神马文学网王琳：“被动出击”的足坛打黑令人心忧(东方早报 2009-11-27)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 17:04:46
“被动出击”的足坛打黑令人心忧
2009-11-27 2:09:34
早报特约评论员 王琳
公安部11月25日在其官网上首次披露了“足坛打黑风暴”的成果。目前专案组已查明，王鑫、王珀、丁哲、杨旭等人，自2006年以来就先后利用商业贿赂的方式，对国内中甲联赛个别场次比赛结果进行操纵。警方认为王鑫等人已触犯刑法第一百六十三条（公司、企业人员受贿罪）、第一百六十四条（对公司、企业人员行贿罪）等有关规定，涉嫌犯罪。
最近一段时间以来，司法介入足坛“打黑”备受关注，社会各界也寄予厚望。回顾八年前的足协“打黑”，也曾是轰轰烈烈开幕，最终却冷冷清清收场。龚建平是那次“打黑”的唯一成果。而且，龚的暴露源于他的主动“自白”和退赃——龚是一位“还有良知的裁判”。他的悔改之心成全他的牢狱之灾。至今仍有不少公众为这位昔日的“黑哨”鸣不平，“替罪羊”之说甚嚣尘上。这里的“不平”不是说龚罪不致罚，而是指向那些同样也“黑”甚至比龚“更黑”的裁判、领队、教练、球员甚至足协官员均被“选择性不执法”了。
龚建平案留给足坛的另一个恶果在于，它让“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”的潜规则得到进一步的印证。在随后的几年时间里，时有“打黑”的风声传出，但事后都悄无声息，无疾而终。
不过最近这起足坛“打黑”之风却有些非同寻常。等待已久的媒体终于逮到了一个机会，将“重拳”、“席卷”、“风暴”等语加诸“司法介入足坛打黑”之上。等到“王鑫等人操纵球赛案”一公开，媒体反又冷静下来。包括央视在内的一些媒体，不约而同地使用了“一条小鱼”来比喻这一个案。的确，这例“足坛打黑第一案”，与公众期待中的“打黑风暴”，尚有不少差距。从公开的信息看，王珀、王鑫等人用二十万元制造假球，又通过赌球赢了十几万元，这与传说中的天价赌资相比，不吝天壤之别。如果足坛黑幕只是些以十万元计的营生，公安机关多年来费尽心力布下罗网，岂非是个笑话？
更应值得警惕的是，“王鑫等人操纵球赛案”并非公安机关自主发现、自主查办的产物，而是源于“出口转内销”式的被动出击。这和当年的龚建平“黑哨案”有着令人惊奇的相似。原来，早在2008年1月7日，新加坡反贪调查局就曾以涉嫌操纵比赛为由，缉拘了辽宁广原俱乐部总经理兼领队王鑫。王鑫在缴纳了保释金之后，扔下7名球员，弃保潜逃返回国内。新加坡警方立即发出国际通缉令，半年后，辽宁警方终于将王鑫控制。王鑫由此成为2009年中国足坛反赌风暴的起点。
公众的忧虑在于，如果没有来自新加坡的这份国际通缉令，中国的公安部门还能否发现，或能否及时发现王鑫等人涉嫌操纵球赛，并有商业贿赂行为？如果没有独立的发现能力，在这起“足坛打黑第一案”之后，公众又怎能期待“第二案”，“第三案”乃至“第N案”？
有媒体报道，广州足协秘书长杨旭、广州足球俱乐部高管吴晓东以及财务总监等人已经被带往沈阳“协助调查”。而进一步的侦查挖掘工作还在后面，究竟还有多少人会牵扯进去，现在还很难预测。此前有另一个消息称，在过去的一年多里，中国足坛已经有上百人被警方要求“协助调查”。“协助调查”并不表示涉案，一年多来，除了这次的“王鑫等人操纵球赛案”，再无其他已进入司法程序的大案传出，就是证明。就目前的信息来看，放言“风暴”为时过早。
“足坛打黑”已经拉开帷幕，这场从新加坡刮来的越洋之风，到了中国会不会成为一次蝴蝶的振翅？这一追问的答案还需要公安司法部门以更实际的行动来作答。
（作者系海南大学法学院副教授）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node222/userobject1ai199837.shtml
2009-11-27 2:09:34
早报特约评论员 王琳
公安部11月25日在其官网上首次披露了“足坛打黑风暴”的成果。目前专案组已查明，王鑫、王珀、丁哲、杨旭等人，自2006年以来就先后利用商业贿赂的方式，对国内中甲联赛个别场次比赛结果进行操纵。警方认为王鑫等人已触犯刑法第一百六十三条（公司、企业人员受贿罪）、第一百六十四条（对公司、企业人员行贿罪）等有关规定，涉嫌犯罪。
最近一段时间以来，司法介入足坛“打黑”备受关注，社会各界也寄予厚望。回顾八年前的足协“打黑”，也曾是轰轰烈烈开幕，最终却冷冷清清收场。龚建平是那次“打黑”的唯一成果。而且，龚的暴露源于他的主动“自白”和退赃——龚是一位“还有良知的裁判”。他的悔改之心成全他的牢狱之灾。至今仍有不少公众为这位昔日的“黑哨”鸣不平，“替罪羊”之说甚嚣尘上。这里的“不平”不是说龚罪不致罚，而是指向那些同样也“黑”甚至比龚“更黑”的裁判、领队、教练、球员甚至足协官员均被“选择性不执法”了。
龚建平案留给足坛的另一个恶果在于，它让“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”的潜规则得到进一步的印证。在随后的几年时间里，时有“打黑”的风声传出，但事后都悄无声息，无疾而终。
不过最近这起足坛“打黑”之风却有些非同寻常。等待已久的媒体终于逮到了一个机会，将“重拳”、“席卷”、“风暴”等语加诸“司法介入足坛打黑”之上。等到“王鑫等人操纵球赛案”一公开，媒体反又冷静下来。包括央视在内的一些媒体，不约而同地使用了“一条小鱼”来比喻这一个案。的确，这例“足坛打黑第一案”，与公众期待中的“打黑风暴”，尚有不少差距。从公开的信息看，王珀、王鑫等人用二十万元制造假球，又通过赌球赢了十几万元，这与传说中的天价赌资相比，不吝天壤之别。如果足坛黑幕只是些以十万元计的营生，公安机关多年来费尽心力布下罗网，岂非是个笑话？
更应值得警惕的是，“王鑫等人操纵球赛案”并非公安机关自主发现、自主查办的产物，而是源于“出口转内销”式的被动出击。这和当年的龚建平“黑哨案”有着令人惊奇的相似。原来，早在2008年1月7日，新加坡反贪调查局就曾以涉嫌操纵比赛为由，缉拘了辽宁广原俱乐部总经理兼领队王鑫。王鑫在缴纳了保释金之后，扔下7名球员，弃保潜逃返回国内。新加坡警方立即发出国际通缉令，半年后，辽宁警方终于将王鑫控制。王鑫由此成为2009年中国足坛反赌风暴的起点。
公众的忧虑在于，如果没有来自新加坡的这份国际通缉令，中国的公安部门还能否发现，或能否及时发现王鑫等人涉嫌操纵球赛，并有商业贿赂行为？如果没有独立的发现能力，在这起“足坛打黑第一案”之后，公众又怎能期待“第二案”，“第三案”乃至“第N案”？
有媒体报道，广州足协秘书长杨旭、广州足球俱乐部高管吴晓东以及财务总监等人已经被带往沈阳“协助调查”。而进一步的侦查挖掘工作还在后面，究竟还有多少人会牵扯进去，现在还很难预测。此前有另一个消息称，在过去的一年多里，中国足坛已经有上百人被警方要求“协助调查”。“协助调查”并不表示涉案，一年多来，除了这次的“王鑫等人操纵球赛案”，再无其他已进入司法程序的大案传出，就是证明。就目前的信息来看，放言“风暴”为时过早。
“足坛打黑”已经拉开帷幕，这场从新加坡刮来的越洋之风，到了中国会不会成为一次蝴蝶的振翅？这一追问的答案还需要公安司法部门以更实际的行动来作答。
（作者系海南大学法学院副教授）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node222/userobject1ai199837.shtml
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