国企改制: 阜阳“无意中”造就了一个千万富婆

--------安徽第一女贪暴富奇闻

2009-02-26 12:20:30　来源: 中新网(北京)

中新网2月26日报道 说张海英是个千万富婆一点都不夸张，光检察机关起诉书指控的犯罪数额累计就有8700万余元，其中贪污2014万余元，职务侵占4757万元，挪用资金2005万元，行贿15万元。据此安徽省阜阳市检察院指控张海英的犯罪行为涉嫌贪污、职务侵占、挪用资金和行贿四宗罪名。

2008年12月30日上午八点半，审判长庄重地敲下法槌，宣布开庭。张海英在两名女法警的押解下，缓缓地走进阜阳市中级法院第二法庭。进门的时候，张海英迅速向全场扫了一眼，特意用一只蓝色手提袋遮住自己腕上的手铐。

张海英一袭紫罗兰色、剪裁得体的长款羽绒服，宽大的毛领衬托出主人的雍容华贵，高高盘起的发髻用一个金光灿灿的大发卡夹着，与鼻梁上架着的那副小巧的金边眼镜交相辉映，将近5公分高的黑丝绒缎面镶钻高跟鞋，使原本就身材苗条的张海英显得更加高挑，从头到脚的精致装扮无不透露出这个48岁商界女强人的奢华与傲气。

2001年4月至2004年7月，张海英任原阜阳地方铁路管理局局长，2004年7月至案发前任安徽漯阜铁路有限责任公司董事长，因涉嫌贪污于2008年1月7日由阜阳市检察院决定逮捕。

随着公诉人宣读的起诉书，一个挖空心思大肆攫取国家资产的贪婪女人呈现在大家面前，同时也揭开了一个以改制为骗局疯狂敛财的惊天阴谋。

局长玩转改制骗局

阜阳地方铁路局原属国有企业。2002年，因漯阜铁路线路老化，阜阳地方铁路管理局对其进行技术改建，并向国家计委、铁道部申请国债资金。2003年5月阜阳地铁局成立了国有独资的安徽漯阜有限公司，与阜阳地铁局是两块牌子一个机构。为了将阜阳地铁局改成由自己控股的民营企业，张海英对上欺瞒阜阳市委、市政府的领导，对下向本单位职工隐瞒真相，以地铁局要争取国家资金支持技改项目为由，请求市里支持地铁局进行第二次改制，以获得国家相关优惠政策。

在张海英的“积极运作”下，阜阳市政府同意对地铁局进行第二次改制。

2003年10月，金阳会计师事务所对地铁局进行审计、评估，张海英告诉金阳所的负责人潘某：改制的目的是“要干净彻底的改制，由经营层控股、法人持大股、部分职工参股。如果改制资产评估过大，经营层就没有能力购买”。2004年6月26日，张海英召开了地铁局党委会，会议决定推荐张海英任改制后的法人代表。

在张海英的安排下，地铁局工会随即推荐张海英为地铁局改制后新公司控股法定代表人。之后张海英自行决定了改制后的漯阜公司股东组成人员及各个股东的出资比例，并得到了市委常委会的通过。2004年7月31日安徽漯阜有限责任公司正式成立。

至此，张海英持有改制后的漯阜公司54%的股份，属于绝对控股;张海英同时系改制后的漯阜公司董事长。此时的安徽漯阜公司已经全然处于张海英的掌控之中。根据有关规定，改制后的漯阜公司再也没有得到一分钱的国家资金。

张海英的“成功策划”让她一个华丽转身，从局长变成了董事长。张海英在坐拥重权的同时，老总脾气也大了起来。大家对她的做派都是敢怒不敢言。为了明哲保身，公司里的高管人员在独断专行的张海英面前唯唯诺诺，言听计从。张海英以其绝对权威控制了改制后的安徽漯阜公司。

国企改私  成就富婆

2005年6月20日，作为民营企业的安徽漯阜铁路有限公司正式对外宣布，由该公司与上海铁路局共同经营阜阳到上海方向的5007次旅客列车软卧空调车厢。媒体将此举称为“民营企业租赁经营国铁客运”，时任安徽漯阜铁路有限公司董事长的张海英，也因此出尽风头，赢得“中国改革100新锐人物”的荣誉。

然而就是这个投身于铁路改革的先进典型，台上风光无限，台下却欲壑难填。

企业在改制时，根据国家法律政策的规定，与原企业职工要解除劳动合同，并支付一次性补偿金。2004年初，阜阳地方铁路局开始着手进行身份置换工作，张海英安排赵某让劳资等部门测算单位的人数，尽可能地把人数做多、标准做高，并称“从国家多得点补偿金，有利于改制后的企业发展”。按照国家规定，企业的职工安置方案应先由职工大会或者职工代表大会讨论通过，然后报主管部门审批。但张海英在未经职代会讨论通过的情况下就安排赵某向社保局报送了方案并获批准。一个月后，阜阳市地铁局才召开职代会，通过了《职工安置方案》。为了控制知情面，不让过多的职工了解安置方案的内容，赵某在会后即将《职工安置方案》全部收回。在测算补偿金时，赵某等人按照张海英的安排虚报在职在岗人员人数，对保留关系人员、其他非在岗人员、农民工和临时工不予身份置换，用截留补偿金等手段贪污公款386.9万元。

除此之外，张海英利用铁道部对漯阜线开始扩大分流运输货物的计费范围并对通过漯阜线货物的运价进行调整之机，将隐瞒运费的收入1422万余元全部收入囊中。改制期间，张故意不将盈利的客服公司相关资料提供给评估机构，导致最后地铁局对客服公司拥有的所有者权益在评估报告中没有体现。2004年7月，阜阳地铁局以进行改制为名让客服公司的职工回家待岗。当年11月，张海英安排慕某把客服公司账户上的204万余元的资金转到漯阜公司账上。2006年10月，又将此款连同其他款项一同转到由张海英绝对控制的阜阳市铁龙运输有限公司，随后张海英又将上述款项全部转到也是由张海英绝对控制的上海徽凰国际货物运输代理有限公司。2006年3月，客服公司因未办理2004年度检验被吊销营业执照。

在阜阳地方铁路管理局改制为安徽漯阜铁路有限责任公司后，张海英利用职务之便非法占有单位财物4757万余元。在担任安徽漯阜铁路有限责任公司董事长期间，利用职务之便，挪用公司资金2005万元。

国企改制，“无意中”造就了一个年轻的千万富婆，这样的结局是大多数人没有想到，却是张海英期待已久的。

河东狮吼大闹公堂

法庭上，张海英上演了一出又一出闹剧。虽然昔日的辉煌已成过眼云烟，然而不甘寂寞的张海英在法庭上总是不失时机地为自己脸上贴金，不断叫嚣：“当年我张海英曾经为公司的发展立下多大的功劳，我为公司的事务操碎了心。你们都来看看，现在我落得这么个下场。我冤啊！”

张海英真的很冤吗？

事实上，就是这个口口声声“要保证国有资产不流失”的董事长趁地铁局改制之机，占有国有财产2014余万元，侵占改制后的公司财物4757万元，挪用公司资金2005万元。真正做到了把国有资产装进自己的腰包，“确保”没有流失到外人口袋里。

据调查，张海英占有的这些巨额资金除了为丈夫赵同欢(原安徽利辛县交通局局长，因受贿罪被判刑，现在服刑期间)缴纳100万元的违纪赃款给纪检委以外，大都用于在上海、海南、合肥等地购买十几处房产以及名表、珠宝等高档奢侈品。

张海英被双规期间，赵同欢驾车逃逸。被追回后，赵的专车被扣押。没有车的日子让赵局长感到生活十分不便，第二天，赵又花了100多万元买了一辆新车。而张海英的儿子大学刚毕业，就开着豪华轿车上下班，尽显豪门之子的奢华做派。

在张海英手里，花100万就像普通人花100元一样潇洒。大把的钞票让这个女人在哪里都能过上养尊处优的生活，包括看守所。据介绍，张海英在阜阳市看守所羁押期间，日子过得也挺滋润，家人给她送来了足够的生活费，惯于享受的张海英甚至出钱让同监室的女犯为她按摩。

但，张海英的精心营造的“冤案氛围”却被她自己的一封串供信“无情”地破坏了。

公诉人当庭宣读了检察机关从看守所查获的张海英与她最信任的财务总监张某的一封串供信：“……告诉你一个大快人心的事，我刚刚战过了检察院的办案人员，今天我是真正的‘过把瘾’……几个小时我一直在呐喊……我吵闹得让他们无法进行同步录音录像……”

为了将此案办成铁案，办案人员整理出来的证据卷宗将近90册。庭审从2008年12月30日到31日持续了两天，此案没有当庭宣判。

2009年1月24日，也就是大年三十的前一天，阜阳市中级人民法院向张海英送达了一审判决，数罪并罚判处其死刑，缓期二年执行。

接到判决书的张海英当即表示不服，要求上诉。曾经风光无限的张海英如今在看守所度过第一个新年，相信她应该有更多的感慨吧。 (本文来源：中新网 )

阜宁县食品公司改制手法与阜阳漯阜公司相同,隐匿国有资产,假评估......涉案金额亿元以上,至今没有查究责任.