全落实科学发挥观的决策、执行、监督机制，符合地税科学发展综合评价机制，体现科学发展观要求的干部考核评价和选拔任用机制。要着重建立健全推进科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能、改进作风、提高效率；局属各单位着重建立健全体现科学发展要求、促进工作落实的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。五是促进地税工作要有新成效。把开展深入学习实践科学发展观活动作为提升全市地税事业发展的重要机遇，以改革创新为动力，以务实求效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，扎实推进全市地税事业又好又快发展，努力在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得新进展。

（三）正确把握主要原则。一是坚持解放思想。要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念，转变发展思维，使思想和行动更加符合黄山实际，更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。联系地税实际，按照科学发展观要求，做到“六个结合”：即把开展学习实践活动与大力推进现代国际旅游城市建设结合起来，与“保增长、促发展”的各项工作紧密结合起来，与现代化分局建设结合起来，与市局的“征管水平提升年”活动结合起来，与大兴求真务实的作风、优化干事创业的环境结合起来，与加强政治生态建设、不断提高领导科学发展的能力结合起来。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取干部职工、纳税人和基层群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。四是正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，进行自我教育。引导领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，历史地、辩证地看待问题，吸取教训，不纠缠个人责任。

（四）正确把握要解决的重点问题。要紧密联系实际，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维的问题；着力解决群众观念不强，执政为民意识淡薄的问题；着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。通过学习实践活动的开展，各级领导班子和党员领导干部要切实解决好认识上的不到位、能力上的不适应、行动上的不坚定、作风上的不扎实、体制上的不完善等推进科学发展上的不足和差距，推进黄山地税事业又好又快向前发展。

（五）正确把握学习实践活动的方法步骤。学习实践活动按照党组织的隶属关系开展，县（区）地税机关原则上按照地方党委的统一部署开展。这次学习实践活动，以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，还要吸收群众参与。同时欢迎非中共党员领导干部参加，对离退休党员可以采取灵活多样的活动方式。第二批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，各支部、各科室要扎实有序地抓好每个阶段每项工作的落实。

第一阶段：学习调研（2009年3月初至5月中旬）

主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点是抓住思想发动、学习培训、进行专题调研、开展大讨论活动四个环节。一是要狠抓学习培训环节，按时按质按量完成学习任务。各级领导、各个支部、全体党员都要静下心来，全身心投入到学习活动中去。通过学习提高自己，通过学习武装自己。（一）保证学习内容。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、全国“两会”、十七届中央纪委第三次会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习省委八届七次、八次、九次全会、全省经济工作会议、全省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批实践活动总结暨第二批学习实践活动动员大会讲话精神，学习市委四届七次、八次全会、市纪委四届四次全会、市“两会”精神和王福宏书记在全市第二批学习实践活动动员会上的讲话，学习中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。(二)保证学习时间。党组(党委)中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。可采取通读、解读、导读、研读等多种形式进行。采取专题辅导报告会等方法提高学习的针对性和有效性。要充分利用休息日和晚上时间集中开展税收业务、财会知识的培训，提高为纳税人服务的本领。二是要紧贴经济形势，深入调查研究。市局机关要集中开展“调研周”活动，走出机关听民声，深入基层寻良方。调研要深入到基层，深入到企业，深入到广大纳税户，做到“五个结合”：结合经济形势，调研全球金融危机给主要税种、主要税源、重点纳税大户带来了哪些不利影响；结合国家税收政策调整变化，给组织地方税收入带来了哪些影响；结合政风行风建设，在为纳税人服务方面还存在哪些不足，哪些方面还需改进和加强；结合我市推进现代国际旅游城市建设方面，有哪些好的意见和建议，如何为地方经济的发展献计献策；结合现代化分局建设和系统干部队伍建设，在干部的思想、作风、工作等方面还存在哪些问题和不足，如何加强。各党组中心组、各支部要围绕什么是科学发展观，为什么要科学发展，如何以科学发展观统领地税各项工作等方面广泛的讨论。市局班子成员、各科室（中心）副科以上干部（含非领导职务的主任科员、副主任科员）、县区局、市局局属各分局（局）班子成员均要撰写一篇调研报告、一篇心得体会。三是认真抓好解放思想大讨论活动。在学习和调研的基础上，深入开展以“继续解放思想，发挥地税职能，为加快建设现代国际旅游城市作贡献”为主题的大讨论活动，重点解决发展理念、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、服务纳税人、政治生态建设等方面存在的突出问题，引导广大党员、干部，特别是领导干部切实把思想人认识从那些不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强广大党员、干部，特别是领导干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，为创新工作、破解难题积极建言献策，并转化为推动工作的具体措施。四是要开展“一对一”服务纳税人活动。针对不同类型的服务对象、服务内容，通过上门、网络、电话等方式为“一对一”服务对象提供优质、高效、快捷的税收直通服务。五是要开展“共产党员示范岗”活动。充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。进一步保持共产党员先进性，充分调动和发挥共产党员在本职岗位中的先锋模范带头作用。六是广泛深入开展“我为加快建设黄山现代国际旅游城市献一策”活动。从黄山的徽文化建设、旅游发展、生态建设、城市功能提升、古建筑的保护、文明城市建设等方面献计献策。

第二阶段：分析检查（2009年5月中旬至7月中旬）

（一）采取多种渠道广泛征求意见。主要做法：一是在征求意见时，发放《黄山市地税局关于深入开展学习实践科学发展观活动征求意见调查表》；二是由局领导带队，深入到市直机关有关部门、企事业单位、纳税人及地税基层单位，广泛听取意见和建议；三是举办《税银论坛》、《税企论坛》，邀请有关代表座谈，帮助分析查找地税部门在贯彻；落实科学发展观方面存在的问题和不足；四是开展“四手”联弹民心曲活动，即：一是群众有难不袖手。要有一双“爱民的手”，在群众需要的时候不袖手旁观，无动于衷，而是热情相助，尽心竭力；二是同事之间拉紧手。要有一双“团结的手”。通过自己的示范带头作用，促进领导班子和干部群众的团结，促进干部与干部之间的团结，做到劲往一处使，和衷共济干事业；三是税企之间要联手，要有一双“温暖的手”。在面对全球金融危机给企业带来的困境时，要真情服务，出谋划策，牵线搭桥，千方百计帮助企业排忧解难，共渡难关；四是本职工作有一手，要有一双“能干的手”。不仅勤政廉政，而且能自觉更新知识，强化素质，运用科学发展观来指导和实践地税工作，达到一流的水平、一流的业绩。在开展活动中，班子成员之间、班子成员与党员干部之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，找出自己的不足、存在的问题、存在的差距。

（二）精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本地区本单位的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。

（三）形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对本地区本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本地区本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

（四）认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和纳税人代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和纳税人代表参加。参加评议的人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实（2009年7月中旬至2009年8月底）

这一阶段的主要任务是：制定切合实际的整改落实方案，切实解决一些突出问题，着力规范和完善一批制度，重点抓好制度整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。一是制定整改落实方案。把分析检查报告中提出的整改思路和措施，把解决问题和完善制度的工作进一步具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有依据，具体做到“四明确一公开”，即要明确整改落实项目，要明确整改落实目标和时限要求，要明确整改落实责任，要采取适当的方式公开和承诺。二是集中解决突出问题。学习实践活动开展得怎么样，解决问题是根本。多办实事是关键，促进发展是目的。要集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，真正做到取信于民。要把解决突出问题和创新机制结合起来，把解决问题中形成的好办法好经验用制度固定下来，形成推进科学发展的长效机制。

三、着重扩大学习效果，努力构建地税事业科学发展的长效机制

开展学习实践科学发展观活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在学用结合，最终体现为实际成效。

一要着重在提高科学发展能力上求实效。只有理论上的成熟才能有政治上的坚定，才能有科学发展的能力。所以，我们必须把加强理论学习贯穿于活动的全过程，让全体党员干部真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓。在学习内容上，统一安排的书目必读、有重点有选择地精读。在学习形式上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕提高科学发展能力、破解发展难题学习。在学习效果上，做到学以致用，以学促干，着重提高科学发展能力，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。重点提高领导班子和科级以上党员领导干部的开拓创新能力，提高科学民主决策的本领，提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领；提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创新性地开展地税工作的本领；提高分析问题、把握机遇、解决突出矛盾问题的本领；提高集中各方面的智慧采取新举措、开创新局面的本领。

二要着重在破解发展难题上求创新。能否解决影响和制约地税事业科学发展的突出问题，是衡量这次学习实践活动质量高低、成效大小的根本标志。而找准问题是解决问题的前提。这就要求我们要在查摆问题上下功夫，紧密联系地税工作实际，围绕贯彻落实科学发展观，重点解决“五个着力”：（一）按照第一要务是发展的要求，着力解决服务地方经济社会发展大局的能力不够强的问题。（二）按照核心是以人为本的要求，着力解决部分党员干部宗旨意识不强，为纳税人服务水平不高的问题。（三）按照全面协调可持续发展的基本要求，着力解决管理不细，机制不活，执法不严，制度不够完善的问题。（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，税收工作的全面性、系统性、前瞻性不够强的问题。（五）按照落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决部分党员党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。

三要着重在活动创新上求务实。要在不折不扣落实好各项“规定动作”的同时，还要立足地税工作实际，积极创新，统筹兼顾，重点开展“五项实践活动”。一是在把握组织收入工作主动权上下功夫，为推动科学发展、服务地方经济提供财力支持；二是以创建现代化分局活动为载体，着力构建有利于科学发展的税收服务体系和税收环境；三是大力推进财税库银联网、税控收款机推广、多元化申报、“一票多费”，把科学发展的要求体现在科技兴税上；四是围绕效能、行风、政风建设，在全系统普遍开展明察暗访活动，着力解决干部职工思想作风方面存在的不符合科学发展观要求的问题；五是以全员培训为目标，大兴岗位练兵和能手竞赛之风，提高干部职工专业素质，打造与科学发展要求相适应、与提高纳税服务能力相适应的专业化地税干部队伍。通过落实好自选创新动作，进一步扩大学习实践活动成效。

四要着重在机制建设上求完善。要通过学习实践活动，进一步建立健全落实科学发展观的决策、执行、监督的长效机制。要建立健全规范文明的依法行政机制、持续稳定的收入增长机制、科学严密的税收征管机制、优质高效的税收服务机制和符合科学发展观要求的地税发展综合评价机制，体现科学发展观要求的干部考核评价和选拔任用机制，充满活力的人本管理机制，努力形成有利于干部职工激情迸发、潜能发挥、争先创优的良好风气，实现个人成长进步与地税事业科学发展的有机统一，努力使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，不断提高地税工作的社会满意度，纳税人满意度和遵从度，使地税工作朝着健康、良性、和谐的方向发展。

四、切实加强组织学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，能否取得实效，关键在组织领导。我们一定要高度重视，把学习实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，坚持进度服从质量，确保圆满完成省局、市委提出的目标要求。

一要领导带头，落实责任。为加强对学习实践活动的领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责全局学习实践活动的组织领导。由我任组长，邢华春同志任常务副组长，班子其他成员为副组长，领导小组成员由局属各单位负责同志和各支部书记组成。领导小组下设办公室（设在机关党办），具体负责学习实践活动的日常工作和领导小组交办的各项工作。邢华春同志兼任办公室主任，胡孝武同志任常务副主任，郑日虹、李文、戴爱媚同志任副主任。办公室下设综合组、秘书组、宣传组、指导督查组，分别由有关科室的负责同志担任组长，抽调有关科室的部分同志为办公室成员，并明确了各工作组的具体职责。同时，建立以党组书记为第一责任人，机关党委书记为直接责任人，各支部书记为具体责任人的责任体系，做到工作落实到岗，责任落实到人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要联系实际，突出特色。各部门和单位要立足实际，开拓思维，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，使活动体现出地税特色，在不折不扣做好规定动作的同时，科学有效安排自选动作，使学习实践活动开展得既有声有色，又富有成效。同时，为更加充分联系基层和群众，市局班子成员要结合各自分工建立学习实践活动基层联系点，每名局领导联系2个支部，并参加所在支部的各项活动；各级党员领导干部都要经常深入基层联系点，了解活动情况、加强调研和工作检查指导。

三要加强宣传，营造氛围。对全市地税系统开展深入学习实践科学发展观活动情况要做到“五全”，即全程记录、全程收集、全程跟踪、全程归档、全程展示。包括文件、报告、领导讲话、心得体会、调研报告、征求意见表、个人记录、会议记录、任务分解表、转段总结等文字材料，要分门别类收集、归档、保管、装订成册。相片要有专门的影集归集，摄像资料要妥善保管，做到不遗漏一份资料，不缺失一张影像。简报、信息的报送要快速、及时、跟进、完整，每个星期必须要出一期简报，每个星期必须要有一篇信息报送给有关单位。实行量化指标考评，考核到组，考核到人。宣传橱窗每月必须出一期，必要时可及时更换。地税网站要设立专门的“科学实践发展观大家谈”窗口，分信息宣传、心得体会、调研报告等几个方面实行电子文档归集。《黄山地税信息》每两周必须要有一期。要充分发挥舆论导向作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自始自终地宣传好全市地税系统开展深入学习实践科学发展观活动的动态、具体做法、先进经验等情况，使这项活动既开展得轰轰烈烈，丰富多彩，又开展得扎扎实实，富有成效。

四要抓好结合，统筹推进。当前，我们的各项工作千头万绪，大家必须学会统筹兼顾，善于“弹钢琴”。要按照市委的部署和要求，集中时间和精力，扎实认真地开展好学习实践活动。同时，要把开展好学习实践活动与各项重点工作紧密结合起来，防止“两张皮”。要与机关效能建设结合起来，与系统政风行风建设结合起来，与反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，借开展学习实践活动的强劲东风，推动各项工作再上新台阶，用各项工作的发展来检验我们开展学习实践活动的成果，切实做到“两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照市委的部署，以饱满的政治热情，认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，深入有效开展好学习实践活动，以圆满完成各项税收工作任务的优异成绩，为推动科学发展、服务黄山大发展，作出新的更大的贡献！