请全盘公开3万人冒领“救命钱”细节

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请全盘公开3万人冒领“救命钱”细节

阅读() 评论() 发表时间：2009年06月14日 12:18

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　　周明华
6月12日，人力资源保障部公布了“2008年全国社会保险情况”，截至2008年底，全国共核查五项社会保险待遇享受人数5804万人，查出3万人冒领待遇6970万元，已追回6547万元；查出少报漏报人数1301万人，少缴漏缴社会保险费50亿元；全国参加城镇基本养老保险基金总收入9740亿元；2008年底全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1100元。（6月14日《南方日报》）
　　
不用说，这支向百姓的“救命钱”张开贪婪血口的3万人队伍中，多数并非等闲之辈。因为能骗报、瞒报、不报社保者，一定不是普通百姓。能轻松驾驭这等事儿者，不是掌握着公共资源的监管者，就是与监管者沾亲带故的主儿，亦或利用不可告人的灰色互动，最终将6970万“救命钱”叼到自己嘴里。有网友不无悲观地发帖说：“社保金就像一块滴油的肥肉，有资源、有便利、有能力的就去割，没资源、没便利、没能力者就等着被割吧！”
　　
这话虽然过激，但真实地折射出当前民意对社保基金管理的担心。记得《中国青年报》去年的一份调查资料显示，84.2%的被调查者认为，社保金亏空的主因是监管不力，挪用、贪污养老金的现象严重，百姓对社保金普遍缺乏信心。我想，两年过去了，公众于此的信心指数可能还在跌。此非笔者臆断，据今年5月《华夏时报》报道，去年比2007年“社保基金收益亏损近400亿”。即便大家明白涉身股海有风险，但这个“重亏消息”无疑加重百姓对此的忧虑心情。
　　
当然，人保部在有关“救命钱”被冒领之后跟进了一条利好信息，称去年底全国企业参保退休人员月人均基本养老金达1100元。看得出来，这是官员给民众打气。但在我看来，这个“1100元”里面至少有两个“蹊跷点”。首先，这个平均数里明显不包括机关事业单位吃财政饭的人员，笔者单从邻居公务员的几年前就近3000元的退休金来看，如将这群人扯进城镇企业去“平均”，估计不会是“1100元”这个低位数的。
　　
其二，自上个世纪90年代开始的企改而下岗的那一群职工，他们“平均”了吗？我看悬。在笔者一次调查采访中得知，中央的有关政策到地方往往走样，在一些传统工业企业里，一些工作了二三十年的下岗失业者，还得自掏腰包自个去续社保、医保，单这两项就得每年“割肉”近4000元。在民生成本不断上升的境况下，这群待业职工上有老下有小，老人和自己要看病，孩子要读书。如果“1100元”里有这批百姓，那会是一个让人揪心的“平均值”。
　　
一个社会，只有国家全员职工的社保公平接轨，实行全国一盘棋统筹，社保每一分收入与支出做到通体透明和被全程监督，才能远离“监管自肥”抵达社保公平的透明路径。如果包括人保部及下属的各级行政官员，一直不用靠“救命钱”养老防病，只作无风险的甩手掌柜，那说不出现冒领者都难。这是各地纷纷传出敢踩“救命钱”红钱的制度性根源。现在既然发现3万人冒领“救命钱”，就应尽快将他们冒领的细节、途径、原因、处理结果予以公示，并告诉大家，“救命钱”监管缺漏的全部代价，以此让公众知情，同时也让公众更好地参与监督，以防范类似情况再度发生。

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