神马文学网公车改革失败了吗？－直话直说 －反腐战线老兵的博客－强国博客－人民网
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 17:50:02
公车改革焦点难点释疑（十六）
公车改革失败了吗？
自广东省东莞市沙田镇1993年“第一个吃螃蟹”以来，公车改革之路已经走过了16个年头。期间经历了许多风风雨雨，致使“车改”走走停停，步履蹒跚。媒体对待公车改革的态度，也像六月的天气一样，时而艳阳高照，时而乌云密布。有的文章称“公车改革在争议中前进”，也有评论说“公车改革在口水中徘徊”。更有一些批评者断言： “公车改革十六年瞎折腾”，“因公车消费牵扯多方面的利益，或者夭折，或者难产，或者无疾而终”。“近二十年来，我们一共进行了三次公车改革。······但遗憾的是，三次车改无一例外地失败了。”
虽然“失败论”者言之凿凿，但遍观全文，却找不到证明“车改无一例外地失败了”的事实依据。不知论者的结论是出于亲身体验还是调查研究，抑或道听途说甚至凭空想象而来？本来这种未经论证的结论是不足为凭的，但谎言重复千遍也就成了“真理”。然而事实真相究竟如何呢？笔者曾经参加中央纪委在佛山召开的全国公车改革试点工作座谈会和国家发改委在齐齐哈尔召开的公务用车制度改革座谈会，来自全国各地的代表交流、切磋开展公车改革的做法、成效和体会，并未出现“或者夭折，或者难产，或者无疾而终”的案例。就以笔者所在的广东为例，自东莞市沙田镇、深圳特区报社、珠海格力集团于上世纪90年代自发进行公车改革试点以来，及至本世纪初珠江三角洲各地有计划、有组织地开展公车改革试点工作，尽管少数地方早期有的做法不够规范，但总体而言，大多数地方和单位的“车改”试点工作进展顺利，成效显著，至今并未出现反复、倒退。退一步来讲，即使少数地方的“车改”试点工作做得不够好，也不能就此证明全国的公车改革“无一例外地失败了”。应该看到，这种自下而上的改革实践，终究是对弊端丛生的现行公务用车制度的一次有力冲击。经验也好，教训也好，都为今后全国范围的公车改革铺平了道路。
笔者在《衡量公车改革成败的标准是什么》一文中，曾经提出：“公车改革作为一项社会系统工程，既要考虑经济效益，更要重视社会效益。在推进公车改革时，应注意把握以下四项原则，即有利于工作、有利于节约、有利于廉政、有利于稳定。”“ 公车改革必须达到‘四个有利于’的目的，才能算是成功的。”如果大家认同这个标准的话，那么，试点单位通过“车改”，普遍使公务交通费用下降了30%左右。 对于一个县、区来说，“车改”后每年可节省财政开支少则数百万元，多则上千万元；同时通过拍卖公车，可一次性回收资金几千万元。这种经济效益，并非纸上谈兵，而是确确实实的真金白银。同时，“车改”后规范或取消了公务用车，犹如釜底抽薪，使“车轮下的腐败”干了油、断了电，有效地克服了多年来无法解决的公车私用等顽疾，取得了明显的社会效益。而且当地经济建设和各项工作持续发展，社会稳定，这些都是有目共睹的事实。你有什么理由指责他们的“车改”是失败的？
俗话说，事实胜于雄辩，还是让事实来说话吧。下篇博文《聚焦广东公车改革》，是笔者亲身经历并深入调查后撰写的一篇通讯，可供参考。
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