眉山日报多媒体报刊

　　同志们：

　　2006年10月，中共仁寿县第十一次党代会提出了“强工重农、繁荣三产、修路治水、提升城市、改善生态、构建和谐”的工作思路；2007年县委工作要点提出倾力打造工业；2007年3月下发了《关于举全县之力挺进工业的实施意见》；4月出台了《强力推进科学发展，努力实现四个跨越若干问题的决定》，提出了刷新发展目标，明确发展举措，立下了军令状；5月省第九次党代会后，按照省委“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”和市委“城市、工业、旅游、农村”四个大变样的目标，我县出台了《关于全民全力招商全民全心创业的决定》，提出了“2007年城市初变、2008年工业突破、2009年旅游彰显、2010年商贸繁荣、2011年农村气象新”的发展目标。围绕这一系列的决定，去年全县工业在坎坷中取得较好成效。全年工业净投入18.55亿元，同比增长36.5%；规模以上企业销售收入67.5亿元，同比增长46.3%；规模以上工业增加值达20.32亿元，同比增长31%；新增规模企业17户达95户，新增销售收入过亿元企业5户；实现利润2.94亿元，同比增长36.9%；规模以上企业入库税金首次突破亿元大关，实现1.16亿元，同比增长46.1%；工业用电增长18%；总资产贡献率为15.8%，同比上升0.8个百分点；新产品产值率15%，同比上升3个百分点。呈现出以下几个特点：

　　一是招商成效史无前例。从县委书记、县长到乡镇、部门全部落实招商任务，开展“招商引资月”活动，设立驻外招商站，全年引进项目242个，到位资金24.3亿元，同比增长28%，其中，工业到位资金18.2亿元。

　　二是平台建设初具规模。政府性投入6000多万元加快文林、视高等重点乡镇基础建设，视高镇初步完成“两横一纵”主干道建设；文林镇平整土地300亩，完成了“一纵一横”主干道建设。

　　三是项目投入顺利推进。投入1000万元以上的工业项目62个，3000万元以上的工业项目16个，亿元项目8个，竣工项目17个。更新改造完成投资8.2亿元，比上年增长17.2%。15个市级重点项目完成投资5.9亿元，8个项目竣工投产。

　　四是工业效益明显提升。全县规模以上工业企业实现销售收入67.5亿元，同比增长46.3%；利润2.94亿元，同比增长36.9%；入库税金突破亿元大关，实现1.16亿元，同比增长46.1%；总资产贡献率为15.8%，同比上升0.8个百分点；新产品产值率15%，同比上升3个百分点；万元工业增加值能耗4.48吨标煤，同比下降6%。

　　但这一切离全市工业大变样，要达到我县今年工业突破差距甚大。市上工业大变样前进的号角已经吹响，我们仁寿怎么办？对此，我讲四句话：

　　一、工业万岁

　　工业铸就发展。工业化是全球性的自然历史进程，是经济发展不可逾越的重要阶段。14—16世纪，以工业简单协作为标志，资本主义萌芽；17—19世纪，工场手工业发展，资本主义兴起；18世纪60年代，以1785年英国技师瓦特改良蒸汽机为标志的第一次工业革命，资本主义进入了发展阶段；19世纪70年代，以电气化为标志的第二次工业革命，资本主义在世界范围内确立，资本主义世界体系初步形成；20世纪50年代，第三次工业革命，工业进入信息时代、知识经济时代。从世界经济发展的历史来看，无论社会制度、意识形态有什么不同，但当今世界发达国家无一不是实现了工业化的国家，而落后的国家无一不是没有实现工业化的国家。党的十一届三中全会以来祖国大地的变化，沿海经济的迅速崛起，无一不是经过工业化进程而催生；周边的双流、我市的彭山都是在推进工业化进程中发展壮大的。可以说，一个发达地区的发展史就是工业发展史，工业将伴随人类历史进程永不消逝。工业永恒，工业常在。

　　工业富民强县。工业化是实现现代化的必经阶段和必由之路。工业化是指一个地区从落后的农业向先进的工业转变的过程，分为工业化起始阶段和工业化阶段（初、中、高三级），主要判定标准包括人均GDP、三次产业结构、就业结构和城镇化水平等四项指标。初级阶段指标GDP是1200-2400美元，二产占GDP比重20-40%，非农产业从业人员占从业人员比重20-50%，城镇化水平10-30%。工业化对我们来讲，简单的理解就是工业产值和从业人员的上升，农业产值和从业人员的下降。工业富民强县。一是工业化促进农业产业化。工人依附工厂而生存，农民依附土地而生存，商人依附商业而生存，而我们绝大多数的百姓在农村，依附土地致富的有，但随着社会化大生产和大市场的出现，一家一户、自给自足的小农经济使农民持续增收难以为继，只有走农业产业化的路子才能保证增收这一核心。农业产业化的形成龙头企业是关键，只有在推进工业化的进程中才会有龙头企业的产生，才会促进农业的产业化。二是工业化促进城镇化。工业化催生城镇化，城镇化承载工业化。工业是城镇的催化剂，是城镇的支撑。仁寿县城的形成据县志记载“始由烧盐灶户聚居，三隅下渐成于市，郡县设置于此，至今约1400多年”，制盐工业造就古时仁寿县城的形成。世界各国绝大多数城市都因工而兴商，因商而兴市。因政治、宗教、旅游、文化兴市均以独特形式存在，工业的兴起聚财集人，自然促进服务业的繁荣，除独具资源特色的外，无一不是。所以，没有工业化就没有城镇化。三是工业化提供广阔的就业空间，是地方财政收入的重要来源。工业发展为就业提供广阔的空间，对转移剩余劳动力作用无限。农民就地进厂务工不流落他乡，照顾家人、增进亲情、致富和谐，这是共同的期盼。农业税取消后，地方财政增长的长久之策只有靠工业来支撑，工业兴财政富，在一个没有港口、没有丰富资源的农业大县，只有工业才是唯一的出路。工业是仁寿经济发展永恒的主题，全县高喊工业万岁。

　　二、明我差距

　　1、发展太慢。我县人均GDP2006年6948元，比全省少3552元，比全市少2254元；2007年为7896元，比全省少5235元，比全市少2754元，差距越来越大。全市六区县中，2007年我县人均GDP比东坡少5320元，少彭山7679元，少洪雅3220元，少丹棱1501元，少青神3056元，这说明我县经济落后。对仁寿来讲，经济落后就是工业的落后，无可非议。

　　2、养不活自己。就以财政供养人口计，全年发工资要4.92亿元，我们全口径财政收入3.5亿元，地方收入1.76亿元，也就是说，中央和省一分钱不收，我们都养不活工资人员，更无从谈发展。一个地处成都平原边缘，邻近大都市只有一个小时车程区位的县，此般水平，让人不堪回首。

　　3、劳工之苦。我县每年有40多万劳务大军在四面八方，20多年来在外闯荡的游子，有成功的，有富了的，但大量的还是在卖苦力。过去洪雅许多公路等工程建设，当地和一些地方的施工队伍搞不起来，就换成仁寿人，理由是吃得苦。吃得苦是传统美德，无可非议，但从另一角度看，好象只有仁寿人才愿干别人不愿干的活路？抬工号子获得非物质文化遗产，2001年挑战央视，誉满神州。它反映了久远的劳动人民的勤劳、智慧和情感，它抬出了仁寿的黑龙滩，抬出了幸福，也留下过心酸。作为文化需要繁荣，作为艺术需要发扬，作为美德需要传承。在当今世代，作为谋生，也应存在。但如果今天仁寿人都做抬工，那就是我们的悲哀，因为必竟是苦力。我没有丝毫贬低之意，因为我现在已成了仁寿人。再说，大量外出留下老和小，老的无人照顾，小的无人教育培养，6万多留守儿童，如果都2、3年，甚至7、8年不见父母一次面，孩子们的成长总是不全面的，长此以往，恶性循环，我们愧对子孙后代！这都是我们经济不发达，工业不兴旺，没能给他们就业的机会，这是我们当政者的悲哀！

　　4、比不过小县。有好些人始终以大为荣，而不以穷为耻。就以丹棱、青神为例，全县人均财力，丹棱253元，青神268元，仁寿108元，有何值得荣耀？就以工业来说，工业占GDP的比重全市38.8%，青神43.1%，丹棱30.5%，仁寿28.8%，与青神相差近15个百分点。青神这样一个无区位、无资源，人口只有20万人，在我们仁寿有的人的眼里是不应该存在的一个县，规模企业达到52户，纳税上千万的企业有2户，亿元企业7户，去年规模以上企业用电增长72.5%，我县增长18%，入库税金去年达8000万元，今年将达1个亿，他们提出的口号就是“让青神在工业化的觉醒中崛起”。我们有何值得骄傲？我2006年8月刚来时讲过三个走出来，其中就有一个从人口大县的荣耀中走出来。地盘大、人多不是坏事，但我们需要的是财富，需要的是用我们的人力资源优势在2600多平方公里土地上创造业绩，创造奇迹。就如黑龙滩一样，创造一个时代的精神。如今我们有吗？没有！而别人做到了。

　　三、兴我工业

　　全县上下喊响一个口号：兴我工业，强我仁寿，富我百姓。2008年实现工业大突破，目标任务是：工业性固定资产投入达27亿元（其中更新改造投资9亿元）；规模以上工业增加值、销售收入、利润、入库税金在2005年基础上翻一番，分别实现26亿元、90亿元、3.6亿元、1.5亿元，比2005年分别增长111%、105%、417%、121%，比上年分别增长35%、36%、30%、30%；全社会工业增加值实现38亿元，首次超过农业增加值；新增规模企业25户，达到115户；新增销售收入过亿元企业5户，达到20户，销售收入达5亿元企业力争达到1户；新产品产值率15.5%，总资产贡献率12.7％；单位工业增加值能耗4.17吨标准煤，同比下降7%。

　　1、思想观念突破。一是以富为荣，以穷为耻。我们要的是富的人口大县，而不是穷的人口大县，大县本身没有荣耀，只有快速的发展、财力的增强、百姓的富裕才是我们的骄傲，人口大县才会闪现耀眼的光芒。二是敢于改写单纯农业大县的历史。无工不富、无农不稳，农业任何时候不能忽视，但农业根本出路在于农业产业化和农业现代化。农业产业化形成的途径只有靠工业火车头来拉动，我们不能是单纯的农业大县，我们要在推进工业化中实现既是农业大县，也是工业大县，更是经济强县。三是我们肯定能发展工业。省委九届四次全会确立了“一枢纽、三中心、四基地”的发展格局，提出了“一主、三化、三加强”的工作思路，即以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作、加强科技教育、加强基础设施建设。把工业放在了首位，四川从来未有过。我们是成都市外离成都最近的县之一，交通便捷，我们物产虽谈不上丰富，但也有转化成经济优势的资源。我们已逐步培养了一批工业干部，我们有艰苦创业的传统美德，勤劳的仁寿人民不可能改变不了落后的现状。所以，全县上下要一个声音，步调一致：全党抓工业，全民齐创业。任何杂音都是对仁寿人民的背叛，对祖宗的背叛，因为你不想县强，不想民富。四是企业要解放。这里我所指的是思想解放。作为我们的企业老板，这些年的发展，大家付出了艰辛，但思想解放是无止境的，万物在变，思想观念也要变。一要勇于开放。自己能完全做好的事自己做最好，自己不能完全做好的事，就应理性的寻求合作，股份制、股份合作制是企业发展的趋向，你中有我、我中有你才能不吊死在一棵树上。深圳财富集团李志高等是楷模，禾森公司40多亿资产也有相互的合作。抱着一个金娃娃讨口，还不如抱着一个泥娃娃合作。二要敢于拓展。奋斗是万物之父，我们的企业家就要像歌德讲的那样：我有敢于入世的胆量，下界的苦味，我要一概承担，我要给台风奋斗，即使在破船中也不张惶。我不是叫你们把泰坦尼克号开去撞冰山，而是要你在有把握中能果断决策扩张。洪雅原黄磷厂原只有两个产品，1000多万销售收入，而他们自主研发产品，迅速扩张，成立了胜科电子化学有限公司，今年销售可达1亿，过两年后可达30亿左右。青神的玉华纺织、强力机械、民众日化等都是在近年不断的扩张中崛起的。黄新路不扩张就没有今天的人民水泥。我们有的企业，有的产品本身很好，但始终不拓展，不拓展就导致你的企业停止不前。我们要敢于同你的同行领先者抗衡、对立，要做到这一点就是自我拓展。三要善于管理。赚钱是企业家最大的事业，赚钱才是硬道理。马克思早就说过，生产力的发展和物质财富的创造是推动人类文明进步、社会发展和历史前进的根本动力。企业是生产力的组织形式，而企业家则是企业的主要经营者，企业赚钱意味着这个企业促进了生产力的发展，为社会创造了物质财富，从根本上推动了社会发展、历史前进和人类文明的进步，这是最伟大的事业。要敢于争第一。“第一”胜过“更好”，第一让人难以忘怀，第一个发明电灯的人是爱迪生，第一个改良蒸汽机的是瓦特，第一个发现新大陆的是哥伦布，但谁都记不住第二是谁。所以企业要创品牌，要创驰名商标。汪洋瓷业的“琦瓷”、兴大工贸的“龙泉山”、天府石墨坩埚的“天府”等商标成为省著名商标，这些都是好品牌。要改家族式的管理向职业管理转变，我不是说所有家族式的管理都不成功，但职业管理成功率肯定高于家族式的管理。要在管理中落实科学发展观，高能耗、高污染如不改良就只有死路一条，这不是政府给你过意不去，而是你污染了环境，给人民过意不去，政府也只有顺应民意，给你过意不去。四要诚信守信。道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福必不可少的重要条件，诚信是道德规范。对企业来说，很多都讲质量是企业的生命，我认为诚信同样是企业的生命。1月22日，福建省泉州市丰泽区委书记带了一些企业家到仁寿，福建南威集团的吴志雄董事长给了我一张名片，上面写着：“以诚立德、以信立业”，很值得我们借鉴。对商家要诚信，对银行要诚信，对群众要诚信，不诚信的人不被人信任，最终害人害己。银行去年工业贷款不到1个亿，为什么，除了金融要加大支持力度外，就是我们有的人不诚信，导致仁寿成了金融安全高风险区，恶性循环，少数人的不诚信，损害大众利益。五是乐于奉献。企业的每一步成长，都离不开社会的支持、百姓的付出，再能干的企业家一个人也办不成企业。从一定意义上说，我们的财富也是社会的，社会财富只有当它能为每一个阶级造福，才是人们所期望的。我不是叫企业家把钱都分给别人，钱是你挣的，为什么要这样做呢？但乐善好施是传统美德，关注贫穷、帮助贫穷、依法纳税也是我们应尽之责，我讲过爱人民的企业老板，人民就爱你，不爱人民的，人民也不会爱你，党和政府也不爱你。

　　2、平台打造大突破。省委书记刘奇葆在九届四次全会上指出，园区是工业集聚的主要载体，是产业承接的主要平台。产业集群化、园区化是大趋势，必须大力支持园区经济的发展。我们要坚定不移走工业集中发展的路子，投资1亿元以上依法依规加快文林、视高、汪洋、龙正等乡镇工业发展基础设施建设。文林工业创业基地现有可开发范围内道路、水、电、气、通讯等基础设施建设8月底以前全面完成，拆迁户安置10月底前全面完成。视高工业创业基地一号主干道一期工程5月底全面完成，二号主干道10月底全面完成，水、电、通讯等配套设施与道路建设同时推进、同时完成，视高110KV变电站6月竣工投运，企业生产生活供水及排污设施2009年9月前全面完成，拆迁户安置今年5月底全面完成，招商引进并年底前完成视高龙正天然气供气工程建设。汪洋镇工业、民用供水年底彻底解决，富汪路改造工程在9月底前完成。立项启动龙正110KV变电站建设。交通、水利、电力、建设、电信、天然气、广播电视等部门必须以党性的纪律作保证，本着“谁经营、谁收费、谁投入”的原则在规定期限内完成各自任务。

　　3、项目投入大突破。全年实施投入500万元以上工业项目100个以上，其中1000万元以上工业项目70个以上，3000万元以上工业项目50个以上，5000万元以上工业项目20个以上，亿元工业项目10个以上，技改扩能工业项目30个以上。

　　坚持大集中、小分散的原则，充分利用闲置房屋和可用土地乡乡镇镇发展工业。视高、文林、汪洋、龙正、宝飞等乡镇分别完成工业投入7亿元、6亿元、4亿元、2.5亿元、1亿元，有规模以上工业企业和较好条件发展工业的乡镇必须至少完成工业投入2000万元以上，其它乡镇均要兴办一个投入300万元以上企业，有条件本地办、没条件异地办。农办、农业局、水利局、畜牧局、林业局、粮食局等部门要分别引进并基本建成一个投入1000万元以上的农业产业化龙头企业。

　　严把项目准入关，坚持“高科技、高效益、高就业、低能耗、无污染”要求，严格项目绩效考核，努力提高项目质量。加大项目推进力度，及时协调解决好项目建设中的困难和问题，动真功、下苦功力促项目一签约就实行形象进度，定开工时间、竣工投产时间，提前竣工投产者奖；未达如期目标者惩，取消所有优惠政策；长期不开工的，收回土地。重点抓好禾森机电、世圣多孔淀粉、钰泓LED光电、铁马60万吨焦碳、华明生物氮素、重庆普天高光像纸、建宝2500t/d干法水泥、金利10万纱绽精疏轻纺、久泰年产2万吨炭黑、金蓉齿轮等重大新上和技改工业项目建设。要提高科技对经济发展的贡献率，切实加强现有企业的技术改造、节能降耗、品牌创造等工作，强力推进30个省、市、县重点技改项目，提升企业的核心竞争力，培育3个省著名商标和2个四川名牌产品。

　　4、产业集群大突破。紧紧围绕矿产资源优势、农副产品资源优势、人力资源优势、区位优势和传统优势，加大对人民特种水泥、建宝水泥、铁马焦化、双汇食品、福满多食品、玉泉食品、欧尔雅家私、金利纺织等龙头企业的培育力度，发展关联产业，延伸产业链。加快建材、食品、纺织、家私四大产业集群发展，发挥聚集效应，实现我县工业发展的后发优势。建材产业集群重点发展新型干法水泥和水泥预制件、规模化石灰石采掘与开发、高品质和高附加值耐火制品、中高档建筑陶瓷、文化石等企业，重点抓好建宝水泥日产2500吨新型干法水泥生产线、铁马焦化60万吨机焦生产线、襄樊统领水泥助磨剂等项目，2008年新发展规模企业2户，实现销售收入15亿元，工业增加值4.5亿元，入库税金2800万元。食品产业集群重点发展肉食品深加工、粮油产品深加工、果蔬深加工、高档休闲食品等企业，重点抓好双汇技改、年丰果酒生产线、玉泉食品猪肉深加工技改等项目，2008年新发展规模企业2户，实现销售收入18亿元，工业增加值4.45亿元，入库税金2408万元。家私产业集群重点发展中高档板式家具、沙发及相关的皮革加工等企业，重点抓好欧尔雅家私二期工程、意大利皮革、香港永丰卧房办公家私生产等项目，2008年新发展规模企业8户，实现销售收入5亿元，工业增加值1.1亿元，入库税金400万元。纺织产业集群重点发展纱锭精梳轻纺、高级棉袜和高档制衣等企业，重点抓好金利纺织10万纱锭迁建技改、金鹅纺织技改扩能、精彩制衣等项目，2008年实现销售收入5.5亿元，工业增加值1.6亿元，入库税金1500万元。

　　5、领导机制大突破。领导下深水。县级领导抓工业，乡镇正职抓工业，部门正职服务工业。3000万元以上项目一名领导、一套班子，从征地拆迁到建成投产一抓到底。乡镇书记用80%精力抓工业，分管领导100%精力抓工业，县级部门按职责服务到位。非无法抗拒原因完不成任务，从我到各级领导，均向县委全委会述职。

　　强力督查推进。每月上旬县长主持召开工业项目推进督查汇报会，进展情况全县通报；每季度召开一次经济运行分析会，切实解决项目建设和项目建设中的困难和问题。各乡镇、规模企业要准确及时上报统计报表。

　　切实加强领导。县上成立工业突破领导小组，下设六组一室，目的就是以强有力的领导，强有力的推进工业。

　　四、纯我风气

　　风气问题是党政执政能力的晴雨表，实质是一个地方的软环境问题。现在发展的竞争，不再是资源和政策的竞争，关键是软环境的竞争。这是工业能否大突破的关键问题，必须重拳治理。

　　1、纯洁领导风气。我不是说我们的领导风气不正，而是指领导干部作风问题，我想，一是对发展工业必须思想高度统一。首先是主席台上不能有杂音，如果你对县委、县政府对工业的态度和做法有不同看法，给组织交换意见这是民主的体现，也是你的权利，但组织以外谈不同看法就是发杂音，高兴也罢，不高兴也罢，我都要这样讲。二是想工业。工业大突破是全县的事，不是书记县长的事，更不是分管领导个人的事。我们都有各自的分管工作，这叫常规动作，全党抓工业这是特殊动作，特殊的任务，就要求人人都有特殊的使命。所以，我们要围绕工业大突破的成功来想办法。三要干工业。要真干而不是假干，每个县级领导都要下深水，都要上一线，分工有不同，但干工业是最大的政治，最重的中心，最实的为民。我们不以做没做事来评价干部，而是要把事情做没做成作为最高标准，干成了工业就是好样的。

　　2、纯洁部门风气。现在管得到企业的部门很多，有的单位领导到职工都很好，想为企业所想，急为企业所急，办为企业所办。但有的单位为难企业者大有人在，有的利用各种权利谋私利，有的利用各种权力骗吃骗喝，有的利用各种权力故意刁难，有的不积极主动为企业排忧解难，主观上没刁难，客观上形成刁难后果，败坏党和政府在人民群众中的形象。工业能否大突破，部门作风尤为重要：一是树立企业是衣食父母的观念。没有企业哪来税收？没有税收哪来俸禄？必须树立人人都是发展环境，人人都是招商环境的观念。不能拿着纳税人的钱去欺压纳税人。二是实行服务工业全面代理制。投资者应办的一切手续实行属地原则，由所在乡镇专人办理一切手续，绝不能让投资者跨进政务中心一步，缺什么手续由部门代行完善，企业积极提供。三是优化软环境。过去一系列制度照常执行。要建立发展软环境“110”，在电视上开设软环境建设曝光台，主任是我，纪委书记王里为副主任，24小时开机接受投诉，如我有事，拨打县委办工作人员电话：13990393815。纪委组织好相关人员为110队员，接到投诉立即核查，不隔天，不过夜，如属实即查即处即曝光，单位亮黄牌并给组织处理。不听任何领导说不知情的解释，你没管好部下就是你的责任；也不听这个人业务能力有好强、离不得，有能无德更不用。我们盯事不盯人，对事不对人；也不看什么背景，处理了人别怪组织无情，因为是你得罪了人民。

　　3、纯洁社会风气。一是征地拆迁、社会治安都要为工业的发展铺平道路。细节决定成败，要在认真细致的群众工作中快速推进拆迁，要在依法依规中强力推进拆迁。我们可以等，但企业等不起，要把企业每一件细小的治安问题都当成大事来抓（当然企业不能损害群众、职工利益）。公安局就做得好，前几天开了个警企座谈会，征求企业对社会治安的意见，主动服务。二是强化宣传，营造发展氛围。全县上下始终高奏工业发展主旋律，广播电视、眉山日报仁寿专刊开辟“工业在线”专栏，每期新闻、每期报纸都要有工业发展内容，在全县上下形成强大的思工业、干工业、服务工业的宣传舆论攻势。三是坚决有力查处破坏工业发展的违法犯罪行为。发生一起依法快侦快结快处，各乡镇都要为发展工业创造最好的发展环境。

　　4、纯洁企业风气。如实申报数据，申报税收是企业应尽的义务，守法经营的企业我们支持，违法经营的企业坚决查处。对违法的查处不存在软环境问题，如统计数据的上报，如有的该申报规模企业不申报，如损害群众职工利益等。总之，企业要有社会责任感，对没有社会责任感的企业概不放纵。

　　关于对发展工业的一系列政策，已在《关于实现2008年工业突破的决定》中载明，我不再讲，我只讲一条，全民全力招商，大数量高质量招商，要坚持“一企一策”，严禁不惜成本招商。因为我们要的是实的业绩，不要虚的荣誉。

　　同志们，工业兴仁寿强，工业兴百姓富，我们要不辱使命，全县上下团结一心，攻坚克难，真抓苦干，用我们今日的艰辛去实现工业突破，用我们辛勤的汗水去浇铸幸福。今年工业突破，明年工业变样，后年工业刷新，尽早实现丘陵人口大县向经济强县的转变。