以查办案件为突破口 切实纠正不正之风

http://www.ctlzw.gov.cn  发布时间:2009年3月12日 11:12  来源:楚天风纪  点击量: 1828次
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仙桃市纠风办
近年来，我们坚持以科学发展观为指导，始终把查办案件放在经济社会发展和反腐倡廉的大局中来把握，不断加大纠风办案工作力度，切实做到以查促纠，以查促建，推动纠风工作的深入开展。近3年来，共查办纠风案件87件，给予党纪政纪处分或组织处理95人，其中副科（局）级以上干部11人，挽回直接经济损失3900多万元。通过查办案件，人民群众的合法权益得到了维护，纠风专项治理的成果进一步巩固，受到了人民群众和上级领导的称赞和肯定。先后两次在全省纠风工作会议上介绍经验，被市委市政府记集体二等功一次，评为“全市优化经济环境十佳先进单位”、“五好”先进党组织和“全市纪检监察系统先进单位”等。
一、围绕中心，服务大局，赢得党委政府对纠风办案工作的重视和支持。在纠风工作实践中，紧贴市委市政府的中心，为群众排忧解难，取信于民，促进经济环境的优化，赢得党委政府的重视和支持。从而使纠风工作的地位不断提升，不仅成为纪检监察工作的一个亮点，而且成为市委市政府的一项“德政工程”。市委市政府把纠风工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，经常向市纠风办布置任务，批转群众来信，定期听取纠风工作情况汇报，及时研究解决纠风工作中出现的新情况、新问题。在每年年初召开的全市反腐倡廉大会上，市委市政府主要领导还要求各单位、各部门要把查处损害群众利益的案件列入党风廉政建设的重要内容，同经济社会发展目标责任制同部署、同检查、同考核。在同市直各部门、各单位负责人签订党风廉政建设责任状和纠风工作责任状时，要求各个部门和单位每年至少要查处1～2件损害群众利益的突出问题。特别是在机构改革人员精减的情况下，市委市政府还将市纠风办由临时机构调整为常设机构，配编6人，下设两科一室，人员受市纪委监察局领导，工作对市委市政府负责。为保证纠风办案和专项治理工作深入开展，市委市政府确定从公安、交通等部门抽调5名业务骨干充实纠风队伍，并配备了2台工作专车、电脑、摄像机、录音笔等办案设备，每年拨付办公经费和专项治理经费，为纠风工作有力、有序、有效开展奠定了坚实的基础。
二、发挥职能，重拳出击，坚决查处损害群众利益的突出问题。一是对房地产开发中损害群众利益的问题敢查敢办，决不手软。2007年初，市委市政府决定把城区房地产市场的清理整顿列入纠风专项治理的重要内容，确定由市纠风办牵头主抓。在深入调查的基础上，我们以查处案件为突破口，坚持原则，不听熟人打“招呼”，不看“后台”，重事实，不循私情，秉公执纪，专敲“硬钉子”，专啃“硬骨头”，冲破各种阻力和干扰，迅速打开了清理工作局面。二是对教育乱收费、医疗服务中收取回扣问题快查快办，决不留情。近年来，针对部分学校开学时不敢乱收费、中途“乱伸手”的问题，不定期进行暗访、抽查，仅用10天时间就严肃查处了市汉江高中以办奥赛班为名违规收费160万元的问题，并挖出了该校校长郭某利用职权收受贿赂、贪污公款40多万元的问题，郭某被开除党籍移送司法机关处理。加大对落实农村义务教育“两免一补”政策和学校收费情况进行监督检查，查处了18所学校违规收取特长培训费、印刷费、资料费的问题，清退教育乱收费资金300多万元，处理相关责任人18名，9名校长被免职。在治理医药购销和医疗服务中不正之风工作中，我们重点整治药价虚高、开大处方、拿回扣、收受“红包”等群众反映强烈的问题，从医院统方这一环节入手，很快获得关键证据，查处了市第一人民医院少数医生收受药品回扣的问题，并在全市卫生系统开展自查自纠，有35名医生主动上交回扣17万元，促进了医疗机构医德医风建设。三是对损害农民利益的问题严查严处，决不放过。近年来，对公路、水改、“一建三改”、财政补贴等资金使用情况进行重点监督检查，严肃查处了侵占农民利益的案件16起，清退违规收费、摊派资金230多万元。此外，还查处了少数执法管理部门吃拿卡要、乱收乱罚等突出问题32起，清退“三乱”资金130多万元。
三、加强协调，齐抓共管，凝聚纠风办案的整体合力。一是强化责任机制，调动部门参与。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则，增强各级党委、政府和部门的纠风责任，注意把纠风工作贯穿于业务工作之中。要求市直各部门和纠风专项治理牵头单位加大纠风办案的力度，“看好自己的门、管好自己的人”。近年来，我们依照相关规定追究了11名部门分管领导或主要负责人的责任，从而强化了各单位的纠风办案意识，调动了各单位纠风办案的积极性。二是完善协同机制，整合资源力量。充分发挥专项治理项目牵头单位、市直部门的能动性，督促指导相关单位办好一般性纠风案件。近3年，转办和督办纠风案件47件，督促各部门处理了16人，收到了很好的效果。为加大协同办案的力度，我们还建立了查办案件工作例会制度、案情通报制度、案件移交转办制度，通过经常召开协调会、联席会、情况碰头会等形式，实行情况互通、线索互送、信息共享，既促进了纠风案件的查处，又有力地推动了各项纠风工作任务的完成。三是健全激励机制，激发内在活力。建立敢办案是德，会办案是能，多办案是勤，办好案是绩的评价体系，并支持和鼓励纠风干部争先创优。坚持每半年对全市纠风办案工作进行一次考核，对办案工作突出的部门，提请市政府给予表彰，对查办案件有功的办案人员给予奖励。先后有4名纠风办案人员获得“全省优秀纪检监察干部”、“全市十佳共产党员”称号，有11名纠风办案人员得到了提拔重用，有效地激发了干部抓好纠风办案工作的热情。
四、以查促建，强化治本，提升纠风办案的综合效益。一是畅通渠道，前移关口。对群众投诉的信件实行邮资免费，减少群众投诉成本，调动群众投诉的积极性。在抓好纠风常规接访的同时，与“市长热线”建立联动机制，注意拓宽案件线索来源。运用“政风行风热线”开辟维护群众利益的高效绿色通道，现场解答群众关注的热点难点问题。近年来，从群众来信、“市长热线”、“政风行风热线”中发现案件线索236条，一批损害群众利益和影响经济发展环境的案件得到了及时处理。二是公开曝光，扩大影响。连续几年每年都提请市委市政府召开一次全市优化经济发展环境大会，通过新闻媒体通报案情，现场直播，公开对干扰和损害经济发展环境当事人作出的党政纪处分或组织处理，以及对相关单位和责任人的责任追究，教育广大干部从中汲取教训，引以为戒。此外，还不定期地对损害群众利益的突出问题查处情况在媒体上公布，重申有关政策，起到了“查处一案、教育一片”的效果。三是建章立制，整改规范。注意运用办案成果，针对一些部门和单位工作上的疏忽和漏洞，建立和完善相应制度。针对群众反映强烈的问题，加大整改力度，结合行风评议先后深入到38个部门和单位，认真剖析发案单位管理中存在的问题和薄弱环节，帮助修订完善有关制度120多条，落实有关规定56项。将制度汇编成册，向全市有关部门和企事业单位发放，接受社会监督，促进和推动了部门和单位的政风行风建设，为全市经济发展和社会和谐作出了应有的贡献。