神马文学网广东纪检监察网---推进行政效能监察工作要着重抓好三个环节
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 20:39:50
推进行政效能监察工作要着重抓好三个环节
2009-8-28 发布方：广东纪检监察网
近年来，各级纪检监察部门紧紧围绕中心工作，积极开展行政效能监察工作，进一步增强公务员依法行政和执政为民的意识，促进依法行政，确保政令畅通，提高行政效能和管理服务水平，优化经济社会发展环境，取得了初步成效。但从总体上看，目前行政效能监察工作还处于起步阶段，理论研究不够，工作指导欠缺，工作思路和工作程序不规范、不清晰。如何有效推进行政效能监察工作，提高政府公共服务水平？笔者认为，必须着重抓好以下三个环节：
一、明确监察内容和目标，依法推进行政效能监察工作。行政效能监察，内容十分广泛，包括一切行政管理活动和行为。具体来讲，主要目标：监察贯彻政令情况，解决政令不通的问题；监察行政效率情况，解决效率不高的问题；监察服务质量情况，解决服务不优的问题；监察工作作风情况，解决作风不实的问题；监察履行职责的情况，解决失职渎职的问题。行政效能监察必须依法按规定程序进行，既可事前、事中、事后监察，也可全过程监察，但必须按程序对监察项目立项、备案，重大监察项目要经本级人民政府或上级监察部门批准，按程序、有计划、有步骤地进行。
二、抓住监察重点，有效推进行政效能监察工作。当前行政效能监察的重中之重，就是要紧紧围绕政府的工作重点，做到“四个结合”：一是要结合实施《行政许可法》，加强对政府职能部门和公务员依法行政的监察。通过贯彻实施《行政许可法》，促使行政机关和公务员不断增强法制观念，严格按照法律所赋予的职责、权限，按照法定程序执行公务，从而推进依法行政。二是要结合政府的中心工作，加强对政府职能部门履行职责的监察。加强对各单位贯彻执行政府的决定、命令和深化改革的重大举措，以及落实完成政府的工作部署和工作任务的监督检查，确保政令畅通，保障政府中心工作的顺利实施。三是结合群众反映强烈的问题，加强行政效能监察。教育乱收费、医疗购销和医疗服务中的不正之风、建设工程招投标中的违规操作问题，都是当前人民群众反映强烈的问题。四是结合公务员作风建设，加强对行政机关作风建设的监察。机关作风的好坏，往往影响到机关的服务质量和行政效能。要通过开展行政效能监察，督促行政机关和公务员树立正确的权力观、地位观、利益观，切实解决工作不落实、办事推诿、效率低下等问题，在机关中形成爱岗敬业、勤奋工作的良好风气，树立起政府的良好形象，确保勤政高效。
三、讲究监察方法，确保行政效能监察工作顺利开展。行政效能监察是一项系统性、综合性的工作，在推行过程中，必须注意处理好“四个关系”。一是注意处理好坚持监“效”与监“廉”的关系。因此，在查处为政不廉、违法违纪行为的同时，要加大对不勤政、低效作为的监督检查力度。二是注意处理好坚持监“事”与监“人”的关系。行政效能监察既要监“事”，对有关职能部门的工作特别是重点工作和实施的重大项目情况进行跟踪监察；又要监“人”，对承担这些工作和实施这些项目的人实行跟踪监察。三是注意处理好坚持抓“面”与抓“点”的关系。既要做好面上工作，抓好对行政效能监察概念范围内所有监察对象的监督检查；又要抓住重点，突出抓好对那些实权部门特别是行政执法部门及其工作人员的监督检查，以“点”促“面”，推动行政效能监察工作的有效开展。四是注意处理好坚持治“标”与治“本”的关系。监察机关要通过积极加强行政效能监察，主动深入到行政机关管理活动中，针对苗头问题，加强事前、事中监察，做到关口前移，防范在先；同时要切实推进制度创新，加强行政效能监察的理论研究，不断完善行政效能监察工作体系和法规制度，推动行政效能监察工作向纵深发展，从而有效提高政府公共服务水平。 （彭 群 广州市番禺区委常委、区纪委书记）
2009-8-28 发布方：广东纪检监察网
近年来，各级纪检监察部门紧紧围绕中心工作，积极开展行政效能监察工作，进一步增强公务员依法行政和执政为民的意识，促进依法行政，确保政令畅通，提高行政效能和管理服务水平，优化经济社会发展环境，取得了初步成效。但从总体上看，目前行政效能监察工作还处于起步阶段，理论研究不够，工作指导欠缺，工作思路和工作程序不规范、不清晰。如何有效推进行政效能监察工作，提高政府公共服务水平？笔者认为，必须着重抓好以下三个环节：
一、明确监察内容和目标，依法推进行政效能监察工作。行政效能监察，内容十分广泛，包括一切行政管理活动和行为。具体来讲，主要目标：监察贯彻政令情况，解决政令不通的问题；监察行政效率情况，解决效率不高的问题；监察服务质量情况，解决服务不优的问题；监察工作作风情况，解决作风不实的问题；监察履行职责的情况，解决失职渎职的问题。行政效能监察必须依法按规定程序进行，既可事前、事中、事后监察，也可全过程监察，但必须按程序对监察项目立项、备案，重大监察项目要经本级人民政府或上级监察部门批准，按程序、有计划、有步骤地进行。
二、抓住监察重点，有效推进行政效能监察工作。当前行政效能监察的重中之重，就是要紧紧围绕政府的工作重点，做到“四个结合”：一是要结合实施《行政许可法》，加强对政府职能部门和公务员依法行政的监察。通过贯彻实施《行政许可法》，促使行政机关和公务员不断增强法制观念，严格按照法律所赋予的职责、权限，按照法定程序执行公务，从而推进依法行政。二是要结合政府的中心工作，加强对政府职能部门履行职责的监察。加强对各单位贯彻执行政府的决定、命令和深化改革的重大举措，以及落实完成政府的工作部署和工作任务的监督检查，确保政令畅通，保障政府中心工作的顺利实施。三是结合群众反映强烈的问题，加强行政效能监察。教育乱收费、医疗购销和医疗服务中的不正之风、建设工程招投标中的违规操作问题，都是当前人民群众反映强烈的问题。四是结合公务员作风建设，加强对行政机关作风建设的监察。机关作风的好坏，往往影响到机关的服务质量和行政效能。要通过开展行政效能监察，督促行政机关和公务员树立正确的权力观、地位观、利益观，切实解决工作不落实、办事推诿、效率低下等问题，在机关中形成爱岗敬业、勤奋工作的良好风气，树立起政府的良好形象，确保勤政高效。
三、讲究监察方法，确保行政效能监察工作顺利开展。行政效能监察是一项系统性、综合性的工作，在推行过程中，必须注意处理好“四个关系”。一是注意处理好坚持监“效”与监“廉”的关系。因此，在查处为政不廉、违法违纪行为的同时，要加大对不勤政、低效作为的监督检查力度。二是注意处理好坚持监“事”与监“人”的关系。行政效能监察既要监“事”，对有关职能部门的工作特别是重点工作和实施的重大项目情况进行跟踪监察；又要监“人”，对承担这些工作和实施这些项目的人实行跟踪监察。三是注意处理好坚持抓“面”与抓“点”的关系。既要做好面上工作，抓好对行政效能监察概念范围内所有监察对象的监督检查；又要抓住重点，突出抓好对那些实权部门特别是行政执法部门及其工作人员的监督检查，以“点”促“面”，推动行政效能监察工作的有效开展。四是注意处理好坚持治“标”与治“本”的关系。监察机关要通过积极加强行政效能监察，主动深入到行政机关管理活动中，针对苗头问题，加强事前、事中监察，做到关口前移，防范在先；同时要切实推进制度创新，加强行政效能监察的理论研究，不断完善行政效能监察工作体系和法规制度，推动行政效能监察工作向纵深发展，从而有效提高政府公共服务水平。 （彭 群 广州市番禺区委常委、区纪委书记）
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