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华盛顿律师VS北京盗版商
作者：英国《金融时报》亚历山德拉•哈尼(Alexandra Harney)
2006年1月27日 星期五

在
美国政府针对中国侵犯知识产权问题的战争中，马克•科恩(Mark Cohen)是一位前线“指挥官”。作为一名专利律师，科恩的普通话说得非常流利，同时熟知中国法律的细节。他看上去不像一名在战斗中日益坚强的勇士，但是，他已经看到了自己在战斗中的价值。
2004年9月，科恩受命前往美国驻北京大使馆，负责保护美国知识产权持有者的利益，从那以后，盗版和制假问题就越来越多地出现在中美关系议程之中。
要解决如此规模的问题并非易事。科恩先从理论方面谈起。从职务上讲，他是受到美国专利商标局(Patent and Trademark Office)的委派。

“财产所有权是一个法治问题，”他表示，“当个人能够拥有财产，并在政府尽可能少的干预下加以使用时，可以增加他们做人的尊严。”
去年10月份，美国政府通过世界贸易组织(WTO)启动了一项程序，促使中国政府提供更多有关执行知识产权保护方面的信息。
在去年访问北京期间，包括总统乔治•布什(George W. Bush)、国务卿康多莉扎•赖斯(Condoleezza Rice)、商务部长卡洛斯•古铁雷斯(Carlos Gutierrez)在内的一些美国高层官员，都向中国施加压力，要求其彻底整治知识产权保护方面的工作。
他们这种担忧有充分的理。据美国政府估计，中国盗版活动使美国公司每年损失200亿至240亿美元。美国去年没收的假冒商品中，有60%以上来自中国。美国电影协会(Motion Picture Association of America)估计，在中国出售的电影中，95%都是盗版。
的确，从Callaway高尔夫球杆、微软(Microsoft)软件、劳力士(Rolex)手表到North Face夹克的假冒产品——都在比真品低得多的价格出售——在中国比比皆是。仿造奢侈品牌手包的市场非常成熟，以至于卖家将其商品按质量分成不同等级，并定出相应的价格。
这一问题直击中美关系的“心脏”。批评人士指出，除剥夺美国公司的潜在收入以外，侵犯知识产权的行为还会妨碍产权所有人的创新，削弱美国的竞争力。由于造假者和地方官员之间的关系密切，同时盗版通常能使这些商品的价格更为大众所接受，往往使得中国在实施反盗版方面困难重重。
据在中国工作的律师们称，中国于2004年3月对其宪法进行了修改，以保护私有财产，而且其知识产权法律也不逊于其它国家。此外，中国在其2001年加入世贸组织的协议中，也承诺改进其知识产权执法工作。
但科恩表示：“问题不在于有没有法律，而在于执行什么法律，以及在哪里执行。”
律师及行业高管们表示，这同时也是个基础设施和经验方面的问题。要改进中国知识产权法律的执法工作，需要其法律体系发生实质性的改变。
科恩最近向《管理知识产权》(Managing Intellectual Property)杂志表示：“执法的部分难点在于中国法律体系的整体问题，以及中国政府出于保证经济稳定（尤其是农村地区稳定）的渴望。如果法院腐败，或者政府官员受贿，又或者如果地方法院或行政官员倾向于用有利于当地利益的方式进行管理，而不进行任何相应的制衡（checks and balances），那么知识产权体系将会进行必要的妥协。”
中国已经加强了执法力度。据俞海珉律师行(Yu & Partners)律师尼古拉斯•雷德芬(Nicholas Redfearn) 表示，民事法院审判的知识产权案件数量从2003年的6300件上升至2004年的约8800件。俞海珉律师行是知识产权咨询机构劳思公司(Rouse & Co)的香港分支机构。
但是更好的管制措施已难以解决问题。事实上，多数观察人士承认，侵犯知识产权的行为正随着中国经济增长而不断增多。
科恩的部分作用是教导美国企业如何在现有环境中保护自己。这通常包括解释中美法律体系之间存在的差异。
他表示：“我们保护专利的基础首先在于创新，而不在于（法律）文献。我们有一套遍及一切事情的普通法体系……中国则有一套（大陆法）体系，严重依赖于这些法律步骤。”
科恩的作用同样还包括为美国高管人士提供实践咨询，比如不要使用刻有英文文字“Confidential Information”(机密信息)的橡皮图章。他表示，要确保一个文件能在中国法院作为证据使用，这些文字应该使用中文表述。
对于行业高管更具价值的，是他在更大的战略问题方面的建议。“就美国企业而言，他极具影响力而且非常受人尊敬，”雷德芬表示，“在保护美国的执法利益和为受执法问题影响的美国公司提供咨询方面，他发挥着非常特殊的作用。”
科恩频繁在知识产权会议中发表演讲。在通用汽车(General Motors)对其中国竞争对手奇瑞(Chery)提起的诉讼中，（通用）认为（奇瑞）抄袭了这家美国汽车制造商韩国子公司生产的车型设计，而科恩在诉讼中的出席，“表明这至少是个值得关注的问题”。他还对知识产权领域的美国政府官员进行培训。
他表示，他的努力会慢慢的产生作用。例如，在他走访了一些中国官员并要求他们抓紧他们的案件之后，他收到了来自体育用品公司的来信，信中详细描述了突击搜查盗版制造商的情景。他帮助人们关注北京的大型冒牌货市场，在北京美国使馆附近的“新秀水”市场(Silk Market)充斥着仿冒的奢侈品和体育用品。
科恩是首先承认还有一条很长的路要走的人。尽管中国官员将焦点集中在大城市，如北京、上海和广州，在这些地方的某些居民能买得起真正的美国商品，但他表示，在这些地区“我们并没有看到出售收入与收入水平相称”，更不用说中国的其它地方了。
当被问到他认为什么时候才能完成他的工作时，他表示：“这将持续很长的时间。我不知道什么时候会结束。”
译者/梁鸥
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