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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 13:58:24
财务公开≠财政拨款、投资捐赠
被誉为“中国‘全裸’政府第一乡”的巴中市白庙乡政府，近日再次成为网络议论的热点。这一次的话题是： “全裸”后没有争取到一笔资金。
据成都商报报道，白庙乡出名后，当地老百姓也对自己民生问题的改善寄予了更高的期望，他们迫切希望解决水、电、路等问题。但白庙乡政府向有关部门争取项目和资金，苦苦跑了两个多月，却没有争取到一笔资金。白庙乡政府无奈在网上招商、求助，一个多月来依然毫无反应。这让白庙乡党委书记张映上困惑不已：这“裸账”究竟怎么啦？
从以上报道可以看出，无论是白庙乡的乡民、领导，还是媒体、舆论，似乎已经走入了一个误区，即把财务公开与财政拨款、投资捐赠划等号，显露了一种急功近利的浮躁情绪。
镜头一
走在白庙乡街道，记者随机询问了近10名当地村民，他们的回答如出一辙：“账务公开是好事，既然政府有勇气把账务‘全裸’了，为什么就不能实实在在地做几件实事，把我的吃水问题、道路硬化问题、用电问题给解决了？”白庙乡乡长殴明清说，老百姓多次集中到乡政府来反映水、电、路的问题，政府的压力比“裸账”之前增加了很多倍。
镜头二
白庙乡党委书记张映上说，白庙乡出名后，在老百姓期待的目光下，乡政府改善民生的欲望非常强烈，他于是拿着巴州区主要领导的批示到相关部门争取项目资金。苦苦跑了两个多月，却没有争取到一笔资金。
在争取项目资金无着落的情况下，心急如焚的张映上决定在网上招商、求助。然而，让张映上感到困惑的是：“我们把每笔账都‘裸’得清清楚楚，不贪不占一分钱，全部用来解决民生问题。按照我们的预想，应该有很多企业来投资和捐赠，但至今没有人来。”
面对“全裸乡”的尴尬，笔者认为，首先应该厘清认识上的一个问题，即廉政建设与经济建设的关系。
腐败现象究竟是经济发展的润滑剂还是毒药，这个问题人们已经争论了多年。在经济发达、法治健全的国家和地区，廉政环境是经济发展的必要条件已经成为社会的共识。然而，在经济落后、腐败严重的地方，腐败的“合理性”、“必要性”无疑还占踞着相当大的市场。比如“不请客送礼，就无法从上级获得项目、资金”；“不行贿就无法中标，也就拿不到工程、土地、贷款”，“官场上不跑不送，只能原地不动”，等等。目前，白庙乡的尴尬，正是反映了我“裸”你不“裸”，下“裸”上不“裸”的困境。但是，随着党中央大力推进政务公开、阳光财政的举措，以及各级政府执行力建设的加强，如巴州区各乡镇从今年5月起全面实行财务公开，白庙乡“鹤立鸡群，孤立无援”和“先‘裸’先吃亏，越老实越吃亏”的状况有望改观。这是问题的一个方面。
另一方面也要看到，廉政建设虽然有利于经济发展，但却不等于经济发展，也不能代替经济发展。经济发展有它的规律，需要一定的条件，也需要一个过程，无法立竿见影、马到成功。如果以为财务一公开，媒体一宣扬，上级的项目、资金就会蜂拥而至，就有很多企业来投资和捐赠，这种想法未免过于天真。就说村民们反映强烈的水、电、路等民生问题，并不是财务公开后才出现的新问题，而是欠账多年的历史遗留问题，那么怎可以冀望在短短一两个月的时间内就得到圆满解决？若然财务公开的威力、效应真有这么大、这么神的话，全国所有贫困地区立马行动起来，今天实行财务公开，明天就能彻底脱贫，一步迈进小康社会，岂不妙哉！