神马文学网公车改革是在真改么
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公车改革是在真改么
五岳散人 2010-12-29 09:03:42 评论(6)条核心提示：公车改革的最后效果，大概也只能是部长们坐着便宜一些的车，而且还不知道他们除了上班之外到底坐什么样的车。
据《中国经济周刊》报道，国务院机关事务管理局(下称“国管局”)最新修订的公车管理办法规定正部级官员用车不高于2.5升、35万元，据说这是公车改革的一项措施。然后该刊就透露了一个说不上是秘密的秘密：我国每年公务用车消费支出1500亿元至2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队用车以及超编配车)。而全国各地试水的公车改革，则大多以失败告终。
一般来说，这个世界上有两种对待困难的态度，一种是知难而进，一种是退而求其次。但我们这里还有一种，叫做“没有困难，制造困难也要上”，公车改革大概就是属于具有中国特色的困难，原本并没有多少困难的问题，变成了困难重重、一直就不能解决的问题。
之所以说这是在制造困难，是因为公车改革与很多其他改革一样，本身无论是从理论还是实践，都有很多国家的经验在那里摆着呢。比如说除了必须上路巡查的单位之外，局级以下的公务员不配专车，给他们一份不过分的车补之后，随便你爱干吗干吗，但这份车补要向社会公布，要符合实际的情况，不能变成变相的增加工资收入；设置班车接送公务员上下班；所有公务用车都归单独建制的车队管理——— 这么说吧，即使如我这样的外行去制定一套关于公车改革的制度性规定，只要给我半年的时间进行调研，我都能弄出一个大致差不多的方案。
这倒不是说在下有多大本事，也不是说对于公车改革这件事有多少认识，如果您从正经想办事儿的角度来说，基本没有任何难度，这又不是攻克艾滋病以及研究黑洞，这只是一个很简单的管理问题。但公车消费这件事本身确实如同艾滋病与黑洞，不但难以治愈，而且还继续如同黑洞一样吸取着大量社会财富，这是为什么？
很简单，就四个字：不想真改。上述那些主意都有地区试过，杭州就试行过车补的政策，结果确实弄得像涨工资，另外还有个地方也弄车补，那都不能叫做涨工资了，而是应该叫做双薪——— 不是年底双薪，而是全年双薪。其他几种方式失败得都很相似，反正就是看上去都不错的主意肯定会失败。如果所有的正经主意都行不通，那就只能是这个“不想真改”的结论。
倘若国管局本身没有管理的能力，只能是制定政策，想要管理的话就要用纪委、监察部门。试想一下，在一个财政局本身都给自己批钱，用苹果的高端MP4播放器当做U盘的地方，这些部门能够起任何作用么？真要是在公车改革方面都能起作用，我们这里的腐败活动早就不会这么如火如荼了。
管钱的手不自觉、管监督的眼睛基本是摆设，这个改革的意义大概就是停留在纸面上了。这确实不是一个技术上是否可改革的问题，而是一个想不想改的主观意识问题，但别看这事儿说不上有多大，真的要改起来的话，根本不是改动一下公车使用、管理方式相关规定那么简单，想要有效改革，必然等于是做一次大手术。而真要是能做这种有效的大手术，公车是不是改革根本也就不重要了，那最多也不过是个附带的效果。没有这个手术，公车改革的相关规定也就毫无意义。
很不幸的是，我们很多问题都是处于这样的一个环境下，看上去都不是大事儿，改起来全都要求大环境的配套，但结果往往是短期内难以改观。最后的效果，大概也只能是部长们坐着便宜一些的车，而且还不知道他们除了上班之外到底坐什么样的车。