神马文学网乔保平在集团公司开展深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
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根据中央企业学习实践活动领导小组的要求和集团公司学习实践活动的总体部署，今天，我们召开会议，总结集团公司学习实践活动，隆重纪念伟大的中国共产党成立88周年，表彰集团公司2009年先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表集团公司党组，向公司系统各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！
下面，我代表集团公司学习实践活动领导小组讲几点意见：
一、突出实践特色，把握关键环节，圆满完成了学习实践活动的主要任务
集团公司学习实践活动自
（一）强化组织领导，保证学习实践活动扎实推进
一是精心组织，活动规范有序。集团公司党组及早启动了学习实践活动的筹备工作，先后召开3次党组会议研究活动方案。及时组建了工作机构，制定了学习实践活动实施方案及一系列指导性文件。公司系统各单位按照党组的统一部署，积极行动，做到了思想认识、组织保证、工作措施和后勤保障“四个到位”，确保了学习实践活动高标准起步。在学习实践活动开局阶段，集团公司形成了“八抓、八注重”的特色做法，得到了中央企业学习实践活动领导小组的充分肯定。在活动进行中，始终坚持进度服从质量，每一个阶段每一个关键环节，党组都认真听取汇报，加强组织领导；每一阶段都召开工作会议，进行再动员、再安排、再部署，制定下发具体工作方案和工作安排表，明确目标要求、责任主体和完成时限，保证了活动的规范有序。学习实践活动办公室认真组织、周密部署、加强协调，强化指导检查，保证了活动高效运转。各分、子公司和基层单位按照集团公司党组的统一部署和要求，认真抓好落实，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。
二是加强指导，提升整体水平。集团公司制定了指导检查工作方案，注重点面结合，加强指导检查，保证了公司系统学习实践活动规范、有序的推进。加强对联系点的指导，注重发挥联系点的示范作用。建立了集团公司领导班子成员联系点8个、集团公司部门联系点15个，各基层单位共建立各级联系点1169个。各级领导人员深入联系点，进行学习辅导，开展专题调研，参加解放思想大讨论和专题民主生活会，指导联系点形成高质量的分析检查报告和整改落实方案，帮助联系点理清科学发展思路、解决突出问题，督促联系点认真抓好整改落实，联系点成为学习实践活动示范点，带动了学习实践活动的深入开展。注重发挥指导检查组的专职指导作用。集团公司派出4个巡回检查组，深入分、子公司和直属企业，各分、子公司派出76个检查组深入所属企业，每一阶段、每个重点环节都及时进行针对性检查指导，监督检查“规定动作”落实情况，总结推广先进做法。集团公司 “八式八增强”的指导检查工作经验，在中国共产党新闻网站上刊载推广。
三是典型引路，创新活动载体。集团公司党组紧紧抓住促进生产经营、实现扭亏为盈这个最关键、最本质的切入点，以“学习苏龙公司经验、学习陶建华同志事迹”活动为重要载体，引导公司系统各单位和干部职工增强市场意识、经营意识、效益意识，强化管理，深入挖潜，抓扭亏、促转型，取得明显成效。
四是加强宣传，营造良好氛围。集团公司在网站、报刊、杂志上开辟了学习实践活动专栏，广泛宣传中央精神、集团公司党组的要求和学习实践活动的安排部署、活动成效和先进典型，着力建设正面引导的教育平台、推广典型的交流平台、快速传递的信息平台、发展成果的展示平台，构筑了立体的宣传体系，形成了舆论合力，扩大了集团公司的影响，营造了浓厚氛围。活动期间，集团公司学习实践活动办公室编发简报52期、专报5期，制作展板3期，集团公司网站专栏刊登基层工作动态600多条，“科学发展凝聚八点共识”等20余条反映集团公司学习实践活动特色和亮点的新闻、信息，被中央、国资委学习实践活动网站和国家级媒体刊载，中央电视台、中央人民广播电台对集团公司学习实践活动情况进行了宣传报道。各分、子公司和基层企业充分发挥宣传优势，利用多种宣传媒体，加大宣传力度，调动了广大干部职工参与活动的积极性。
（二）抓实学习调研，提高对科学发展观的认识水平
第一，强化学习，提高对科学发展观的认识。集团公司各级党组织正确处理工学矛盾，创新学习方式，坚持学习规定内容与自选内容相结合、集中学习与自学相结合、学习理论与指导实践相结合、自己学与带动他人学相结合，保证了学习计划、内容、时间、人员“四个落实”。集团公司党组举行了3次专题学习会，公司领导率先垂范，认真学习，扎实调研，积极参加党支部、联系点的学习活动，为基层党员干部作辅导报告60余次。集团本部党员干部认真落实“七个一”的理论学习要求，保证了业务工作不耽误，理论学习上水平。各分、子公司和基层企业的235个领导班子、1138名班子成员带头深入学习，共计组织党组、党委中心组学习547次，领导班子成员专题辅导664次，组织集中学习培训1057次。为提高学习深度、拓展思路，集团公司邀请国资委副主任邵宁作了专题辅导报告。利用国资委党委副书记、副主任李伟到集团公司调研的机会，请李伟同志作了形势任务的辅导报告。为方便基层开展学习，集团公司汇编了四期学习资料，录制了学习辅导光盘。通过强化理论学习，广大党员干部进一步转变了观念、理清了思路，增强了运用科学发展观和“四个规律”武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。
第二，深入调研，广泛征求意见建议。集团公司党组把深入开展调研作为掌握实情、发现问题、破解难题的重要基础，组织解放思想大讨论检验学习成果，谈问题、提思路、定措施。一是向本部各部门和分、子公司征集调研课题，经过“两下两上”广泛征求意见，确定了4个方面22个调研课题。二是广泛征求意见建议，先后向国家有关部门、地方政府和战略合作伙伴发出60余份征求意见函，向9000余名干部职工发放了调查问卷，确保了调研的广泛性。三是集团公司领导班子成员分别带队，集中利用一周多的时间，深入联系点和基层企业开展调研，问计于基层，问计于干部职工，先后召开座谈会60多场，广泛听取了干部职工对集团公司科学发展的意见和建议。本部部门主任和公司系统各级领导干部深入基层、深入一线，进行调查研究，谈心谈话7331人次，发出调查问卷16278份，发出征求意见函6309份。集团公司系统各级领导干部通过下基层、找问题、听民意，形成了一批有价值、有质量的调研成果，进一步理清了科学发展的思路。
第三，交流成果，形成科学发展的共识。各级领导班子围绕“深入解放思想，加快创建国内一流的综合性能源集团”主题，比照行业先进看国电、对标国际先进看国电，采取多种形式，广泛、深入地开展了解放思想大讨论。
（三）深入分析检查，找准影响科学发展的突出问题
一是坚持高标准，召开专题民主生活会。集团公司及所属企业党组（党委）紧扣“深入贯彻落实科学发展观，加快建设国内一流的综合性能源集团”的主题，认真开好专题民主生活会。5月上旬，集团公司领导班子成员和各部门负责人分赴各分、子公司和联系点，参加了40个单位的领导班子专题民主生活会并进行指导。公司系统各级党组织召开专题民主生活会，结合学习调研和解放思想讨论成果，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、应对金融危机、提高效益、防范风险以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，采取个人自评、成员互评、指导检查组参评等方式，认真开展批评与自我批评，进一步统一了思想，找准了问题，理清了科学发展的思路。
二是确保高质量，形成分析检查报告。集团公司党组把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，先后三次召开党组会议，专门研究讨论分析检查报告。为保证质量，采取召开座谈会、书面征求意见、邀请专家审议、个别谈话、电话交流等多种形式，通过五下五上、内外结合，广泛征求对分析检查报告的意见和建议，在征求意见中统一思想、增进共识，明确目标、完善思路。中央企业学习实践活动第五指导检查组对集团公司党组分析检查报告给予了高度评价，认为报告符合中央和国资委党委的要求，是一个眼界开阔、符合实际、特点突出、分析深刻、思路清晰、可操作性较强的报告。
三是体现群众性，干部职工充分认可。集团公司党组把群众评议看作是进一步统一思想、尊重民意、体现群众意愿、凝聚群众智慧的过程，把群众评议的结果作为检验分析检查报告的重要标尺。制定了群众评议工作方案，召开了本部群众评议大会，组织公司本部和在京单位党员干部、职工代表近百人，对党组的分析检查报告进行了评议。各分、子公司组织有关人员对集团公司党组的分析检查报告进行了评议，保证了参评人员的广泛性和代表性。公司系统共有680名干部职工代表参加了评议，评议结果显示，对集团公司党组分析检查报告总体评价好和较好的占99.7%。
（四）坚持求真务实，制定切实可行的整改落实方案
立足把整改落实方案制定成为集团公司推进科学发展、解决突出问题、完善体制机制的路线图，成为对职工群众的承诺书，集团公司党组认真落实“四明确一承诺”的要求，以党组分析检查报告为主要依据，以大力发展新能源引领企业转型作为学习实践活动的重要成果，以加快建设一流综合性能源集团为目标，以各部门、各单位整改落实方案为基础，采取总体策划、分类编制、六下六上、凝聚共识的做法，形成了集团公司党组学习实践活动整改落实方案。
整改落实方案突出以大力发展新能源引领企业转型、深入实施“惠民工程”、推进海外高层次人才创新创业基地建设三个重点整改任务，确定了近期重点解决的10个问题和中长期解决的20个问题，明确了每项整改工作的责任领导、落实部门及单位、整改目标、整改时限及整改措施。为了保证时效性，整改落实方案明确了2009年底以前，需要集中力量解决制约集团公司科学发展的突出问题和事关员工切身利益的现实问题：要抓紧编制新能源发展规划和相关产业发展规划，力争7月出台新能源发展规划；10月底前出台非电产业发展规划、煤炭综合开发规划、风电装备发展规划和《非电项目投资实施细则》；年内做好2009－2011年滚动规划调整；启动实施十项惠民工程。对于需要中长期解决的事关集团公司改革发展稳定的重大问题，强调要调动各方面力量，力争在2－3年或更短的时间内加以解决。目前，有关部门和单位围绕上述工作，正在抓紧组织实施，着力解决影响和制约科学发展、事关职工切身利益、当前能够解决的问题，切实使广大职工群众真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
各部门、各单位紧密结合本部门、本单位实际，认真做好本部门、本单位整改落实方案的制定、修改和完善工作，为把学习实践活动建成群众满意工程打下了坚实基础，提供了保障。
二、学习实践活动取得了明显成效
学习实践活动重在学习，贵在实践，关键是要取得实效。通过开展学习实践活动，集团公司系统各级党组织、各级干部和广大党员，进一步提高了对科学发展观的认识，加深了对“四个规律”的认识，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，集团公司学习实践活动做到了统筹兼顾、工学互进，取得明显成效，得到了上级领导机关和指导检查组的较高评价，也得到了广大党员和职工群众的普遍认可。集团公司学习实践活动的成效主要体现在以下八个方面：
一是进一步加深了对科学发展观的认识。通过学习实践活动，集团公司系统广大党员干部认识到，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是集团公司实现又好又快发展的根本指导思想，必须遵循“四个规律”，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚持用科学发展观来观察问题、分析问题和解决问题，把发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展之路，进一步增强转型企业、扭亏增盈、科学发展的紧迫感和责任感，加快集团公司创建国内一流的综合性能源集团的进程。
二是明确了以发展新能源引领企业转型的发展思路。通过学习实践活动，集团公司党组和各级领导班子切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，查找了影响科学发展的突出问题，达成了以大力发展新能源引领企业转型的共识，形成了“培育以新能源和高科技产业为特色的核心竞争力，抢占新能源竞争制高点，增强企业盈利能力和可持续发展能力，建设国内一流综合性能源集团”的工作思路，提出了着重抓好“五个着力”的要求和六项保证措施。以新能源发展引领企业转型，是集团公司适应国际国内能源发展趋势、实现可持续发展的必由之路，也是集团公司拓展生存发展空间、调整优化产业结构、全面提高经济效益的必然选择，为集团公司今后一个时期的科学发展指明了方向，成为集团公司开展学习实践活动的重要成果。
三是启动实施了“惠民工程”。集团公司党组认真落实“职工群众得实惠”的要求，关爱职工身心健康，真心实意为职工群众办实事、办好事，启动和实施了以员工发展工程、素质提升工程、补充保险工程、健康休养工程、环境改善工程、文体娱乐工程、关爱劳模工程、困难帮扶工程、人员安置工程、安全防护工程等为主要内容的“十项惠民工程”，切实解决一批关系职工群众切身利益、亟需解决的重点难点问题，注重提高职工队伍素质、提升职工生活品质，让职工群众共享企业改革发展成果。
四是推进了海外高层次人才创新创业基地建设。集团公司党组认真落实中央引进海外高层次人才“千人计划”的决策部署，高度重视，积极推进，按照“人才引进、建所论证、体制机制研究统筹协调、多头推进”的工作原则，加大中组部海外高层次人才创新创业基地建设力度，加快推进国电清洁能源技术研究院筹建和海外高层次人才引进工作。目前这项工作已取得初步进展，集团公司获准入围国家第一批20家建设海外高层次人才创新创业基地国企名单，海外高层次人才工作开展情况得到中组部、国资委的充分肯定。
五是完善了集团公司三级管理体制。为适应集团公司发展战略和企业转型的要求，进一步提高运行效率，充分调动各方面的积极性，集团公司党组根据“总体规划、分步实施，因地制宜、分类指导”的原则，加快构建“集团公司、省（区）子公司、生产单位三级法人，省（区）为经济实体，相互为资产纽带关系，依法独立经营”的管理体制。进一步规范母子公司管理关系，遵循分级管理的原则，对分（子）公司管理职责作出了相应调整，新设了山西、江西两个省级全资子公司。
六是进一步健全了制度体系。结合“四个规律”，按照“现实需要、流程简捷、高效服务、管控到位、充分授权”的要求，坚持边学边改，集团公司对成立以来制定的419项管理制度进行了初步清理，拟废止或修订的规章制度45项。下一步将继续进行系统梳理，在此基础上编辑整理《中国国电集团公司管理规章制度大全》，确保企业制度体系健全完备，符合中央精神、国家方针政策和法律法规的最新要求，为集团公司科学发展提供科学的制度体系保障。
七是有力地促进了生产经营工作。各部门、各单位将学习实践活动融入到“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”中心任务中，融入到“控规模、调结构、上水平、保稳定”工作主线中，坚持边学边改、边查边改、边整边改，广泛调动一切积极因素，把学习实践活动成效转化为转型企业、扭亏为盈的实际成果，实现了两手抓、两不误、两促进。集团公司系统安全生产形势总体平稳，职工队伍稳定，主要经济指标好于去年同期。1-5月份，全口径发电量完成1292.7亿千瓦时，同比增长3.5%，占全年任务的39.6%，全年可确保完成3000亿千瓦时，有望完成3200亿千瓦时；供热量完成4512.8万吉焦，同比增长12.4%；原煤产量1003万吨，同比增1.3%；控股煤炭资源量150亿吨，较去年底增加61亿吨；供电煤耗完成333.5克/千瓦时，比年度计划低0.5克/千瓦时；实现销售收入449.2亿元，完成年度预算的41.8%，预计全年可突破1000亿元；利润完成情况较好，同比减亏7.9亿元；新增装机容量187.6万千瓦，可控装机容量达到7212万千瓦；资产总额达到3749.3亿元，比去年底增加711.2亿元。
八是加强和改进了党的建设。公司系统各级党组织坚持用科学发展观理论体系武装各级干部和广大党员，把党建工作融入到转型企业、扭亏增盈的中心工作中，以抓好党建的实际成效促进了企业的科学发展；各级领导班子领导科学发展和驾驭复杂局面的能力得到进一步提高，推动科学发展的思路进一步明确；基层党组织和党员队伍建设进一步增强，“三保一促”主题实践活动成效显著，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥；各级党员干部的党性修养进一步增强，思想政治素质和业务素质得到了显著提高，思想和工作作风建设得到了进一步加强。
三、开展学习实践活动的几点启示
集团公司学习实践科学发展观活动取得的成效证明，科学发展观是引领集团公司又好又快发展的重要指导思想，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想；学习实践科学发展观活动，是推动集团公司积极应对金融危机、转型企业、扭亏增盈的成功实践，使各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力得到了提升。主要有四点启示：
（一）坚持领导带头，是搞好活动的前提
深入学习实践科学发展观活动的重点是各级领导班子和党员干部。学习实践活动中，各级领导干部特别是党政主要负责同志始终坚持高标准、严要求，认真履行职责，确保了学习实践活动高标准起步、高质量落实、高水平推进。实践证明，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能做到一级抓一级、一级带一级、上下整体联动、共同推进；才能把学习实践活动各项工作落到实处；才能引领和带动广大党员真学、真讲、真评、真改，确保学习实践活动不走过场、扎实推进。
（二）深入学习调研，是搞好活动的基础
学习调研的深度和解放思想的程度，决定了认识的高度、整改的力度。四个多月来，各级党员领导干部紧密联系实际，自觉把学习调研、解放思想贯穿学习实践活动始终，深入研究“四个规律”，不断加深对科学发展观的理解，不断在学习调研中拓展视野，在解放思想中转变观念，在提高认识中凝聚共识。实践证明，推进科学发展上水平，就必须牢牢抓住、切实打牢学习调研这个基础，持之以恒地在学习调研、解放思想上下工夫，才能真正使科学发展观在头脑中扎根，才能不断把理论学习和思想解放的成果转化为科学决策的先进理念、转化为推动科学发展的强大动力，为在今后的工作中理清思路、达成共识、制定措施、调整部署、解决问题打下坚实基础，真正学会运用科学发展观与时俱进地分析问题、指导实践。
（三）突出实践特色，是搞好活动的关键
突出实践特色，是中央企业学习实践活动的本质特征。集团公司把积极应对国际金融危机、推进科学发展上水平，实现企业转型、扭亏增盈作为学习实践活动最大的实践，推出了特色鲜明的“双学”实践载体，把学习“六种意识”、“两种精神”贯穿到学习实践活动的全过程，使学习实践活动的成效最大程度体现在推动企业的改革发展稳定上。实践证明，只有突出实践特色，务求实效，将学习实践活动与实际工作紧密结合，加快解决那些影响和制约企业科学发展的突出问题，才能找准学习实践活动的切入点和着力点，取得学习实践活动与生产经营工作“两不误、两促进”的效果。
（四） 坚持群众路线，是搞好活动的根本
集团公司学习实践活动的每一阶段、每一环节都高度重视职工的参与，通过舆论引导、载体活动、干部带头作用，最广泛地动员和吸收职工全程参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，引导广大党员对制约集团公司科学发展的一系列理论和实践问题进行深入研究和思考，最大程度地凝聚起集团公司攻坚克难、扭亏为盈、防范风险、科学发展的整体合力。实践证明，只有坚持群众路线，把发扬民主、问计于民、开门搞活动贯穿始终，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能充分调动广大职工推进集团公司科学发展的积极性、创造性。
四、明确整改任务，完善长效机制，进一步巩固和深化学习实践活动成果
今天召开总结大会，并不意味着集团公司学习实践活动的结束，而是对抓好整改落实的再部署、再动员。学习实践科学发展观，坚持以科学发展观指导实践、破解难题、推动工作是一项长期性、根本性的任务，四个月的集中学习实践活动，不可能做到一蹴而就、一劳永逸，还有大量的工作需要我们持之以恒地抓紧抓好。要认真总结经验，深刻分析问题，扎实推进整改，不断巩固和扩大活动成果，真正使学习实践活动成为推动公司持续发展的强大动力。下一步，重点做好以下几方面的工作：
（一）联系实际，继续深入学习科学发展观
要深入学习科学发展观，在学习中提高认识，推动实践。一要完善制度抓学习。进一步完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观理论融入到广大党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。二要把握规律抓学习，不断加深对“四个规律”的学习和把握。三要联系实际抓学习，切实做到真学、真懂、真信、真用，学以致用，以用促学，增强学习的成效。
（二）加强领导，切实抓好整改落实工作
集团公司党组的整改落实方案已经确定，希望各部门、各单位要按照集团公司党组的要求，认真扎实抓好整改工作落实，切实推进集团公司的改革发展，让职工群众看到实实在在的成效。
第一，加强对整改工作的领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，落实好主要领导负总责、分管领导具体抓、责任单位包落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位。各部门各单位要讲政治、顾大局，形成工作合力，共同抓好落实。牵头部门要切实负起责任，及时组织相关部门和单位认真研究所承担的整改落实任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。相关部门和单位要主动配合，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务。各部门、各单位的主要负责同志是整改落实的第一责任人，要按照职责分工，带头落实整改项目，做到亲自部署、亲自组织、亲自检查，确保在规定时间内解决好问题，把整改落实工作抓出成效。
第二，抓住重点实施整改。当前和今后一段时间，各部门、有关单位，要按照集团公司党组的整改落实方案，抓紧落实近期重点解决的10个主要问题，尽快出成果、见实效，使职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。对需要中长期解决的20个问题，要精心研究制定整改方案，细化工作措施，明确责任和要求，力争早日解决。
第三，组织好群众满意度测评。开展群众满意度测评，是学习实践活动的重要环节。群众满意度测评结果，是职工群众对学习实践活动认可度最直观的评价，是衡量学习实践活动是否成为群众满意工程的一个重要标志。各单位对群众满意度测评工作要高度重视、周密部署、精心组织，要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信职工群众。既要把活动的开展情况和成效向职工群众讲清楚，把整改落实措施和整改情况向职工群众讲清楚，充分肯定取得的成绩和实效，又要实事求是地找出存在的问题和不足，让参与测评的群众全面了解情况，客观公正的填写测评意见。要把测评的关注点放在进一步了解民意、查找问题、深化整改上，全面、准确、真实、客观地反映学习实践活动开展情况。集团公司党组学习实践活动满意度的测评工作，按照上级的有关要求，我们将在8月份集中统一进行。
第四，建立健全学习实践科学发展观活动的长效机制。要紧紧围绕把集团公司建成国内一流综合性能源集团的目标，把这次学习实践活动中形成的行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，进一步完善制度体系；要把落实科学发展观的实际成效作为考核干部业绩的根本标准，引导各级党员干部牢固树立科学发展观以及正确政绩观，改进和完善贯彻落实科学发展观的干部考评机制；要健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、组织巡视等制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保集团公司的决策部署不折不扣地落到实处。
第五，加强督促检查。这次会后，集团公司将组织学习实践活动检查组，对各分、子公司开展学习实践活动情况特别是整改方案的落实情况进行全面检查，促进各单位切实抓好整改落实工作，确保把学习实践活动建成群众满意工程。各单位要按照集团公司党组的部署要求，认真开展自查，总结经验、查找不足、明确方向、提出措施。检查之后，对工作扎实、成效显著的单位，集团公司党组将给予表扬；对重视不够、领导不力、措施不实、群众满意度欠佳的，要进行通报批评，督促整改。各分、子公司也要加强对所属单位整改落实情况的督促检查。
（三）进一步加强党建思想政治工作，为推进科学发展提供政治保证
去年以来，集团公司各级党组织和广大党员认真贯彻落实科学发展观，以党的先进性建设和领导科学发展能力建设为主线，坚持融入中心、进入管理，不断加强党建思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、党风廉政和精神文明建设，深入开展“双学”活动、“三保一促”活动、“四好”领导班子创建等活动，充分发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了集团公司又好又快科学发展。
按照科学发展观的要求，公司系统各级党组织和广大党员要以建党88周年为契机，继续按照党的十七大对加强和改进党的建设作出的战略部署，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕推动集团公司转型企业、扭亏增盈、建设综合性能源集团的中心任务，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥各级党组织和广大党员、干部的作用，为集团公司科学发展提供坚强的政治保证。
一是要加强领导班子和领导干部队伍建设，进一步提升领导和推动科学发展的能力。贯彻落实科学发展观，根本在党，关键在人，重点是各级领导班子和党员领导干部。要始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，继续深化“四好”班子创建活动，明确目标，落实责任，强化考核。要进一步优化班子结构，完善领导人员培养、考核、使用三位一体的工作机制，形成一套突出实绩、兼顾公平、科学合理的考核激励办法。要把领导和推动本单位科学发展的能力作为配班子、选干部的重要标准，树立注重品行、崇尚实干、勇于创新、群众公认的用人导向。
二是要加强党的基层组织和党员队伍建设，进一步提高党组织的战斗力。要把服从服务于企业发展作为党建工作的出发点和落脚点，使党建工作融入到生产经营中心工作中，进入到企业管理的各个环节，切实使党组织和广大党员成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要坚持抓基层、打基础，以优化组织设置、建立健全制度、落实党建考核目标、创新活动方式为重点，推进基层党组织建设。要进一步抓好党员队伍建设，加强和改进党员教育管理，抓好“双向培养”工作，努力使党员成为集团公司科学发展最优秀的人力资源，引导广大党员在推动科学发展、促进和谐稳定的实践中当好表率。
三是要加强反腐倡廉建设，进一步树立党员干部的良好形象。要按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全惩治和预防腐败体系。要进一步加强对企业领导班子特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，完善党内民主监督。各级领导班子要认真执行企业领导人员廉洁从业的各项规定，特别是国有企业领导人员廉洁自律的七项要求，自觉接受职工群众监督。广大党员，尤其是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，坚定理想信念，加强党性修养和职业道德修养，增强责任意识和自律意识，不断推动党员领导领导人员“讲党性、重品行、作表率”。
四是要深入实施惠民工程，进一步增强企业的凝聚力。民生连着民心，民心凝聚民力。实施“惠民工程”，要坚持靠发展破解难题、靠发展优化环境、靠发展凝聚力量、靠发展得到实惠，真正把“惠民工程”建成员工群众得实惠的长效机制。各单位要根据集团公司“十项惠民工程”的要求，抓紧制定切合企业实际的实施办法和具体内容。实施过程中，要量力而行，能办的事要雷厉风行，抓紧落实；对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要做好解释工作，积极创造条件，努力推动解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保“惠民工程”的各项措施落到实处。
五是要加强思想政治工作，进一步营造和谐稳定的局面。通过上下共同努力，集团公司的生产经营工作取得了显著成效，但是金融危机的影响尚未结束，经营形势依然严峻。在企业面临困难的时候，做好思想政治工作至关重要。要把企业面临的困难和应对措施告诉职工，引导职工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难、推动发展出谋划策，上下协力，共度时艰。要维护职工队伍的稳定，特别是关停小机组的企业，要积极采取措施，妥善做好职工安置工作，做好困难职工的帮扶工作。要高度重视和切实做好维稳和信访工作，多做鼓劲、明理、顺气的工作,认真排除和化解不稳定因素，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，确保企业和职工队伍和谐稳定。
同志们，把集团公司建成国内一流的综合性能源集团任重道远。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，大胆改革创新，振奋精神，同心同德，扎实工作，以大力发展新能源发展引领集团公司企业转型，确保圆满完成今年的各项目标任务，以优异业绩向祖国六十华诞献礼。
谢谢。