突出宣传抓氛围 强化责任抓落实

【专题】温州市学习型党组织创建工作现场交流会

　　我们把学习型党组织创建活动作为当前中心工作和重要政治任务来抓，加强组织领导，周密部署安排，确保创建活动扎实有效地开展，取得了初步成效。主要体现在以下四个方面：

　　一、精心制定实施意见，确保部署到位。实施意见是否科学合理，是否具有可操作性，直接关系到学习型党组织创建活动能否顺利开展。为此，我们把修改完善实施意见摆上了重要议事日程。组织人员赴机关、农村、社区、“两新”组织、学校开展调研，广泛听取意见。在广泛听取意见的基础上，我们专门组织力量对《实施意见》进行反复讨论和修改，形成了《中共乐清市委关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》，提出了以“双培育、双建设”(培育学习型领导、培育学习型党员、建设学习型领导班子、建设学习型党支部)为总载体。3月15日，我们召开了全市学习型党组织创建工作会议，来自全市各乡镇、市机关直属各单位、“两新”组织等党组织负责人近400人参加了会议，正式启动我市学习型党组织创建活动。同时，各乡镇各部门单位在深入调研的基础上，相继制定创建活动的实施方案，纷纷召开了动员大会。保证了全市创建活动开局良好。

　　二、精心设置学习载体，确保学习到位。我们把学习作为学习型党组织创建工作的首要任务来抓，着力学用结合，精心设置载体，不断把学习引向深入。一是组织开展“树学习新理念，建学习型党组织”为主题的解放思想大讨论活动。全市各乡镇、各部门单位纷纷通过召开党委(党组)理论中心组、专题报告会、座谈会、研讨会等形式，深入开展了以“树学习新理念、建学习型党组织”为主题的解放思想大讨论活动。通过学习交流，在党员干部中树立“学习为本”、“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”、“团队学习”、“创造性学习”等学习新理念，深化党员干部对学习型党组织的基本概念、理论及要求的理解和把握，引导和教育党员干部进一步更新学习理念，转变发展思路。二是组织开展“培育学习型领导、建设学习型领导班子”主题创建活动。出台了《中共乐清市委关于市委常委会创建学习型领导班子的实施意见》，在市委常委中开展“市委常委宣讲形势送政策”、“蹲点调研、问计于民”等系列活动。并明确了具体的学习要求，要求市委常委每年深入基层调研不少于60天，撰写1-2篇调研报告，每年至少开展两次以上的理论宣讲或形势报告。以市委理论中心组学习为龙头，不断健全“集体学习六法”即“坐下来学、请进来听、沉下去研、走出去看、到会上论、下基层讲”。截止目前，市委理论中心组组织学习7次。市委书记、市人大主任等四套班子领导结合创建学习型领导班子的要求，纷纷到市中青班、联系点联系乡镇开展多场形势报告。同时，为解决学用脱节的矛盾，在党员干部中推出以“学习提高创业本领、读书提升创新能力”为主题的“学习思创”活动，发放学习思创卡。三是组织开展“培育学习型党员、建设学习型党支部”主题创建活动。开展“党员干部学习达标活动”，要求每位党员干部每半月“夜学”一次、每月读一本好书、每季听一场党课或专题报告、每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章、每年至少接受一次学习培训。今年5月份至6月份，紧紧围绕“读书、求知、创新”的主题，开展了“红五月”读书活动，共3万人次参加。开展“墨香乐清”全民读报行动，在乐成镇各社区11个宣传栏张贴《法制文萃》、《乐清日报》、《报刊文摘》等5份报纸，引导市民关注学习。继续办好“雁山论坛高端报告会”、“清风讲坛”、“母亲学堂”等各类学习平台。今年邀请了哈尔滨大学社会与历史学院副院长、硕士生导师隋丽娟和国务院参事陈全生做“曾国藩的成功启示”和“探析宏观经济形势，寻求企业发展对策”等主题报告。继续办好“乐清学习网”，结合创建活动和党员、干部学习需要，进一步完善网站功能。各乡镇、各部门单位根据自身特点，结合工作实际，设计了自己的特色载体。市公安局创办“警务论坛”、“警营文化沙龙中心”，象阳镇党委提出“一名党员一面旗、一位支书一盏灯、一个支部一枚钉”的党建“三个一”工程，华通机电集团开设“华通拇指学校”，等等。

　　三、加强宣传引导，确保氛围到位。一是读书过年，全民动员。春节前，为了在全市各级党组织和全社会营造良好的学习氛围，我们市委宣传部联合市文明办、市教育局、市总工会、共青团乐清市委、市妇联、乐清日报社、市广播电视台等八家单位向全市人民发出了“文明过节、读书过年”的倡议书。倡议书提出要让读书学习成为节日休闲的新时尚、成为节日家庭交流的新渠道、成为每个人精神上的新追求，并要求党员领导干部在春节期间抽出时间多读书、多充电，推动全社会形成爱学习、爱读书的良好风尚。二是倡导领导带头读书。春节后上班第一天，我们就给市四套班子领导成员送上一份特殊的新年礼物——五本精挑细选的新书。在领导干部中倡导带头读书，受到市委领导的一致好评。三是媒体全方位宣传。充分运用报纸、电视、电台、刊物、手机、网站、楼宇视频等学习平台，充分发挥一切能运用的渠道，向党员干部、群众传输学习型党组织创建知识，将学习型党组织创建理念传递到千家万户，营造了良好的舆论氛围。目前，乐清日报已刊发信息48篇，乐清电视新闻播报通讯73条，乐清广播电台播报信息55条，领导小组办公室印发简报5期。

　　四、强化组织、机制建设，确保保障到位。一是加强组织领导。及时组建创建活动领导小组，并抽调人员充实领导小组办公室力量，市财政安排一定的专项经费用于创建学习型党组织活动，确保了组织领导、经费到位。二是加强机制建设。出台了《乐清市领导干部学习量化考核管理办法》，对领导干部实行年度量化考核管理。要求领导干部三年内必须完成200个学分，每年至少完成70个学分。其中理论中心组学习25分，要求领导干部每年参加理论中心组学习12次以上。领导干部年度学习考核根据累计学分分为四个档次，全年累计学分高于90分的，评为优秀学习型干部。单位领导干部学习考核平均学分作为领导班子学风建设和评选优秀学习型领导班子的重要依据。并将学习培训考核结果作为干部年度考核、评先评优和选拔任用的重要依据之一。

　　五、领导带头，工学结合，确保“一线工作”到位。学习是为了更好的工作，通过创建学习型党组织工作，促进干部工作作风的转变。紧扣“听民声、解难题、保增长”主题，以领导干部和领导班子为重点，突出从我做起，大力推进“一线工作法”，促进了干部作风在一线转变、发展环境在一线优化。一是全面开展“蹲点调研、问计于民”活动。我市将4月份确定为“无会月”，市领导分别确定1至2个课题开展调研，各乡镇、各部门领导选择1至2个村居、企业，采取体验基层生活、走访约谈群众等形式，集中一周时间进行蹲点调研。二是开展“不稳定隐患排查”活动。深入排查不稳定因素，现梳理重点信访事项共38个，并全部实行市领导包案制。4月2日开始，向全市征集“群众办事难、工作推进难”的突出问题和事关民生的重点、难点、热点、焦点问题，共征集难题222个，其中需温州解决的难题11个。

　　三是开展乡镇部门“一把手”公开承诺活动。各单位负责人就如何优化审批流程，实现简政放权、加强单位作风建设等情况以及重点工程推进等，在乐清日报、乐清电视台等新闻媒体进行公开承诺，主动接受社会监督。

　　同时，各单位分别开展有自身特色的“一线工作法”：如市法院以司法为民、便民诉讼为重点，推行当日立案制度，设立调解工作室，在重点乡镇、村居设立审判站(点)，将审判服务延伸到乡镇、村居，便于群众诉讼；市农林局成立7个春季农业生产服务队，对基层农民工开展送政策、送科技、送农资、送信息、送服务活动；清江镇规定每位班子领导驻一个村，上一次党课，每周二为驻村干部下村日，每周下村至少1-2次。(乐清市学习型党组织创建工作领导小组办公室)