社论：“虎照事件”完全可以进入“问责”程序(新京报 2008-2-22)

“虎照事件”完全可以进入“问责”程序
www.thebeijingnews.com · 2008-2-22 8:11:05 · 来源： 新京报

昨天是2月21日，这一天，距离国家林业局新闻发言人称“华南虎照二次鉴定取得突破性进展”已经过去了58天；离国家林业局和陕西省政府指令陕西省林业厅委托国家专业鉴定机构“二次鉴定华南虎照”更有76天。如果从“镇坪华南虎照”受质疑之日起计算，已是130天。
这130天里，民意汹涌，造假证据迭现，但“华南虎照”的始作俑者始终未承认造假。而《南方都市报》21日的一则报道援引国家林业局某官员的话说，“虎照二次鉴定确实尚未开始”。
这来自林业部门内部的极具轰动效应的“爆料”，并未引起公共舆论多少“震惊”。从“华南虎照二次鉴定”的发动来看，有今日之困局当在意料之中。陕西省林业厅作为事件当事人、被公众质疑的对象，在虎照二次鉴定中本该自动回避。由嫌疑人提请“二次鉴定”，本就不可能比中立第三方提请的鉴定更具可信度。
所谓鉴定，得依科学性、中立性、独立性和专业性为其基本规则。以司法鉴定为例，2005年全国人大常委会以立法形式推动的鉴定体制改革，其主要内容就包括了将鉴定机构从检控机关和审判机关中剥离，以还原其独立和中立的地位。鉴定只关乎科学，而无所谓官方或民间、国家或地方。严格依照程序进行又经得起科学检验的鉴定就是权威的鉴定。
当然，相关部门以现有鉴定不够“权威”或不够“官方”为由，力促二次鉴定也无不可。但无论二次、三次或N次鉴定，都必须尊重程序正义。据《南方都市报》援引国家林业局某官员的话称，之所以没有权威鉴定机构愿意接受委托，最直接的原因有二：一方面是舆论压力，另一方面陕西省林业厅提出了不合理的鉴定要求———如果鉴定机构认为虎照造假的话，需要还原造假现场和具体环节。本应避嫌的陕西省林业厅在提起二次鉴定时，利用“发动权”之便为鉴定机构设置种种障碍。如此“二次鉴定”，与其说是要还事实一个真相，倒不如说是有意以反逻辑的要求逼退鉴定机构，来达到“久拖不决”的效果。
从程序上看，“二次鉴定”久拖不决并不能构成解决问题的障碍，也没有任何理由仅仅因为当事人拒不接受鉴定结论，又拒绝再次鉴定，而无限期搁置对责任人的责任追究。在刑事审判中，对拒不认罪的被告人尚有“零口供规则”。于行政责任层面，纪律监察部门也应主动展开调查并积极取证，方可将已然跌入了“二次鉴定陷阱”中的“华南虎事件”拉回到它本应运行着的轨道中来。
从现有证据来看，“华南虎事件”中既有行政责任，也有法律责任；既有民事侵权，也有刑事犯罪。无论是拍照者造假，还是鉴定者失职，抑或发布者渎职，又或是三者兼而有之，于此事件中造成了行政公信的大范围持续流失已是既成事实。
要保全行政公信，作为行政权监察者的人大代表和政协委员理应及时介入，以议案、提案、质询、建议或专门调查来关上久拖不决的“虎照门”。
http://www.thebeijingnews.com/comment/shelun/2008/02-22/021@081105.htm
华南虎照二次鉴定陷入僵局
www.thebeijingnews.com · 2008-2-22 8:49:27 · 来源： 新京报

国家林业局官员证实，没有机构愿意接手鉴定工作
本报讯 据《南方都市报》报道 国家林业局一位官员20日透露，虎照二次鉴定尚未开始，目前没有一家机构愿意接手，致使鉴定工作陷入僵局。
该官员称，虎照的二次鉴定，需要鉴定机构足够权威。陕西省林业厅最初委托公安部物证鉴定中心，但该鉴定中心不肯接受委托。此后，陕西省林业厅又找了几家鉴定机构。
“确实没有权威鉴定机构愿意沾这个事。”这位官员说，之所以不愿意接受委托，原因有多方面。最直接的原因是鉴定机构的主管领导态度谨慎，不想惹麻烦：一方面有舆论压力，另一方面陕西省林业厅提出的鉴定要求并不合理———如果鉴定机构认为虎照造假的话，需要还原造假现场和具体环节。而虎照事件尚未刑事立案，也给鉴定机构不接受委托提供了一个理由。
2007年12月19日，国家林业局召开新闻发布会，宣布已要求陕西省林业厅委托国家专业鉴定机构进行鉴定，并如实公布鉴定结果。70多天过去后，鉴定没有开始。“虎照鉴定已不是国家林业局的事了，现在顶多是催促一下。”这位官员称。
http://www.thebeijingnews.com/news/intime/2008/02-22/021@084927.htm
苦等华南虎照二次鉴定的意义
www.thebeijingnews.com · 2008-2-20 7:56:21 · 来源： 新京报

打虎派代表人物傅德志在博客上引用网络报道称，华南虎照片二次鉴定还没开始，因为该事件并非刑事案件，不走司法程序，国内所有的权威鉴定机构没有一家愿意接手，同时又不能找民间或其他组织来鉴定，导致二次鉴定毫无进展。（2月19日《南方都市报》）
朱巨龙还没回到单位，孙承骞换了手机号码，关克手机无人接听，挺虎派人士一时失声，虎照事件似乎处于停摆状态。但另一边，坚定等待的人列出日程表：“今天，距陕西省政府办公厅通报批评陕西省林业厅已16天；距国家林业局宣称二次鉴定已获突破性进展已有54天；距陕西省林业厅宣布发现野生华南虎已有130天……
等待是痛苦的，谈过恋爱的人都知道。但这种痛苦尤为让人苦闷，毕竟华南虎不是我们的恋人。我们为什么还在苦等？好比一个头上长疮的人，无法证明自己头上没疮，却对医生的诊断抵死否认，这已不是医生权威不权威的问题了，而是病人的态度问题。对华南虎事件民众所关心的不止是真假问题，他们还想看到各相关部门探寻真相、回应公众的态度。而在过去的130多天里，事件的进展，显然不能让公众满意。
□范大中（广西 职员）
http://www.thebeijingnews.com/comment/letters/2008/02-20/021@075621.htm