神马文学网景凯旋：“购房门”事件所折射的不公(南方都市报 2009-4-21)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 13:40:27
“购房门”事件所折射的不公
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■中国观察之 景凯旋专栏
前些日子，网上曝出温州一批官员以低价购买多余安置房，被舆论戏称为“购房门”事件。有法律专家直言：“所谓安置房是指拆迁安置房，它主要是因为城市规划、旧城改造以及土地开发而进行拆迁，这样对被拆迁人就要进行安置。网上曝光的这143套房源里面主要卖给了两部分人，一部分是内部销售，也就是说他们旧城拆迁办自己的人，另一部分是相关部门的人，也就是有利益关系的人。官员低价购买安置房其实是瓜分国有资产，这是贪污。”
面对舆论对权力寻租的质疑，当地政府很快作出反应，承诺将追究相关责任人，并对已售房按照当时市场价进行评估和审定。应当说，此次当地政府还是较快意识到“购房门”的严重性的，这当然得归因于中央媒体的关注，但更重要的是，这种内部购买多余安置房明显是见不得阳光的。但是，也有个别购房官员觉得委屈，一位购买了房子的官员在接受记者采访时说：“自己的工作单位与旧城改建指挥部毫无瓜葛，当初是经同事介绍才买了这处房子的，8000元一平方米，当时临近的房子也就是这个价，并没有占多少便宜。”也就是说，购房价已经接近商品房价，而且还不是最终定价，谈不上什么瓜分国家财产。
我相信这是不少购房官员的实际想法，但问题恐怕不在当初的房价如何，也不在多余房源是否该出售，而在购房程序上的不公。温州旧城安置房的投资主体不是房地产商，而是政府，因此出售多余房源便属于公共政策的范围。那些购房官员应当意识到，出售多余安置房必须是公开透明的，信息不对称造成的内部购房，折射出公权力在执行公共政策时的程序不公。事实上，购房者大多是利益相关的官员，一般市民并不知晓此事，要不是购房者清单被曝光于网上，此事也不会引起舆论关注。今天我们追求程序正义，就因为程序正义未必能保证事实上的公正，但没有程序正义，就一定没有公正。在这个意义上，当地政府欲以当时的市场价审定，仍然是有问题的，这样做最终还是确认了不公的结果，这几年的房价差，使得那些购房官员获得了实利。
改革开放30年，中国经济高速发展，已经积累了巨大财富，这首先是和广大民众支持改革、承担牺牲分不开的，但改革的成果能否让普通民众共享，已经越来越成为改革能否继续获得民众支持的一个重要关键。改革既然是全体中国人的事业，在改革中，尤其是在市场经济的发展中，一部分人通过市场博弈先富起来，这是正常的，但如果改革的获利者只是那些掌握了公权力的官员，让这部分官员通过权力先富起来，那就违背了大多数无权者对改革的期望，这样的改革已经与他们无关。
事实上，这几年民间对社会不公的怨愤一直在增加。分析起来，这种怨愤基本上是理性的，比如对于像袁隆平那样的学者致富，几乎就没有人提出异议，而是普遍表示由衷赞赏。公众的怨愤主要还是针对部分官员的权力自肥，在温州旧城改造中发生的“购房门”事件，以及由此引起的舆论声讨，便是一例。说实话，中国大多数老百姓一直是没什么奢望的，他们并不要求得到自己得不到的东西，他们只想保住自己应当得到的东西。随着权利意识的不断增加，普通民众的要求将会越来越多，他们将会越来越意识到，这种应当得到的东西就是改革的全部成果，这成果不能只由一部分人享受，而是属于每一个公民的权益和财富。
对此的看法和应对，将决定社会是否公平，改革是否正义，宁不大哉！
（作者系南京大学教授）