中国应实施西进战略

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中国应实施西进战略

张立伟    2009-3-14 4:00:13
专栏作者
张立伟的专栏张立伟,《21世纪经济报道》社论委员会专职评论员。
  • 3月11日,伊朗外交部长马努切赫尔·穆塔基在德黑兰举行的伊斯兰经济合作组织(ECO)第十次峰会上表示,欢迎建设一条经过吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗通往中国的铁路。西方舆论认为,该铁路将使中国更方便的从中亚、中东甚至非洲获取能源。美国还有学者认为,这条铁路将可以使中国在冲突时,避开美国的海上封锁,从陆路进口重要能源和资源。

在太平洋地区,美国构筑了从韩国、日本到菲律宾、新加坡等岛链,实现对中国及亚洲大陆的围堵,而中国80%以上进口能源需要通过海运。在过去一个美国主导的全球化加速时期,中国只是一个发展中的贫穷国家。现在,世界进入权力秩序重构的年代,尽管美国仍然处于霸权地位,但是,无可挽回的衰落已经拉开序幕,美国及其盟友以忐忑不安的心情观察着中国的崛起,尤其是中国正在加强海军建设,引起了南海某些邻国与美国不必要的疑虑。

这加速了菲律宾以及马来西亚抢占中国岛屿的行动,而美国军事测量船也加紧了在南海的非法活动,为其盟友“背书”。南海不仅涉及中国领土主权问题,全球商业海运有一半经过这个海域,也是世界三分之二能源运输的咽喉,中国包括能源在内的海上运输更是严重依赖包括马六甲海峡与南海在内的海域。

中国能源对外依赖是21世纪之初才出现的现象,并伴随经济发展而日益加重。2003年左右,中国学界针对南海与马六甲海峡运输安全进行了广泛的讨论,并得出两个意见,一是在泰国南部克拉地峡开凿一条横跨泰国的运河,从而绕开马六甲海峡,由南中国海经暹逻湾,再经运河穿过安达曼海,直出印度洋;另一个意见是,建造一条从云南昆明出发,经大理、腾冲、瑞丽进入缅甸后,可直达印度洋岸边的皎漂港或实兑港的大通道,实现从陆上到达印度洋。目前,伊朗方面所设想的铁路也是中国通往中东地区的选择之一。

目前,有关中国建造航母以及在海南岛建设更为先进的港口的传言,令南海周边国家以及美国在该地区非法活动加速,如果中国捍卫领海和南海岛屿主权,可能影响海上运输线的安全,因此,中国必须尽快摆脱对马六甲海峡的依赖,才能有捍卫南海主权的地缘基础。过去所设想的进入印度洋的陆上通道或通往伊朗的铁路等西进战略应该尽快实施,不能拖延。

鉴于美国在阿富汗以及中亚地区的军事存在,中国应该首先重视从云南到达缅甸以及印度洋的大通道,进入印度洋是中国确保能源安全的前提。中国在印度洋地区并无领土纠纷,除了与印度曾有过历史恩怨并需要面对印度人的警惕和障碍外,中国在这一海洋并不存在麻烦,美国和印度正在关注中国在巴基斯坦与斯里兰卡建造港口的行动。

美国著名的国际安全专家罗伯特·卡普兰曾提出,印度洋将取代太平洋和大西洋成为21世纪的全球中心。事实上,尽管目前穿越印度洋的多数贸易和能源航线的目的地依然是太平洋,但是,他们都要从印度洋出发或经过这一广阔海域。作为经济全球化程度最高的大国之一,中国经济安全受到近在家门口的马六甲海峡以及远在印度洋的威胁,中国有权力为了国家安全而采取任何防御性的国际战略,无人能够阻挡。