神马文学网完善政策措施 健全工作机制 不断提高住房保障水平
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 23:39:57
（信息时间：2009-7-13 阅读次数： 304）
池州市人民政府
完善住房保障体系是一项解决城市低收入家庭住房困难的民生和民心工程，我市历来高度重视，严格按照省委、省政府的统一部署和要求，在省直相关部门的支持指导下，不断强化政府住房保障职能，积极探索建立解决低收入家庭住房困难的长效机制，全力构建多层次的住房保障体系，全面建立了廉租住房保障制度，实现了城市低收入住房困难家庭“应保尽保”目标。现将有关情况汇报如下：
一、开展的主要工作
（一）完善政策措施，建立健全住房保障制度
一是于2007年出台了《池州市主城区廉租住房管理办法》，完善了廉租住房申请、审核、分配、管理、退出等程序。2008年出台了《池州市主城区廉租住房租赁补贴发放实施意见》，明确了廉租住房保障对象、保障标准、保障方式，将保障范围由原来的2个办事处扩大到5个办事处。二是于2007年出台了《池州市主城区经济适用住房管理办法》，明确了经济适用适用住房建设标准、供应对象及相关政策。同时，为促进主城区经济适用住房销售，制定了销售管理细则，明确了经济适用住房申请、审核、销售的具体程序。三是制定了《池州市推进城镇住房保障制度建设实施方案》，进一步明确了城中村、城郊结合部及棚户区改造的扶持政策，加大改造力度，切实让利于民。四是出台了《关于鼓励本市农村居民和外来人口购买主城区商品住房的若干意见》，规定本市进城务工的农村困难居民、夫妻有固定收入的城市居民以及无房居住的外来务工人员，可以申请购买经济适用住房，既解决其他低收入困难群体的住房问题，又促进了房地产业的持续健康发展。
（二）强化工作调度，合力推进廉租住房建设
我市是全省较早集中新建廉租住房的城市之一，在2003年就建成了473套、2.
（三）大胆探索创新，积极建立管理长效机制
为解决廉租住房交付使用后的日常管理问题，及时组建了安居住房租赁有限公司，通过市场运作方式，由租赁公司按市场价格收取租金、按规定标准发放补贴，既没有增加承租户的经济负担，又解决了廉租住房的管理维护费用问题，还可以利用租金购买或租赁更多的廉租住房房源，提高了资金的使用率，实现了廉租住房运营管理的规范化和制度化。
二、采取的保障措施
一是强化组织领导。市政府常务会议、市长办公会多次专题研究住房保障问题，明确了工作目标、原则以及各项保障措施，解决了工作存在的一些重大问题，并专门成立了高规格的领导组织，确定了具体办事机构和工作人员。每年年初，就将任务细化分解，层层签订责任状，市政府主要领导反复强调务必在住房保障工作上动真情、使实劲、见成效，有力保障了各项工作的顺利开展。
二是加大投入力度。在各地财力都比较紧张的情况下，要求各地将廉租住房保障资金列入年度预算，在土地出让金收益和住房公积金增值收益中专项安排，确保完成建设任务。2006年以来，仅市本级就安排落实廉租住房建设配套资金3800万。同时，在制定年度土地使用计划时，优先考虑并保障廉租住房、经济适用房等土地供应。
三是加强监督管理。严格执行项目基本建设程序，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强现场施工组织和监督，严把工程质量关和资金使用关，发现问题及时督促整改，确保项目质量安全、资金合理使用，把廉租住房和经济适用房建成优质工程、阳光工程。同时，严格廉租住房审核程序，实行“三道门槛，两榜定案”，建立一户一档，确保公平公开。
四是严格目标考核。将住房保障工作纳入年度目标考核，作为市政府主要工作之一，实行一月一调度，对进展缓慢、赶不上节点要求的，在全市范围内进行通报，并有针对性地进行约谈；对玩不成年度目标任务的，严格实行一票否决。同时，建立了部门沟通协商机制，由市建设、发改、财政等部门牵头，定期进行会商，及时研究解决住房保障工作存在的困难和问题。
三、下一步工作打算
虽然我市住房保障工作取得了一定成绩，但与省委、省政府的要求相比、与人民群众的期盼相比，还存在不少差距，还有很多工作需要改进和提升。下一步，我市将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟城市好的经验做法，不折不扣地贯彻落实好这次会议精神，着力做好以下三个方面工作：
一是进一步扩大住房保障覆盖面。在城市低收入家庭住房困难户实现应保尽保的基础上，逐步将外来务工人员及刚就业大学生纳入住房保障体系。
二是进一步健全住房保障长效机制。推进住房保障管理信息系统建设，健全廉租住房准入、腾退机制，规范工作流程。通过廉租住房出售试点，积极盘活廉租住房保障资金，建立廉租住房建设与管理的长效机制。
三是加大保障性住房建设力度。积极做好2010年廉租住房建设计划编制工作，提前开展前期工作。加大调度与督查力度，确保完成今年廉租住房建设任务。按照“政府主导、群众参与、市场运作”的方式，因地制宜启动城中村、城郊结合部及棚户区改造工作，切实改善居民居住生活环境。