为何“阶梯电价”更像是要涨价

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 11:19:18
实行阶梯电价的指导意见中,发改委提供了两个可供选择的指导性方案。简言之,第一方案是:以70%家庭月均用电量为一档,不涨价;二档覆盖90%家庭用电,涨不低于5分一度;其余部分为三档,涨不低于2角一度。第二方案是:一档覆盖80%家庭用电,涨一分一度;覆盖95%家庭用电为二档,涨不低于5分钱一度;其余为三档,涨不低于2角一度。
为方便公众理解,新闻报道中举了一个例子:按照方案一来算,一个家庭每个月的用电量是300度,他的每月电费支出会增加23块钱;如果按方案二来算,每个月电费支出大概会增加13块9毛钱。可能正是受到这个例子误导,在某门户网站关于“你认为哪套方案更合理”的调查中,第二方案支持率遥遥领先。
如果说第一方案至少还有70%的低用电量家庭不用担心电价上涨,那么第二方案则简直就是一个直白无比的全员涨价方案。如果单纯比较这两个方案,后者肯定远远不及前者:一是会无故累及低收入困难家庭,使之承担更高电价,尽管看上去似乎只是涨了一分钱一度电,但于公平性却是损害。二是“阶梯”的区间过小,高消费用户只占5%,无法体现对用电少者的补贴和对用电多者的加价,阶梯电价因而难以名副其实。…[详细]
即便按照第一方案实行,涨价阴影依旧存在
依据生活经验,各地若能将第一档的基础用电量(家庭月用电量)定在110度或者是140度,中西部地区相当部分的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出,应不会“超标”。但对发达地区来说,每月这些用电额度不少家庭都不够用。还有,在实际操作中,一些地方会不会找出各种理由和借口,压低第一档的基础用电额度呢?
如果把四季区别、城乡区别、东西区别等差异因素考虑在内,110度和去年的“87度红线”一样,都是过分简单的一刀切。
比如去年,据南京一家晚报的记者调查,