赵新良副省长在辽宁省拥军优抚安置工作会议上的总结讲话

优抚安置工作会议上的总结讲话

（一九九八年十二月二十五日）

同志们：

    省政府召开的辽宁省拥军优抚安置工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要结束了。

    在1998年即将过去、新的一年即将到来之时，召开这次会议对于深入贯彻党的十五大精神，结合我省实际全面贯彻落实国务院召开的全国拥军优抚安置工作会议精神，推动全省拥军优抚安置工作再上新台阶有着深远的意义。省委、省政府领导对这次会议非常重视，省委常委会、省委八届九次全委会做了研究部署，省政府事先就有关政策规定，做了协调衔接，张国光省长到会作了重要讲话，对各级党委政府如何做好新时期拥军优抚安置工作提出了明确要求。民政厅张永印厅长作了工作报告，回顾了5年来拥军优抚安置工作，分析了形势，明确了拥军优抚安置工作的近期任务、跨世纪奋斗目标和主要工作措施。沈阳、大连等8个市交流了近年来围绕党的中心工作，讲政治顾大局，巩固国防，支持军队建设，维护和保障优抚安置对象合法权益，努力做好拥军优抚安置工作的经验。

    如何贯彻落实好这次会议精神，我讲3点意见：

    一、提高认识，加强领导，增强做好新时期优抚安置工作的自觉性

    优抚安置工作与强化国防紧密联系，与政权巩固和社会稳定息息相关。中国人民解放军为国家独立和民族解放建立了丰功伟绩，改革开放以来，在保卫国家安全，支持国家重点工程建设和抢险救灾第一线承担了最紧急、最艰巨、最危险的任务，做出了卓越的贡献。优抚安置工作为前方将士解决后顾之忧，保障后方烈军属生产生活，促进军政军民团结，地位重要，责任重大。优抚安置工作是政府行为，是直接服务于国防、支持部队建设的一项重要工作。做好优抚安置工作是各级党委、政府义不容辞的职责，是一项长期的政治任务。

    我省地处东北门户，战略地位重要，驻军多，优抚安置任务十分繁重。随着社会主义市场经济体制的建立，优抚安置工作出现了许多新情况、新问题。我省各级党委、政府解放思想，更新观念，加强领导，全省优抚安置工作取得了长足进步与发展，巩固发展了安定团结的大好形势，双拥工作取得十分可喜的成果。但是在新形势下，解决好优抚对象“三老三难”，落实军休于部政治生活待遇，做好退役军人安置等问题，责任非常重大，任务十分艰巨。因此，我们必须从加强政权建设、加强国防建设。促进经济发展和社会稳定的全局高度，统一思想，统一认识。要进一步牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念；牢固树立“军政军民的坚强团结是社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证”的观念；牢固权立“优抚安置工作是各级党委、政府义不容辞的责任”的观念；牢固树立“国防义务，人人有责”的观念。要强化党委、政府使命和责任，增强全民国防意识，广泛动员社会力量，满腔热情的支持军队建设，为优抚安置对象动真情办实事，扎扎实实解决他们的实际困难和问题。

    随着辽宁经济的振兴，国家和地方政策的不断完善和双拥活动的蓬勃开展，为我们做好新时期的优抚安置工作提供了坚实的物质基础、广泛的社会基础和良好的工作基础。我们要抓住难得的历史机遇，增强历史责任感、紧迫感和使命感，有关部门各司其职，各负其责，形成以政府为主导、各有关部门协作、社会共同参与的优抚安置工作新格局，努力把我省的优抚安置工作提高到一个新水平。

二、办实事，求突破，把新时期优抚安置工作提高到新水平

广大优抚安置对象把美好的青春年华献给了国防事业，为共和国的建立和建设作出过重大贡献。但随着社会主义市场经济体制的建立，新形势下优抚安置工作也出现了一些难点问题。我省老烈属、老伤残军人、老复员军人，他们中间近半数低于当地群众生活水平，还有一些温饱问题没有完全解决。优抚安置对象的生活还有一些困难，如全省优抚对象的优待抚恤标准与不断提高的人民群众生活水平不相适应，一些地区重点优抚对象的往房、生活、医疗等“三难”问题十分突出；退役军人安置比较困难；军休干部医疗费超支补贴落实难等。尽管这些问题的存在确有许多客观原因，而我们各级政府还没有完全尽到应尽的责任。明年将是建国50周年了，这些问题还没有彻底解决，我们愧对革命先烈，愧对在前方流血流汗的全军将士。

    优抚安置对象都是国家和人民的功臣，党和政府应该格外关心他们，广大群众理应热情帮助他们。各级党委、政府要带着深厚的感情研究解决当地优抚安置工作的重点和难点问题，要实实在在地落实这次会议要求，把省政府《关于加强拥军优抚安置工作通知》贯彻落实

好，把着眼点放在从本地实际出发，抓住重点，突破难点，使优抚对象的生活水平与广大人民群众同步增长，达到或略高于当地群众的平均生活水平；解决好退役士兵的就业和生产问题；要认真落实军队离退休干部安置工作有关政策规定，解决好军队离退休干部政治生活待遇和医疗问题。按照省制定的《辽宁省“爱心献功臣活动”实施方案》，统一规划，精心组织，在各级政府领导下，动员社会各界，充分发动人民群众的广泛参与，深入开展“爱心献功臣活动”，做到讲实际、重实效，求突破、上水平，整体推进优抚安置工作再上新台阶，让广大优抚安置对象共享改革开放的成果，使我省的拥军优抚安置各项工作进入全国的先进行列。

    新年春节快要到了，这是做好拥军优属和优抚安置工作重要时期，1999年又逢建国50周年，因此在元旦和春节期间，各级党委和政府要抓住这一时机，深入学习贯彻国务院和省拥军优抚安置工作会议精神。要采取各种形式，在全省范围内进行一次深入的国防宣传教育活动。各级党委和政府的领导，要深入到优抚安置对象中去，了解他们的生活情况，倾听他们的呼声。要动真情，办实事，加大投入，要让我省广大优抚安置对象实实在在感受到党和政府的关怀和温暖，使我省的“爱心献功臣活动”起好步、开好头，以扎实工作、有效成果向建国50周年献礼。

    三、摆上日程，精心组织，抓好会议的传达贯彻工作

    这次会议主题鲜明，内容重要，对做好跨世纪优抚安置工作意义重大，会议结束后，各地要将这次会议精神的贯彻落实纳入党委、政府重要议事日程，加强领导，精心组织，及时传达贯彻。

    朱镕基总理明确指出：“优抚安置工作是各级党委和政府一项长期的重要政治任务，加强领导，落实政策，既是多年来做好优抚安置工作的基本经验，也是今后做好这项工作的重要保证”。因此各级党委和政府要真正重视起来，从讲政治、讲大局的高度，不断提高对优抚安置工作重要性、必要性、紧迫性的认识。必须以高度的政治责任感重视这项工作，以改革开拓的精神推动这项工作，以求真务实的作风落实这项工作。要切实加强组织领导，摆上重要议程，纳入当地经济和社会发展的总体规划，做到有目标有责任，要纳入领导干部任期目标，作为考核领导政绩的一项重要内容。要纳入明年省、市评比双拥模范城（县）的重要条件，对于不能如期完成优抚安置重要目标的市、县（区），一律不能评为双拥模范城（县）。对重点、难点和热点问题主要领导要亲自出面，及时研究解决。拥军优抚安置工作集中体现着党和国家意志，是各级党委、政府的一项重要任务，这项工作单靠民政部门的力量是难以完成的，各级党委和政府要全力支持民政部门协调各有关部门，按照已有职责分工，各司其职，充分发挥各自作用，形成合力，贯彻落实好优抚安置工作各项政策，完成好优抚安置工作各项任务。

    各地都要根据这次会议的精神，结合本地实际，研究确定详细的工作规划和具体措施。要抓住本地区存在的主要问题，调查研究，采取有力措施，认真加以解决，要面向基层注重实效，强化督促检查，确实将会议精神落到实处。

    同志们，这次会议是拥军优抚安置工作承前启后的重要会议，我相信在省委省政府的正确领导下，高举爱国拥军旗帜，通过我们上下共同努力，一定会开创拥军优抚安置工作的新局面。