神马文学网谢扬：以油菜花生为突破口保障食用油安全
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 16:53:03
- 中国粮油网讯：
近年来，我国大豆产业发展面临众多挑战，油菜和花生产业的处境虽然不像大豆产业那么严重，但是情况也不容乐观。保障我国的食用油安全，应该从何处突破？国务院发展研究中心农村经济研究部副部长谢扬认为，客观上，我国大豆在国际上的竞争力已经很弱，今后，我国要明确战略定位，采取综合性支持措施，以油菜和花生为突破口，争取到２０２０年将我国油料及食用油总体自给率提升至５０％，基本保障我国油料及食用油安全。
当前，外资企业在控制大豆加工业后已开始逐步向油菜籽和花生产业渗透。面对日益激烈的市场竞争，谢扬认为，近期内，我国油料和食用油安全应该重点依靠油菜和花生。发展油菜和花生产业，除了常规性政策扶持外，关键还要在以下三方面加大支持力度。
第一，油菜、花生等油料生产的机械化对于扩大油料种植面积、降低生产劳动强度和生产成本、提高生产能力非常重要。而油料耕种、收获等生产方式与粮食生产方式有很大不同，对于油料生产用的农机具补贴也应特别对待、特别重视，不仅应给予农民购置油料生产农机具补贴，而且更应对油料农机具的研发和生产企业予以补贴或奖励，积极推动油料机械化进程。增加专项资金鼓励油菜籽机械收割方式推广，降低成本，调动农民生产积极性，促进油菜籽生产发展。
第二，充分发挥我国油菜、花生等优势油料作物的生产潜力。适当扩大油菜优势区域范围，进一步利用冬闲田发展长江流域优势区，显著扩大生产面积、提高单产和含油量。同时在北方高寒、高纬度地区建立北方油菜优势区。据测算，我国还可以利用长江流域冬闲田、盐碱、瘠薄、荒山荒坡等边际土地扩大油料生产面积６３９万公顷，可使我国油料生产总面积达到２９３０万公顷。
第三，将国内花生和油菜籽油脂产业发展作为政策和资金支持的重点行业，从资金支持、奖励、税收减免等各个角度支持本土油脂产业发展。尤其是重点支持一批国有、民营油脂企业做大做强，加强加工技术改造，扩大企业生产规模，提升产品档次，拓展企业经营广度和深度，通过资产重组和制度创新，整合国有、民营等各类企业，组建大型油脂产业集团，取得与跨国大型油脂企业相抗衡的地位和能力，增强本土企业对国内油脂产业的控制能力，提高市场占有率和竞争力，逐步恢复我国企业对国内油料和食用油市场的主导和制衡地位。