强化组织抓学习 创新载体求实效

【专题】温州市学习型党组织创建工作现场交流会

　　根据市委的统一部署，龙湾区委把学习型党组织创建工作作为党建工作的重中之重来抓，坚持早谋划、早部署、早发动，提出以“一带五建”为总载体，以“五强五重”为主抓手，组织开展“春夏秋冬”四季主题系列活动，在组织部署、学习方式、活动载体和学习效果方面力求“准”、“新”、“特”、“实”，取得了初步成效。

　　一、组织部署求“准”。区委高度重视学习型党组织创建工作，多次召开会议研究部署，找准切入点，力求组织精干、目标明确、载体新颖，确保学习型党组织创建活动的科学性、全面性和针对性。一是在组织结构创建上，区委成立了学习型党组织创建工作领导小组，区委书记任组长，并抽调精干人员成立组建了领导小组办公室，定期研究、部署创建工作。各镇(街道)、区属各单位也先后召开了创建工作会议，建立了相应的工作机构，明确工作职责，落实工作任务，构建起了良好的工作格局。二是在目标任务确定上，年初召开了全区党建暨学习型党组织创建工作会议，区委书记亲自作动员部署。区委研究制定并组织实施了《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》和《关于区委常委会创建学习型领导班子的实施意见》，确定了总体目标和具体目标，并制定了年度创建计划，进一步明确了创建工作的目标任务和工作要求。三是在活动载体设计上，我区的学习型党组织创建，以“一带五建”为总载体，以“五强五重”为主抓手，即以学习型领导班子建设为龙头，示范带动五类学习型党组织的创建，开展“强核心、重引领”、“强制度、重创新”、“强能力、重奉献”、“强阵地、重交流”和“强示范、重氛围”等活动。同时，我们根据年度计划，全年分别以“阳春倡读”、“盛夏共建”、“金秋互动”、“暖冬共享”为主题，开展系列创建活动，分阶段、有重点地层层推进，务求实效。

　　二、学习方式求“新”。我区在学习型党组织创建活动中，始终把创新学习方式作为一项重要工作来抓，从制度入手，丰富学习形式，开拓学习阵地，大力激发广大党员干部学习的积极性和主动性。一是学习制度创新。制定中心组学习制度和干部学习制度，坚持日常学习制度不动摇。建立“日学一时、周写一文、月看一书、年学一技”的自学制度。每个党组织配备一名学习联络员，负责建立党员学习档案。建立学习考评激励机制，把学习纳入绩效考评的范畴，以制度规范和保证了学习活动的落实。对干部职工参加各种类型学历教育和继续教育的，按照有关规定，在经费和时间上给予鼓励和支持。二是学习阵地创新。除了以各级党校、市民(村民)学校、企业党(政)校、党支部活动室等常规学习阵地开展集中学习外，积极拓展学习空间，充分利用报纸、电视等传统媒体和互联网、手机报等现代媒体，搭建各种类型的学习平台。如状元镇开辟了手机“学习党讯通”，并成立短信中心，定期发送到各位党员手中；沙城镇自制“小幅画报，大幅宣传”画报，每月一期编发；一些群团组织也积极响应，如团区委开辟了“机关青年讲坛”，区妇联开通了妇联网等。三是学习形式创新。通过举办讲座、专题辅导、座谈交流、巡回活动、知识测试等多种形式，提高学习教育的实效性。如邀请省市专家作了《宏观经济运行与区域经济发展》、《向企业学习、为企业服务》、《转型发展、改革创新-省十二五规划的思考》等专题报告会；举办现代农业讲座，开展农业技术人员培训班，作杨梅产业相关知识培训；启动2010年龙湾区“与孩子共成长”家庭教育知识巡讲活动；组织领导干部参加《干部选拔任用四项监督制度》考试等。

　　三、活动载体求“特”。在学习型党组织和学习型社会创建活动中，我们在抓好常规学习的同时，注重活动载体创新，针对不同层面党员干部群众的特点，推出了一系列别具特色的活动载体。一是区级层面主题活动特色鲜明。3月20日，我区举办了2010龙湾区学习型党组织创建暨“阳春倡读”活动启动仪式，五类学习型党组织代表发起“争创学习型党组织，争做学习型党员”倡议，并举办了“春天的书声—中华经典诗文诵读”、“我爱读书、我心飞扬”百米画卷现场创作、主题书市展览等一系列活动；6月11日，启动了“盛夏共建”活动，组织110个区属机关事业单位党组织和66个村、4个社区、40家企业党支部进行结对，并签订协议书，着重以“六个一”(即下派一名共建指导员、赠送一批书籍、建设一个学习阵地、举办一次主题活动、开展一次排忧解难活动、建立健全一套学习制度)为主要内容指导开展结对工作。二是五类学习型党组织创建活动精彩纷呈。如在机关事业单位，由区直机关党工委牵头举办了“机关干部读书月”活动，区纪委特邀企业家与机关干部进行“互动启发式”教育；在农村，区委农办组织开展了劳动力素质培训、农技知识讲座和农村党员趣味读书等系列活动；在社区，组织开展了“文明集结号”志愿者行动和“我与文明同行”系列主题活动；在企业，深入开展“龙湾企业网络大学在线学习”活动；在学校，深入开展“书香校园”活动等。全区各级各类党组织通过开展载体新颖、形式多样的创建活动，推动了学习型党组织创建和学习型社会创建活动向纵深发展。三是基层党组织载体设计丰富新颖。在创建活动中，各基层党组织结合各自实际，积极创设载体，创新形式，组织开展了一系列形式多样、内容丰富、贴近实际的学习活动。如永中街道推出了“4个1”学习模式；天河镇提出“五学五争”活动；蒲州街道自编“蒲州党建参考”；海滨街道举办“全民读书日”活动；灵昆镇举办“青年干部读书夜会”等。这些活动的开展进一步增强了党员干部群众学习的积极性和自觉性。

　　四、学习效果求“实”。我区针对各级领导班子、各基层党支部和广大党员干部这三种不同创建主体的特点和要求，着力抓好学习型党组织创建，努力使活动取得实实在在的成效。一是领导班子的学习力、执行力进一步提升。坚持中心组学习制度，继续办好“滨海论坛”和“中心组网络学习在线”，充分发挥领导班子的表率作用和领导干部的示范带动作用，开展“一线工作法”，做好“五带头”，即带头制订学习计划，带头听课，带头开展宣讲活动，带头开展蹲点调研活动，带头撰写学习心得。截止目前，我区领导班子成员已学习约1723次，3452学时，组织宣讲165场，调研217次。领导班子的学习能力显著增强，调查研究工作实现了制度化、规范化，领导班子的勤政廉洁意识不断强化，在全区形成了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，有力地推动了整体工作。二是基层党支部的战斗力、凝聚力进一步增强。各级党组织结合实际制定了2010年度学习计划，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，明确具体要求，确保了学习内容、时间、人员、效果的落实。建立了党支部读书会和学习交流会制度，以多种形式营造浓厚的学习研讨氛围，推进学习活动的深入开展。截止目前，全区各级党支部共组织开展各类学习会、读书会和交流会238场。在农村学习型党组织创建过程中实施“五大工程”，深化“五帮五促”活动，将机关部门与示范村、后进村进行结对，帮助理清发展思路，化解纠纷矛盾，破解发展难题；在“两新”组织中，实行快乐学习，把学习型党组织创建活动融入文化建设，广泛开展“四学四比”活动，扎实推进新社会组织创建活动；针对当前企业经营运行、整合重组、拓市场保增长、公共服务平台、电网建设、企业发展环境等方面的具体问题和困难，抽调150多名机关干部组建工业项目服务组，形成团队优势，落实具体的政策措施，开展专题服务，有效提升了基层学习型党组织的创建成果。三是广大党员干部的开拓力、创造力进一步强化。充分发挥广大党员的先锋模范作用，通过丰富学习内容，创新学习形式，拓宽学习渠道，引导党员干部广泛地进行集中学习和个人自学，改变了以往“要我学”的被动局面，树立了“我要学”的新观念，增强了学习的自觉性和主动性。如永中街道举行党员干部演讲比赛，灵昆镇举办“弘扬优良作风，促进科学发展”辩论赛等。同时注重学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。如区海洋与渔业局按照海洋渔业工作职能，有针对性地学习相关法律法规，深入实践考察，听取服务对象的建议，对海洋行政审批事项及审批环节进行了全面的整改和优化；区科协组织人员赴临海市考察学习，并根据我区经济发展实际，转变方式，开拓出了新的工作方法和思路。截止目前，已组织各类辅导报告122场，发放学习资料2万多册，受教育党员达5万多人次，大大提高了党员学习的参学率和覆盖率。(龙湾区学习型党组织创建工作领导小组办公室)