常州纪检监察网：季忠正在全市纪检监察系统“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动学习成果交流暨转段动员会上的讲话

季 忠 正

（2008年8月20日）

同志们：

刚才，我认真听取了十二位同志的学习成果交流，很受启发。大家的发言体现了主题实践活动第二阶段“真学、真懂、真用”的要求，展示了主题实践活动的阶段性成果。我认为，今天这种学习成果交流的形式很好，效果十分明显，为我们全面总结前一阶段工作，顺利转入“征求意见、查找差距”阶段奠定了坚实的基础。下面结合活动安排，我讲三点意见。

一、认真回顾总结，切实巩固主题实践活动前两阶段成果

自主题实践活动启动以来，全市各级纪检监察机关以高度的政治责任感和使命感，认真组织，精心安排，狠抓落实，圆满完成了动员部署和学习提高两个阶段的各项工作任务。归纳起来有以下四个特点：

1、参与主题实践活动积极性高。7月1日，市纪委、监察局召开了全市纪检监察系统“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动动员部署大会。会后，各地区、各部门迅速抓好会议精神的传达贯彻。武进区当天下午就召开委局机关全体工作人员会议，并分片召开基层纪检监察干部动员会；天宁区及时召开全区纪检监察干部动员大会，提出要切实在深入学习、联系实际、推动工作、建章立制、开拓创新等五个方面下功夫；市公安局纪委结合实际，制定了详细周密、切实可行的主题实践活动实施方案，列出了每个阶段的具体活动计划；等等。通过全方位的动员部署，全市广大纪检监察干部充分认识到，开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，是纪检监察机关学习贯彻党的十七大精神的重要举措，是巩固和发展先进性教育成果、深入学习和实践科学发展观的实际行动，对于进一步加强纪检监察机关自身建设，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，将起到积极的推动作用。由于发动有力、部署到位，全市纪检监察干部的思想认识得到了统一，主动参与主题实践活动的积极性普遍高涨，有力促进了主题实践活动的全面启动。

2、组织主题实践活动精心周密。为加强对主题实践活动的领导与指导，市纪委、监察局制定了《关于在全市纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施意见》，成立了主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室，共分组织组、材料组、保障组、宣传组四个组，具体负责主题实践活动的组织实施。活动启动以来，领导小组办公室已累计编发简报10期。根据领导班子成员分工，市纪委、监察局建立了委局领导主题实践活动联系点制度，定期赴联系点调研指导、督促检查。各辖市（区）纪委、监察局按照要求，也成立了相应的领导机构和工作机构，并落实责任分工，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。如金坛市制定了《全市纪检监察系统主题实践活动实施意见和工作计划表》，并建立了一系列规章制度，以保证活动的效果和质量；溧阳市在《溧阳党风廉政》和“溧阳廉政网”开辟专栏，及时宣传报道各部门、各单位开展主题实践活动的经验和做法；天宁区始终将“有部署、有检查、有监督、有考核”贯穿学习动员整个阶段；钟楼区面向社会聘请了包括人大代表、政协委员、无党派人士在内的20名同志担任主题实践活动监督员，定期检查和监督主题实践活动的开展情况。

3、开展主题实践活动形式创新。主题实践活动坚持集中学习与个人分散自学相结合、举办专题报告会与交流研讨相结合、推进主题实践活动与开展“解放思想大讨论”活动相结合等形式，有效保证了活动的覆盖率及实际效果。同时，通过采用生动活泼的活动方式，创新行之有效的活动载体，充分调动了广大干部的参与热情。市纪委、监察局主题实践活动领导小组办公室编印了1000本《主题实践活动学习读本》，印制了主题实践活动专用笔记本，使每位纪检监察干部学习有资料、听课有笔记，检查有对照；市纪检监察学会组织召开了纪念纪检机关恢复重建30周年理论研讨会，为深入开展反腐倡廉理论学习研讨搭建了平台；武进区推荐40名先进典型，围绕先进事迹举办“讲党性、重品行、作表率”演讲比赛；市交通局组织开展了“电教月”、调研文章评比、政治理论培训、党风廉政宣讲等多种形式的学习活动；市纪委、监察局机关党员干部边学边做，为溧阳市竹箦镇余桥村32户特困结对帮扶农户和困难学生送去慰问金和助学金1.9万元，并为该村“三清一绿”工程达标送去帮扶专项资金10万元，有力加快了老区新农村建设步伐。

4、实现了主题实践活动与业务工作“两不误，两促进”。全市各级纪检监察机关始终坚持学习、工作“两手抓”，形成了以主题实践活动为动力促进业务工作深入开展，以业务工作实绩衡量主题实践活动成效的良性互动局面。各派驻机构把落实主题实践活动要求与监督工作有效结合，在做好本职的同时积极参与市纪委、监察局组织的各项活动；广大基层纪检监察干部克服“人少事多”的困难，充分利用业余时间加练补学，妥善解决好工学矛盾；案件检查部门坚持一手抓查办大案要案不放松，一手抓主题学习求实效，保证了案件检查工作的顺利开展。溧阳市把主题实践活动的着力点放到解决影响改革发展稳定的主要问题上，放到解决群众关心的重点热点难点问题上，以主题实践活动为抓手，积极推进纪检监察体制机制创新，不断拓展新思路，完善新举措，争取新成效。戚区明确要求全区纪检监察干部争做学习领先、工作争先、思想率先、形象创先的“四先”干部，通过扎实推进主题实践活动，切实提升纪检监察干部的能力素质。市公安局将主题实践活动与“解放思想找差距，科学发展创新业”大学习大讨论活动、纪检监察民警苦练基本功活动、廉洁警队建设、廉洁勤政好机关创建和“两规范两整顿”专项治理相结合，形成了主题实践活动与业务工作齐头并进的工作格局。

应该说，主题实践活动开局良好，前两个阶段的工作达到了预期目标，各级纪检监察干部的精神面貌和工作作风已呈现出喜人变化。但是，主题实践活动刚刚开始，要使这项活动取得更大更实在的成效，还需要我们在切实巩固前两个阶段成果的基础上，进一步加大工作推进力度。

二、明确目标任务，扎实推进主题实践活动第三阶段工作

根据主题实践活动统一部署，从即日起我们就将转入第三阶段，即“征求意见、查找差距”阶段。这一阶段在主题实践活动中处于承上启下的位置，既是巩固和扩大前一阶段成果的重要阶段，又是夯实教育基础、做好整改准备的关键阶段。这个阶段的工作成效如何，决定了整个主题实践活动能否真正取得实效，真正成为全市纪检监察系统内强素质、外塑形象的有力抓手。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步提高思想认识，认真按照主题实践活动《实施意见》的要求，准确把握第三阶段各个环节的特点，努力将各项工作抓到实处。

1、明确第三阶段工作目标。“征求意见、查找差距”阶段最主要的目标是找准、抓住存在的突出问题。能否找准、抓住存在的突出问题，对下一步抓好整改落实，至关重要。为实现这一目标，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须做到听取意见要广，开展谈心要真，组织评议要实，批评和自我批评要深。要严格对照“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”的标准，深入查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，从大处着眼，从小处入手，既在原则问题上分清是非，又防止纠缠于细节末枝。在此基础上，剖析思想根源，研究对策措施，明确整改方向，为最终真正解决这些问题打牢基础。

2、广泛征求意见。各级纪检监察机关要充分发扬民主，坚持走群众路线，认真征求地方党委、人大、政府、政协及有关部门，派驻机构和下级纪检监察机关，民主党派、工商联和无党派人士，特邀党风联络员、特邀监察员和纪检监察系统老同志等各方面的意见和建议。市纪委、监察局要分别召开辖市区纪委、监察局领导，市部分派驻纪检监察机构领导，市纪委监察局特邀党风联络员、特邀监察员座谈会，主动征求意见。委局机关党委要通过召开党支部或党小组会议的方式，征求对委局机关领导班子及成员的意见和建议。各辖市区纪委、监察局，要参照市纪委、监察局的做法，开展多种形式的意见征求活动，认真听取领导机关、横向部门、下级单位以及社会各界，对本地区反腐倡廉建设和纪检监察干部队伍建设的意见、建议。各派驻纪检组要主动听取驻在单位干部职工的意见和建议。

3、积极开展谈心活动。谈心活动是找准问题和差距的重要手段，同时又是拉近党员干部之间的距离，营造和谐共进的良好氛围的有效途径。只有进行开诚布公、坦诚相对的谈心，我们才能听到真正想听到的意见，才能找准真正存在的问题。各级纪检监察机关要积极组织各类谈心活动，通过谈心倾听广大干部群众的呼声和要求，从而理顺思想情绪，增强团结互信，改进各项工作。市纪委常委、机关党委委员之间要广泛开展谈心，领导班子成员要与分管室主任谈心，各室主任要与本室干部谈心。广大党员干部特别是年轻同志要敢于主动找领导谈心，汇报思想认识，发表个人意见，对领导干部身上存在的问题，也可以当面指出，直言不讳。派驻机构的同志要互相之间开展谈心，交流工作体会，查摆各自问题，彼此勉励提醒。

4、召开专题组织生活会和民主生活会。市及辖市区纪委、监察局各党支部和党小组，要认真召开专题组织生活会和民主生活会。会议召开前，各党支部和党小组要对征求到的批评或意见进行汇总，并原汁原味地向党员干部本人反馈，使其在开展批评与自我批评时更有针对性。广大党员干部在参加专题组织生活会的过程中，要从团结的愿望出发，本着对同志、对事业负责的态度，客观公正地讲意见、提建议，做到既帮助同志改正错误，又使自己从中受到教育。市纪委、监察局领导班子成员要在参加委局领导班子专题民主生活会的同时，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，与广大党员干部沟通思想，了解他们的工作和生活情况，倾听大家的意见和建议。派驻纪检组的同志要在驻在部门党组会议上专题汇报本人查摆问题的情况，并自觉接受驻在部门党政领导的评议。

5、制定初步整改措施。广大纪检监察干部要坚持实事求是的科学态度，按照“四个对”的要求，正确分析和看待收到的意见或批评，反映问题属实的，虚心接受、认真反思、深刻剖析；与事实有一定出入的，本着言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉的态度，坦然面对。要针对存在的突出问题，制定初步整改措施，力求切实可行，切忌搞空对空。措施初步制定后，要不等不靠、抢抓落实，能改的立即改，暂时不具备条件的积极创造条件改。委局机关主题实践活动领导小组办公室要对各党支部和党小组专题组织生活会情况及时归纳整理，对初步整改措施认真审阅，并在一定范围内进行通报。

三、切实加强领导，确保主题实践活动第三阶段取得实效

各级纪检监察机关要按照主题实践活动《实施意见》的要求，进一步加强领导、精心组织，做到在思想上更加重视，在分工上更加明确，在部署上更加周密，在措施上更加有力，切实把“征求意见，查找差距”阶段各项工作抓到实处。市纪委、监察局领导班子成员要严格落实联系点制度，根据活动安排和工作需要，定期赴联系点调研和指导，帮助基层解决活动推进中的具体困难。主题实践活动办公室要把握第三阶段各个环节的工作要求，及时掌握各地区、各部门的工作进展情况，及时发现问题、提出建议，确保主题实践活动健康有序开展。要加强正面引导，充分调动各方面的积极因素，防止伤人，防止产生消极影响，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。各级领导干部要继续发挥好表率作用，带头征求意见，带头开展谈心，带头参加专题组织生活会，带头进行批评与自我批评，以实际行动带领广大纪检监察干部扎实推进主题实践活动，确保不走过场、取得实效。第三阶段是深入开展主题实践活动的重要阶段，同时又是加快推进全年反腐倡廉建设重点工作的关键阶段。全市各级纪检监察干部要继续保持前一阶段好的做法，合理安排活动时间，妥善处理工学矛盾，努力实现主题实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

同志们，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动开篇阶段的动员部署和学习研讨已初见成效，但后面的任务还很繁重。我们要始终保持清醒的头脑，做到思想不松、精力不散、力量不减、标准不降，以更加高昂的精神状态和更加求真务实的作风，切实把主题实践活动不断推向深入！