朱明暹在中国海油深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在中国海油深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

朱明暹

（2009年3月5日）

同志们:

根据中央的部署，中央企业参加第二批深入学习实践科学发展观活动。中央企业的学习实践活动从今年3月初开始，到6月底基本完成。按照中央要求派出指导检查组，加强对学习实践活动的指导和督促检查，是学习实践活动试点工作和第一批学习实践活动的重要经验，是确保学习实践活动顺利开展、取得实效的重要保证。

中央企业学习实践活动领导小组对指导检查工作高度重视，并以央企学组发[2009]5号文件专门印发了派出指导检查组的通知，共向中央企业派出了20个指导检查组。我们第2指导检查组，负责联系中国海油、中石油、中石化等7户企业。我们的工作将在中央企业学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系中国海油党组开展。按照中央企业学习实践活动领导小组的要求，指导检查组的主要职责有五项：一是检查对中央和中央企业学习实践活动领导小组学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系企业党委（党组）提出工作建议；三是总结推广联系企业学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向中央企业学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。到中国海油后，我们与党组主要领导同志交换了意见，听取了中国海油开展学习实践活动试点工作的情况介绍。我们感到，中国海油党组能够深刻理解领会中央关于在全党开展学习实践活动的这一重大决策的主要精神，积极承担起试点单位所肩负的先行者责任，并密切结合中国海油改革发展当中迫切需要解决的实际问题，充分发扬民主，坚持解放思想，精心组织，周密部署，扎实推进，高质量地完成了试点各阶段的任务，使试点工作取得了看得见、摸得着的实效，得到了中央的认可。试点工作为学习实践活动在中国海油系统内全面开展奠定了良好的基础。

刚才，傅成玉同志结合集团公司实际作了一个很好的动员讲话，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了目标要求，对活动做出了全面的安排部署。这个动员讲话，充分体现了中央的精神和中央企业学习实践活动领导小组的要求，安排部署也切实可行，听后很受启发。下面，我代表中央企业学习实践活动第2指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲三点意见。

一、认真贯彻中央的精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。党中央对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。2008年上半年先行开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。在此基础上，自2008年9月起，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中央先后下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》等一系列文件，胡锦涛总书记等中央领导同志也多次作重要指示和重要讲话，就开展学习实践活动提出明确要求。目前，第一批学习实践活动已基本结束，取得了明显成效，达到了预期目的，这为我们第二批学习实践活动的顺利开展提供了丰富经验。

2月27至28日，中央召开了第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员大会，这标志着第二批学习实践活动全面启动。中央学习实践活动领导小组下发了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，对第二批学习实践活动进行了部署。中央十分重视中央企业的学习实践活动。中央决定由中组部和国资委党委共同组成中央企业学习实践活动领导小组，负责具体领导中央企业的学习实践活动。依据中央精神，针对中央企业的实际和特点，中央企业学习实践活动领导小组反复研究，印发了《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》等文件，提出了中央企业学习实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤，对如何扎实开展活动作出了具体安排。

学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，也是一项严肃的政治任务，必须牢牢把握正确的方向。要确保学习实践活动的正确方向，首先必须准确把握关于开展学习实践活动的主要精神，这也是我们中央企业在学习实践活动中必须始终坚持和认真贯彻的。主要应从以下四个方面来把握：

第一，在指导思想上，要准确把握中央关于开展学习实践活动的要求。概括起来就是，高举一面旗帜，即中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；坚持四条主要原则，就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；实现四项目标，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。

结合中央企业实际，我们还要认真落实“把握四个规律，增强五种意识，提高五种能力”的具体要求。即把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律以及本企业发展的自身规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力。这既是中央企业学习实践活动的具体要求，也是积极适应中央企业发展所面临形势，冷静思考和有效应对国际金融危机，深入贯彻落实科学发展观，推动中央企业科学发展所必须坚持的重要原则。

第二，在目标要求上，要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的“四句话”目标要求。对于我们中央企业来说，核心目标是科学发展上水平。要通过学习实践活动，使中央企业科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平、党建工作上水平。

第三，在主要原则上，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条主要原则，其中最为关键的就是突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合企业实际，确定活动的实践载体。以实践推动发展，以发展深化实践，使企业发展基础进一步筑牢，发展方式进一步转变，发展动力进一步增强，发展质量进一步提高，发展保障进一步坚实。当前最大的实践、最重要的实际就是积极应对世界金融危机，保持中央企业平稳较快发展，从而为全国经济发展做出更大贡献。要把积极应对国际金融危机作为学习实践科学发展观的生动课堂，把学习实践科学发展观与积极应对国际金融危机紧密结合起来。

第四，在方法步骤上，要统筹抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、6个环节的工作。在学习调研阶段，要统筹抓好学习调研、解放思想讨论等工作；在分析检查阶段，要统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作；在整改落实阶段，要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和创新体制机制等工作。在学习实践活动基本结束时，做好总结工作和满意度测评工作。我们从一开始就要抓住重点，环环紧扣，优质高效地完成活动的各项任务。总体上要做到“四个更加注重”，即学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重群众和社会的参与。

二、提高思想认识，突出特色，务求实效

去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济运行困难增加，经济下行压力加大。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们党执政能力的考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为迫切，更为必要。

中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。2008年，中央企业资产总额达17.7万亿元，实现营业收入11.9万亿元，实现利税1.6万亿元。中央企业是我国经济发展的主导力量，发挥着“顶梁柱”作用。中央企业的党员，是中国产业工人中组织性最强、政治觉悟最高的力量。从这个意义上说，中央企业在贯彻落实科学发展观，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定方面作用重大，影响重大，责任重大。

具体到中国海洋石油总公司来说，主要承担着我国海洋石油天然气勘探开发业务。虽然在国有三大石油公司中，中国海油规模最小、人数最少，但发展速度、发展质量和效益指标近年来一直位于央企前列。从2004年至2008年，中国海油销售收入从521亿元增长到1983亿元；实现利润从144亿元增长到677亿元；总资产从1167亿元增长到4285亿元；五年时间再造了三个中国海油。

中国海油在职员工共5.6万人，全系统内共有党组1个、党委101个、党总支76个、党支部1100个，党员22651名，其中在职党员16049名。作为中央企业，特别是肩负着保障国家能源供应重任的国有石油公司，我们要深刻认识中国海油搞好学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央要求上来，统一到中央企业学习实践活动领导小组的部署上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，在深入学习中不断提高思想认识，在深入实践中不断增强责任感使命感，在四个方面下功夫。

第一，要在深化理论武装上下功夫。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。通过用科学发展观和社会主义特色理论体系武装广大党员干部头脑，引导他们全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法；进一步提高对中央企业所肩负的重要经济责任、政治责任、社会责任的认识，提高对中央企业学习实践活动重大意义的认识；充分认清企业发展面临的形势，明确企业科学发展的方向，形成应对国际金融危机和各种矛盾挑战的有效思路、办法措施；坚定发展的信心、决心，抓住发展第一要务不放松，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

第二，要在应对国际金融危机上下功夫。积极应对当前经济形势、保持企业平稳较快发展，防范经济风险，保障经济安全，是中央企业突出实践特色的集中体现，要作为中央企业学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效来抓紧抓实抓好。当前，要着力解决对发展形势不清、发展思路不明、发展信心不足的问题，以科学的思维、科学的态度、科学的方法，密切关注和冷静应对国际金融危机，认真查找“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，及时调整发展战略和经营策略，制定切实有效应对措施。要在“过冬”中进行“冬训”，抓住机遇练“内功”，调整优化上水平，在“改革、调整、创新、提高”上下功夫，保持企业平稳较快发展，在保增长、保民生、保稳定中发挥表率作用。

第三，要在分析检查上下功夫。分析检查，是把认识成果转化为实践成果的集中概括，也是制定整改落实方案和解决突出问题的主要依据，可以说是整个学习实践活动重中之重的工作环节。要广泛征求各方面意见，虚心听取群众意见和建议，认真开好民主生活会，查找个人和班子的突出问题，深刻分析产生问题的原因。在此基础上，紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，全面客观地形成分析检查报告。分析检查报告要坚持高标准、严要求，做到问题查找准，原因分析透，发展思路清、措施切实可行。分析检查报告形成后，要组织各方代表评议，并根据评议意见反复修改完善，使分析检查报告更加符合群众意愿，更加符合企业实际，努力使分析检查报告成为推动本企业科学发展的重要指导文件。

第四，要在解决突出问题上下功夫。解决突出问题是突出实践特色的关键，要把查找和解决问题贯穿活动的始终，从学习实践活动一开始，就高度重视解决突出问题。要坚持边学边改，边查边改。要围绕科学发展观的根本要求和企业的中心工作，深入开展调查研究，摸清本企业科学发展的现状，找准影响和制约企业科学发展的问题。要通过制定针对性、可行性较强的整改落实方案，做到整改落实项目、目标和时限要求、措施、责任“四明确”，并依据方案集中精力解决那些既事关企业发展全局又能经过努力可以解决的问题。要分清轻重缓急和难易程度，选准突破口和切入点，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

三、加强领导，周密安排，精心组织，确保学习实践活动健康顺利推进

中国海油各级党组织要认真贯彻落实中央和中央企业学习实践活动领导小组的部署要求，把本企业的学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保证，确保学习实践活动取得实效，真正办成群众满意工程。

第一，切实加强组织领导。各级党组织既是活动的参加者，又是活动的组织领导者，要切实承担起领导责任。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，行政主要负责同志要积极配合并共同组织好学习实践活动，分管领导要认真履行直接责任人的职责。各级学习实践活动领导小组及办公室要认真履行职责，充分发挥指导协调作用，加强与上级学习实践活动领导小组及办公室的联系和沟通，为党组实施全程全方位领导、做出正确决策出谋划策。各级领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要积极参加领导班子和所在党支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。还要注重调动各个业务部门的积极性，形成深入推进学习实践科学发展观活动的强大合力。特别要注意系统组织、整体推进，在总结总部机关试点工作成功经验的基础上，统筹抓好二级、三级企业的学习实践活动，努力使集团内各家单位在时间、步骤上基本协调一致。

第二，分类指导，积极探索创新。要突出分类指导，从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员、普通党员等不同对象出发，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要在坚持学习实践活动基本要求，借鉴学习实践活动试点单位和第一批活动单位的好经验好做法的前提下，因企制宜、因地制宜、因事制宜，大胆探索创新。一方面，要严格遵循中央企业学习实践活动领导小组确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”；另一方面，要鼓励和倡导结合实际大胆探索，尊重各级党组织和党员群众的首创精神，鼓励创造性地开展活动，紧密结合实际做好“自选动作”。要坚持时间服从质量，合理把握进度。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。要充分发挥基层党组织、党支部的作用，改进学习实践活动各阶段工作的方式方法，精心设计活动的载体。

第三，加强宣传，营造舆论氛围。要高度重视学习实践活动的宣传，把握政治性、政策性和导向性，尊重新闻规律，掌握节奏，落实效果。要充分发挥广播电视、报刊简报、墙报板报、网络等宣传阵地的作用，集中时段、集中内容、集中力量，大力宣传科学发展观，大力宣传学习实践活动，形成舆论强势。同时，把总结经验、推广典型作为宣传工作的重点内容来抓，加强沟通联系，深入调查研究，及时掌握情况，总结本企业科学发展的好经验、好做法、好典型以及学习实践科学发展观的新思路、新进展、新成效，用典型提高宣传教育的说服力、亲和力、感染力，用典型推动实践、指导工作，积极营造有利于企业科学发展、有利于学习实践活动开展、有利于崇尚先进争当先进的浓厚氛围。

第四，坚持两手抓、两结合、两促进。当前，国际金融动荡，经济发展不确定因素增多，又处于企业全年各项工作的部署启动阶段，头绪较多，任务繁重。希望中国海油各级党组织正确处理好工学关系，找准学习实践活动与企业实际的结合点，把学习实践活动当作推动各项工作的重要机遇和强大动力，重点抓、抓重点，努力做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是一项重大政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。按照中央企业学习实践活动领导小组的要求，这里我们向同志们通报一下指导检查组的自身要求，也欢迎大家对我们的工作进行监督。一是抓好我们指导检查组自身的学习，学习文件政策，学习中国海油同志们的好思想、好作风、好经验，努力提高指导检查工作水平；二是认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，加强与中国海油党组的协调与沟通，发挥好中央企业学习实践活动领导小组与中国海油之间的桥梁纽带作用；三是严格要求自己，廉洁自律，讲成本、重实效，勤俭办事。希望大家对我们的工作多支持、多帮助、多监督，多提宝贵意见，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好。