景凯旋:房价高涨的原因是由于“钉子户”吗?(南方都市报 2008-3-7)

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景凯旋:房价高涨的原因是由于“钉子户”吗?
2008-03-07 09:46:18  来源: 南方都市报   作者:
■中国观察之景凯旋专栏
全国政协委员、房地产商穆麒茹近日在两会上称,房价高涨的原因是“钉子户”,这些人“为了他个人的利益,损害了包括开发商在内的多数人的利益”。这位政协委员敢于代表自己的利益群体说话,我觉得毕竟比那些声称代表广大群众却任何人也不代表的委员更像个委员,所以听到这样的新闻,我并不感到错愕,甚至还有点赞赏,就只想看看有没有代表购房户利益的政协委员站出来反驳。如果没有,政协的代表性就不充分了。
穆委员的发言之所以不值一驳,是因为他把房价高涨归到弱势群体的拆迁户身上,既不符合事实,也缺乏公民的权利意识。这些年,房地产开发是获利最大的行业之一,一些房地产商仗恃权力,强制拆迁,侵害公民的财产权,甚至逼出人命,这已经不能用资本主义或市场经济可以解释得了的。随着《物权法》的出台,拆迁户公民依法维护自身的权益,也得到社会的理解与支持,这是社会进步的表现。
我没有听说过,有购房户为了房价高而去埋怨拆迁户的,因为拆迁户得到的补偿与房产商的利润相比,完全微不足道。说几个拆迁户就能抬高全国的房价,那他们应当比开发商们还有钱了,谁信呢?即使拆迁户索要天价,只要是他个人财产,只要开发商不是在搞国家项目建设,那就是有法可依,就怨他不得。而且比起开发商的利益来,坚决维护普通人利益,在我们这个社会更具有其重要性,解决拆迁户补偿的办法,只能是协商和妥协。
按照穆委员的逻辑,开发商也是弱势群体,他们对房价高没有任何责任,一直在赔本赚吆喝,并且“对国家整个税收也作出了很大贡献,中国经济还是需要他们的积极性的”。这话说得太堂皇,房地产商就是要赚钱,否则也就没有人投资房地产了,非要把个人的利益诉求披上国家利益的外衣,就有点不诚实了。反过来如果有人站在相反的立场说,是房地产商加重了社会矛盾,损害了国家利益,不知穆委员何以应对。
不过,总算穆委员又说了一句实话,那就是目前政府要求开发商拿出许多名目的补偿,而穆委员对此说:“如果过度补偿,费用也会打入开发商的开发成本,最终还是会落到买房人的头上。”开发商是不会受任何损失的,受损失的永远是广大公众。但建房资金如果真的因拆迁户而增大成本,说明社会在向公正倾斜。如果房地产商将此成本打入房价,政府就应当干预,这是没什么好委屈的。
问题的根本不在这里。只要稍稍思考一下,就会明白,在这个暴利行业中,获利最大的不是拆迁户,甚至可能也不全是开发商,而是地方政府。事实上,房价走高的最重要原因,正是政府作为土地所有权主体在出让使用权,而地方政府为了充实财政收入,把土地出让视作极其重要的财源,遂使这部分资金在建房成本中占了很大比重。据前几年一篇调查披露,土地出让金已占地方财政预算外收入的60%以上,加之许多官员可以从中获取个人好处,我们才看到一些地方政府会如此热衷拆迁,甚至完全站在开发商一边,使得房地产开发成为贪官的多发地段。在这种情况下,土地也才会越卖越少,越卖越贵,国土部门三令五申也无济于事。
因此,房价高涨的根本原因,一是土地产权不明,理论上城市土地虽然属于全民所有,但这种产权形式却因其抽象而极易造成产权虚位,成为谁有权谁就可以任意处置的无主财产;二是地方政府直接介入房地产开发,成为市场利益的重要一方,以致很多时候显得比房地产商还像房地产商。这种权力市场经济必然造成不公,并使得今天许多人对市场经济本身也越来越产生怀疑。对此我认为,要解决房价高涨,即使一时不能解决土地的所有权问题,也应当首先让权力退出市场。不但房地产,包括所有市场行为,权力都不应与民争利,否则这就不是完全的市场经济,否则改革总有一天会翻船也说不定。
(作者系南京大学教授)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200803070017.asp
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