愿“短信获罪”成故事(新华每日电讯 2007-3-5)

余光  愿“短信获罪”成故事


（ 2007-03-05 13:24:13 ） 稿件来源： 新华每日电讯3版
沸沸扬扬的“彭水诗案”，余波未了。从网络“草民”不平，到媒体议论纷纷，如今又引起两会代表委员的关注。《新京报》3月4日报道，参加两会的一些全国人大代表和全国政协委员说，“彭水诗案”是民主法治时代粗暴压制言论自由的行为，令司法公正蒙羞。
发生在去年9月的“彭水诗案”，从地方走向全国，意义已超乎其本身。2006年，因编发短信被拘或遭处分的，不止彭水秦中飞一人。先有3月安徽五河县两位教师因编写短信，以“打油诗”、对联、“校长心情日记”等形式“向组织反映情况”而被拘留处罚；后有9月山东枣庄矿业(集团)有限责任公司第三工程处10人因发讽刺性短信受处分。人们之所以对“短信获罪”如此“敏感”，对那些素昧平生者的命运如此关切，是因为：他们与我们不相识，却相关。对他们的遭遇如果沉默以对，下一个“短信获罪”者，不知道会是谁。这不仅关乎公民权利和司法公正。中央领导郑重宣示中国要展示“开放、文明、进步”的新形象，因而，“短信获罪”其实是直接挑战党和国家的这一坚定追求。从“彭水诗案”走向全国，并得到纠正，也证明中国的确在进步。
对于“彭水诗案”，全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林说：“因为一首针砭时弊的短信诗词而遭到刑事拘留，这简直是现代版的‘文字狱’。”重庆市调查组核实后认定，这是一起政法部门不依法办案、党政领导干预司法的案件。3月3日，全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆表示：针对网上的诗，一个胸襟开阔的人应该以一笑了之的态度应对，有则改之，而不是像这样干预司法。“彭水诗案”也反映出蓝庆华（时任彭水县县委书记）心胸狭窄的个性，导致如此严重错误。
打油诗、隐语，也是民意的一种表达方式。白居易曾言：“欲开壅蔽达人情，先向歌诗求讽刺。”如今，我们虽然不提倡用讽刺、谩骂的方式实施监督，但从政治层面上说，政府有接受监督义务，官员也有接受批评的义务，即便是刺耳的批评。
而一些地方官员对待民意，缺乏宽容和雅量，动辄以“法”相向，到底是为什么？陈忠林代表认为：目前在不少地方党政官员的眼里，检察院、法院就是政府的一个办事部门，与政府是“父子关系”，这自然也就成为某些官员“滥权”的工具。
秦中飞无罪释放并获国家赔偿金，县委书记蓝庆华也被免职，照常理，这案子本来似乎尘埃落定，不料再起波澜。2月14日，这位书记被任命为重庆市统计局副局长，此时距离他被免职才两个月；另外一位涉案的主要领导、前县长周伟，则于2月2日当选为该县的县委副书记。针对蓝庆华调任重庆市统计局副局长一事，来京出席两会的全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆表示，虽然此次属于平级调动，但两个岗位的重要性完全不同，所以也是一种处理。同时他表示，针对此事件，重庆市纪检部门将按照党风党纪的相关规定，对其进行党纪处分，结果即将对外公布。
看来彭水涉案官员“履新”已是不可改变的事实，到底会得到怎样的党纪处分，相信人们仍会关注。不管怎样，《南方都市报》2月25日刊文所提出的问题，决不是“伪问题”：真正重要的问题，不是个别官员的任免问题，更不是非要罢免哪一个人不可。重要的是，从“彭水诗案”的教训中，政府是否在保障公民权利方面显示了诚意、公开，显示了施政理念和程序的改进与转变。如果没有这一点，蓝庆华的重新任命，就是对公民权利的嘲弄。这种任命方式，就使公民权利的保障方面依然存在不可预期的隐忧。而这对社会主义民主法制建设，对于和谐社会的建设，是一种祸害。
我国官员任用长期以来实行的是“选拔制”，要经过职能部门考察、上级研究任用等基本程序。在现实中，这一程序很容易被异化为上级内定或者领导直接拍板。据《瞭望新闻周刊》报道，“彭水诗案”就是在“换届敏感症”之下，当地政法机关滥用公权引发的错案。全国政协委员陈万志说：如果此时出了乱子，对某些县领导的仕途极为不利，“严肃处理”秦中飞有杀鸡给猴看的用意。
在“换届敏感期”，公民通过编写短信的形式“曲折”表达民意，这是否也从一侧面说明：在官员选拔中，如何给民意开辟更畅通的渠道，如何更广泛地吸纳、体现民意等问题，值得好好研究呢。
新华社3月4日报道，十届全国人大五次会议新闻发言人姜恩柱表示，全国人大及其常委会今年在构建和谐社会方面将重点做好三项工作。其一是：充分发挥人大代表在国家政权和人民群众之间的桥梁纽带作用，保障不同社会群体都能够通过人民代表大会顺畅地表达意愿，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，实现有序的政治参与。
这是公民“顺畅地表达意愿”的信号，我们有理由相信：“写短信被拘”将成为故事。
新华每日电讯编辑：黄冠
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-03/05/content_5802713.htm