干以胜:查办案件不会影响经济发展而是促进发展

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近日,中央纪委监察部在京召开纪检监察机关查办案件工作情况和2009年党风廉政建设及反腐败工作的情况新闻通气会,通报了有关工作情况(视频新闻)。中央纪委副书记干以胜、李玉赋等通报有关情况,中央纪委常委、监察部副部长屈万祥回答了记者提问。中央纪委常委、秘书长吴玉良主持会议。您对纪检监察工作有何展望?(策划:新华廉政 左峤)点击进入廉政频道

2009年,在党中央、国务院坚强领导下,各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。
工作重点
一,加快推进惩治和预防腐败体系建设。
二,紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实,扎实开展监督检查工作。
三,扎实开展党风党纪和廉政教育,增强领导干部的廉洁自律意识,提高领导干部廉洁从政的自觉性。
四,坚决查处违纪违法案件,严肃查处了一批大案要案。
五,认真纠正损害群众利益的不正之风,切实维护了群众利益。
六,不断加大制度建设力度,反腐倡廉制度化、法制化水平进一步提高。
七,扎实推进重点领域和关键环节改革,源头治腐工作进一步深入。
中纪委通报2009年党风廉政建设和反腐败工作情况(全文)
2009年全国政务公开工作稳步深入开展

关键数字:中央纪委副书记干以胜7日在2009年度纪检监察机关查办案件工作新闻通气会上表示,2009年前11个月,各级纪检监察机关立案115420件,结案101893件,结案率接近九成,处分106626人。通过查办案件,为国家挽回经济损失44.4亿元。2009年1―11月,县级纪检监察机关及直属纪检监察机构和乡镇纪委立案查办违纪违法案件101581件,比上年同期增长5.1%。全国纪检监察机关初步核实违纪线索数增长4.7%,立案件数增长4.5%,处分人数增长2.5%,移送司法机关人数增长16.6%。 ·点击详细·
据统计,受党纪处分人数占党员总数的1.1‰,其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处理的有2231人,占受党纪处分人数的2.6%,占党员总数的0.029‰。
综述:2009年中国加大查处违纪领导干部的力度2009年违法违纪省部级高官被查处情况
案件查处重点
一是坚决查处中央重大决策部署执行中的违纪违法案件。
二是严肃查办领导机关和领导干部中的腐败案件。
三是严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件。
四是严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。
五是严肃查办重点领域的违纪违法案件。
作用与意义-为经济建设保驾护航
中央纪委副书记干以胜7日在2009年度纪检监察机关查办案件工作新闻通气会上表示,纪检监察机关依纪依法查办违纪违法案件,保证党的路线方针政策的贯彻执行,为经济建设创造良好的政治环境,发挥了为经济建设保驾护航的作用。
1:严肃查处贯彻执行中央重大决策部署中的违纪违法案件,保证中央政令畅通,维护正常的经济秩序,促进经济发展。
2:严肃查处经济领域的违纪违法案件,净化了发展环境,维护了市场经济秩序,促进了经济发展。
3:严肃查处发生在其他领域的违纪违法案件,净化了社会风气,营造了良好的社会环境,从长远看也有利于经济的发展。·点击详细·
·廉政频道警钟长鸣专栏·
办案方式方法
1:发挥查办案件的教育警示功能。根据领导干部发生腐败的思想根源和心理特点,有针对性地加强思想道德教育特别是拒腐防变教育,运用正反两方面的典型教育干部,增强了教育的针对性和说服力。建立健全案件通报制度,改进案件宣传报道工作,适时通报重大案件查处情况。
2:发挥查办案件的完善制度功能。各级纪检监察机关针对一些领域和部门腐败现象易发多发的特点,注重研究剖析案件发生的原因、规律和特点,对发现体制机制制度方面的漏洞,及时向发案单位提出整改建议,有针对性地加强制度建设,从源头上消除腐败现象滋生的条件。
3:发挥查办案件的强化监督功能。各级纪检监察机关对案件发生比较多的地方和单位,督促领导班子特别是主要负责人认真落实党风廉政建设责任制,提高了监督的有效性。针对一些领域腐败现象易发多发的情况,在坚决查处案件的同时,总结带有普遍性、规律性的问题,加强专项治理。
·廉政频道基层纪检监察动态·

预防腐败工作
中央纪委常委、监察部副部长屈万祥介绍说,2009年,国家预防腐败局主要做了六个方面的工作,预防腐败的综合效果逐步显现。一是充分发挥组织协调作用,在加强现金管理、构建防范腐败分子外逃工作机制、发挥行贿犯罪档案查询系统作用等方面取得积极进展。·点击详细·
·关于建立“国家预防腐败体系”的实施方案的思考·
防范违法公职人员外逃机制已建立
目前,中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等多个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。中央纪委副书记李玉赋8日在中央纪委监察部召开的新闻通气会上,通报2009年党风廉政建设和反腐败工作情况,透露以上消息。·点击详细·
巡视工作
中央纪委副书记干以胜表示,实践证明,巡视已经成为纪检监察机关查办腐败案件的重要线索来源。随着巡视制度的进一步完善,巡视工作一定能够在这一方面发挥更加重要的作用。·点击详细·
工程建设领域突出问题专项治理
一是着力解决一批突出问题;二是集中查办一批违纪违法案件;三是建立健全一批法规制度,形成长效机制。中央纪委副书记干以胜在以上三方面介绍了集中开展工程建设领域突出问题专项治理情况。·点击详细·
全国去年7036名领导干部被问责
2009年各地区各部门强化对领导干部权力行使的监督制约,促进权力的规范运行。认真贯彻党内监督条例,党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作深入推进。巡视工作深入开展,党务公开、政务公开工作进一步深入,政府信息公开条例全面施行。·点击详细·
政务公开
2009年,在全国政务公开领导小组的大力推动下,各地区各部门认真落实党中央、国务院和中央纪委的部署要求,围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进,推动政务公开工作取得了明显成效。·点击详细·
县级纪检监察机关建设
中央纪委对全国2000多名县纪委书记分3期进行集中培训。这在我们党的纪律检查工作史上是第一次,取得了很好的效果。
中央纪委副书记干以胜从大力加强县级纪检监察机关建设;加大了对基层干部教育培训力度;基层办案工作合力逐步形成三方面介绍了有关情况。·点击详细·
·聚焦县纪委书记在京轮训·
国企反腐
中央纪委常委、监察部副部长屈万祥表示,按照中央的要求,将以建立和完善国有企业惩治和预防腐败体系为重点,着力整体推进国有企业反腐倡廉建设,并从四方面介绍了有关情况。·点击详细·

--重点:防止权力滥用、规范权力运行
以防止权力滥用、规范权力运行为重点:中央纪委常委、监察部副部长屈万祥表示,2010年要按照中央的部署,紧紧围绕党和国家中心工作,以防止权力滥用、规范权力运行为重点,通过扎实推进改革和制度创新,着力解决预防腐败中人民群众反映强烈的迫切问题和预防腐败方面的普遍性问题,在有效预防上下功夫,推动预防腐败工作深入开展。·点击详细·
·网络反腐制度化建设·
2009年,从草根行动到官方参与,从自发行为到政策背书,网络反腐在网民、媒体与政府之间的互动中经历了一次嬗变。人们从中看到了政府权威的树立、媒体责任的彰显、公民意识的萌发。一张清晰的网络反腐“路线图”已然呈现在我们面前。·点击详细·
·新华廉政推出中央和地方网络举报方式·
·加强廉政文化建设·
近日,中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,大力营造崇尚廉洁的社会风尚,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。·点击详细·

 
·评论:惩治腐败任何时候都不能放松·
坚决反对和依法惩治腐败,是党和政府一贯坚持的原则。实践证明,坚决查办违纪违法案件,严肃了党的纪律,惩处了腐败分子,教育了党员干部,增强了人民群众对党和政府的信任,为经济建设创造了良好政治环境,发挥了为经济建设保驾护航的作用。
越是在改革开放的重大历史关头和发展的关键阶段,越要把反腐倡廉工作摆在重要位置。当前,反腐败斗争任务依然艰巨,面临许多突出问题。工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发;一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重,有的案件涉案金额巨大,影响恶劣;损害群众利益的问题仍然比较突出,尤其是食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈;领导干部作风方面存在一些突出问题等。充分认识当前反腐败斗争的严峻形势,旗帜鲜明地反对腐败,坚决查处腐败案件,才能确保党的先进性和纯洁性,维护好党和人民的利益。·点击详细·
新华网北京1月7日电(记者谭浩、李亚杰)中央纪委副书记干以胜7日在2009年度纪检监察机关查办案件工作新闻通气会上表示,纪检监察机关依纪依法查办违纪违法案件,保证党的路线方针政策的贯彻执行,为经济建设创造良好的政治环境,发挥了为经济建设保驾护航的作用。
――严肃查处贯彻执行中央重大决策部署中的违纪违法案件,保证中央政令畅通,维护正常的经济秩序,促进经济发展。2009年各级纪检监察机关对中央扩大内需促进经济增长政策落实过程中发生的违纪违法案件进行严肃查处,并加大问责力度,保证了中央扩大内需促进经济增长政策的贯彻落实,为实现经济增长的目标做出了贡献。
――严肃查处经济领域的违纪违法案件,净化了发展环境,维护了市场经济秩序,促进了经济发展。2009年各级纪检监察机关把严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件等作为重点,查处了一批大案要案,特别是突出查办了国家公务员利用审批权、执法权进行的商业贿赂案件和工程建设领域腐败案件,直接净化了市场经济环境,推动了经济发展。    ――严肃查处发生在其他领域的违纪违法案件,净化了社会风气,营造了良好的社会环境,从长远看也有利于经济的发展。同时通过追缴违纪违法人员非法所得,直接为国家挽回了经济损失,也有利于经济发展。
2009年中国加大查处违纪领导干部的力度
新华网北京1月4日电 过去的一年,中国各级纪检监察机关着力解决当前群众反映强烈和具有苗头性、倾向性的问题,严格禁止领导干部利用职务便利谋取不正当利益。
全国有27343名领导干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计1.99亿元,查处违纪人员2421人,涉及违纪资金3.82亿元;各地区、各部门加强对住房制度有关政策规定执行情况的监督检查,查处131人;对利用和操纵招商引资项目、资产重组项目为本人或特定关系人谋取私利的119名干部进行了严肃处理;查处相互请托为对方特定关系人就业、投资入股、经商提供便利,谋取不正当利益的违纪人员114人;全国有222516名领导干部申报登记配偶、子女从业情况,对1934名领导干部的违规情况及时予以纠正,查处严重违纪人员104人。
各级党政机关和领导干部厉行节约意识进一步增强,因公出国(境)团组及举办庆典、节会、论坛等活动的数量明显减少,公款出国(境)旅游、相互宴请等问题有所遏制,行政经费支出明显下降。2009年各地区各部门通过财政预算压缩出国(境)、车辆购置及运行、公务接待等三项经费158.06亿元;因违反厉行节约八项要求,受到纪律处分702人,组织处理340人。各级纪检监察机关会同有关部门继续督办违反规定兴建装修办公楼问题,全国共查处违规修建楼堂馆所案件20起;全国共清理纠正超编制超标准配备使用小汽车3942辆,查处273人。    2009年4月,全国党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作全面展开。截至2009年11月底,全国自查自纠和重点检查共发现“小金库”22884个,涉及金额101.58亿元;因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚270人,组织处理147人,党纪政纪处分298人,移交司法机关处理81人。全国共查处违反津贴补贴工作有关政策规定的单位798个,查处金额2.1亿余元,处理316人。
2009年一批省部级高官落马 中国反腐剑指深水区
十七大以来,特别是十七届四中全会召开以来,一批省部级高官密集落马,折射出中央反腐的坚定决心。
在即将结束的2009年,反贪腐力度空前、成果显著。朱志刚、黄松有、刘志华、郑少东、陈绍基、王华元、许宗衡等省部级高官陆续被查处。众多贪腐高官被查处,再一次证明了不论官员的权力有多大、职务有多高、隐蔽有多深,只要铤而走险、违法乱纪,就必将受到党纪国法的严惩。本年度强劲的反贪腐风暴,显示了中共中央反贪腐的决心和信心,被认为是依法反腐制度创新持续发展的重大成果。中央党校反腐学者林,在接受新华社采访时总结了2009年度贪腐现象的5大特征和趋势:腐败主体级别向基层渗透;沿海甚于内地;潜规则未完全绝迹;不正之风未杜绝;监督制度仍存漏洞。以下是今年因违法违纪而落马的省部级高官一览。
1月
刘志华
2月
王益
3月
米凤君
4月
王华元
陈绍基
5月

6月
郑少东
许宗衡
皮黔生
朱志刚
7月
陈同海
8月
康日新
黄松有
9月
孙瑜
10月
宋勇
李堂堂
黄瑶
11月
何洪达
12月
张春江
中央和地方网络举报汇总
1月份刘志华:北京市原副市长刘志华受贿终审被判死缓
2月份王益:国开行原副行长王益严重违纪违法被开除党籍和公职
3月份米凤君:吉林省人大常委会原副主任米凤君严重违纪违法被开除党籍和公职    4月份王华元:原浙江省纪委书记王华元因严重违纪被免去领导职务    4月份陈绍基:原广东省政协主席陈绍基涉嫌严重违纪被免职    6月份郑少东:公安部原部长助理郑少东接受组织审查    6月份许宗衡:中央决定免去深圳市市长许宗衡领导职务    6月份朱志刚:全国人大财经委原副主任委员朱志刚严重违纪被“双开”    6月份皮黔生:原天津市委常委皮黔生严重违纪违法被“双开”    7月份陈同海:中石化原董事长陈同海受贿案一审判处死缓
8月份康日新:中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新因涉嫌严重违纪正接受组织调查
8月份黄松有:最高法原副院长黄松有严重违纪违法被“双开”
9月份孙瑜:广西自治区原副主席孙瑜贪污受贿一审获刑18年
10月份宋勇:辽宁省人大副主任宋勇涉嫌严重违纪接受组织调查。
中央决定免去辽宁省人大常委会副主任宋勇领导职务
10月份李堂堂:宁夏回族自治区人民政府副主席李堂堂涉嫌严重违纪接受组织调查。
中央决定免去宁夏回族自治区副主席李堂堂领导职务
10月份黄瑶:据中央纪委有关负责人证实,贵州省政协主席黄瑶涉嫌严重违纪接受组织调查。
中央决定免去贵州省政协主席黄瑶领导职务
11月份何洪达:铁道部原政治部主任何洪达犯受贿罪和巨额财产来源不明罪两罪并罚获刑十四年。
12月份张春江:经中央纪委负责人证实,中国移动通信集团公司党组书记、副总裁张春江因涉嫌严重违纪接受组织调查。