深入学习实践科学发展观推动蒙东能源又好又快发展

作者：蒙东能源公司董事长、党委书记 王树东 来源： 时间：2009-06-01 13:58 点击：16
当前，正值中电投集团公司深入推进“三步走”发展战略，着力实施结构调整、实现“三个转变”的重要时期；也是蒙东能源肩负集团公司党组的重托，着力探索和实践 “如何建设产业集群，如何发展循环经济，如何构建产业链条”等课题的关键时期。开展深入学习实践科学发展观活动，通过学习实践活动，提高干部员工对推进蒙东能源发展战略重要性和紧迫性的认识，找出影响和制约科学发展、和谐发展的突出问题，进一步提振士气、凝聚力量，理清思路、完善措施，对于我们立足发展新阶段、抢抓发展新机遇、争创发展新优势，探索出“布局更科学、管理更规范、优势更明显、核心竞争能力更强”的发展路子，更好地服务和促进集团公司“三步走”发展战略，具有十分重要的现实意义和深远历史意义。
一、通过开展深入学习实践科学发展观活动，加深对集团公司“三步走”战略和蒙东能源发展战略的认识
科学发展观的第一要义是发展。集团公司党组牢固树立“发展是硬道理”这一战略思想，确立了“三步走”发展战略和目标。在2009年工作会议上，集团公司党组进一步完善“三步走”发展战略体系，把产业结构调整作为“三步走”战略的核心，明确提出通过结构调整实现“三个转变”，即“单一发电公司向综合性能源公司的转变，火电为主的电源结构向清洁能源为主的电源结构转变，单一产业发展向产业链协同发展转变”。蒙东能源的产业结构和发展战略，完全符合集团公司“三步走”发展战略的要求。集团公司发展战略目标、体系的进一步明确和完善，增强了我们坚定不移推进蒙东能源发展战略的决心和信心。
蒙东能源组建成立后，我们以科学发展观为指导，立足资源优势和产业现状，确定了“煤电化铝路港”绿色价值倍增6战略和“以好做大搏强，八年实现6个1”的发展目标。即：坚持煤为基础、电为核心，煤、电、化、铝、路、港六大产业协调发展；到“十二五”末，实现煤炭产能1亿吨，电力装机1000万千瓦以上，有色冶金及深加工产能100万吨，铁路1000公里，港口吞吐能力5000万吨，资产总额1000亿元以上，利润总额100亿元。努力把蒙东能源建设成为战略思想领先、产业结构合理、规模效应突出、管理体制科学、运作机制高效、员工素质优秀、企业文化先进、可持续发展能力强，国内一流、国际具有竞争力的现代化能源企业集团。
我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强推进蒙东能源发展战略重要性和紧迫性的认识。蒙东能源作为集团公司重点培育和发展的六大产业集群之首，不仅在集团公司“三步走”发展战略中举足轻重，同时，作为目前蒙东和东北经济区煤炭产能最高、装机容量最大的综合性能源企业，在区域经济和社会发展中的作用也十分重要。因此，推进蒙东能源又好又快发展，是确保中电投集团公司“三步走”战略稳步推进的需要；是我们更好履行国有能源企业政治责任和社会责任的需要；是我们从根本上解决前进中的矛盾和问题，实现自身不断壮大的需要；是提升干部员工价值，实现员工美好生活新期待的需要。
我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高对蒙东能源发展战略的科学认识。蒙东能源“煤电化铝路港”绿色价值倍增6战略的核心是资源的科学利用，基本途径是发展循环经济，根本目标是经济效益、社会效益、生态效益的高度统一。在这一战略推进过程中，我们必须始终把握好三个原则：第一，必须坚持科学发展的态度，突出“产业循环发展和资源利用效率最大化”这一核心，高度重视各种资源的利用效率和效益，坚决摒弃资源粗放利用，坚持“好”字当先，不盲目追求没有质量的规模、不顾协同的进度、不计效益的产量。第二，必须保持科学、合理的发展速度，在保证发展质量和协同效益的前提下，努力做到好中求快。第三，必须坚持科学、和谐的发展理念，秉承“员工能力发挥和对企业贡献最大化，企业效益增长和对社会贡献最大化”，着力实现企业物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面发展，体制、机制的全面进步，干部员工价值的全面提升。
二、通过开展深入学习实践科学发展观活动，把蒙东能源科学发展的思路和措施提高到新高度
在学习实践活动中，蒙东能源把推进“6战略”、实现“6个1”作为实践载体，确定了“崇尚科学发展实现绿色价值倍增，尊重市场规律促进协同效益倍增”的学习实践主题，坚持“四个结合”，着力构建“四个体系”。即：把学习实践活动与当前各项发展工作相结合，探索建立蒙东能源科学发展评价体系；与发挥协同效益、提升管理水平相结合，建立蒙东能源对标管理和标准成本管理体系；与加强党建工作相结合，探索建立蒙东能源党建工作目标管理体系；与以人为本、建设和谐企业相结合，建立完善蒙东能源惠及员工政策体系。在此基础上，通过学习实践活动，进一步理清发展思路，完善战略体系，找出突出问题，制定应对措施，确保实现又好又快发展。要突出做到“四个着力”。
一是要着力优化产业布局。坚持“依托资源、靠近市场”，做强、做优 “一点一线”。“一点”，就是在霍林河地区做强、做优煤炭、发电、有色金属三大产业。依托露天煤业，打造蒙东和东北经济区产能最大、辐射面最广，开采技术领先、生态保护最优的煤炭生产基地；依托煤炭资源，打造蒙东和东北经济区规模最大、节能环保和经济效益最好的坑口火电群；依托霍煤鸿骏，打造蒙东和东北经济区产能最大、资源利用和环境保护最优、产品附加值更高的铝冶炼和铝产品深加工基地。“一线”，就是以煤炭、电力、煤化工等产业为支撑，以铁路、港口为保障，以现代物流为媒介的沿线产业布局和跨区域煤电联营。
二是要着力建设资源节约和环境友好型企业。在“6战略”推进过程中，我们要始终突出资源节约和环境友好这一主题。资源节约方面：依托资源优势，以坑口、路口为重点，规划建设一批高效节能环保大机组；继续发展城市集中供热，建设大容量、超临界城市供热机组，逐步替代供热小机组，推动发电产业结构升级。加快风电开发建设步伐，增加电源结构中新能源比重。进一步提高煤矿疏干水重复利用水平，最大限度提高坑口电厂生产用水中疏干水比重，减少使用地下和地表水，实现坑口火电厂“超节水”。环境友好方面：要在煤矿生产、工作环境建设和矿区生态保护上加大投入力度。加快老机组脱硫改造步伐，新建电厂取消脱硫旁路，从源头上保障达标排放。以白音华新建2×60万机组为试点，开展干法脱硫技术的应用和推广。积极采用国际先进环保技术，提高铝行业科技环保水平。
三是要着力加快人才培养、开发和储备。当前，人才缺乏和结构单一，已经成为影响蒙东能源多元产业发展的突出问题。我们要以科学发展观为指导，坚持以人为本，加快人才的选拔、培养和储备，为企业科学发展提供重要的人力资源保证。要打破人才和人力资源流动的行业壁垒，在加强考核和后续培养基础上，稳妥实施跨行业人才选拔和调整，实现人力资源的优化合理配置。当前，要加大急需紧缺人才的培养、选拔力度，一是具有丰富管理经验和能力的领军管理人才；二是掌握煤化工、有色金属深加工、铁路港口、现代物流等产业前沿知识的专业技术人才；三是熟悉资本市场的资本运营人才；四是具有丰富经验和专业知识，具备综合协调能力的项目前期人才。
四是要着力加强协同管理。陆启洲总经理在蒙东能源调研时指出，“无论是中电投集团公司还是蒙东能源，当前都处于快速发展时期。一个企业能不能通过快速发展由小到大、由弱到强，规模扩张只是一方面，关键是看管理能不能跟上发展的要求。”我们必须清醒看到，近几年，蒙东能源的发展速度很快，但是我们的管理水平却没有同步提高。我们要认真学习领会陆启洲总经理的讲话精神，扎实组织开展好“标准化管理推进年”活动，努力实现管理体系标准化、指标体系标准化和员工作业行为标准化，全面提高蒙东能源各项管理水平。要结合产业集群特点，着力加强协同管理，确保协同优势的充分发挥和效益的充分释放。一是战略协同规划，新建项目既要符合国家产业政策，又要完全符合蒙东能源“6战略”发展要求，没有协同效益的项目坚决不搞。二是建设协同推进，统筹好各个项目的推进速度、开工时序和建设节奏，确保关联项目的最佳投产时间，最大限度避免项目闲置和资源浪费；要在建设中优化资源配置，在煤矿设立统一的采、制、化、计量和破碎系统，避免行业间重复建设。三是生产协同运营，新投运项目要突出集约化运营管理，实现资源利用效率最优和管理资源配置最优；稳妥推进铝业与邻近电力资产的整合，提高铝业板块集约化和循环发展水平；充分发挥原有电力、煤炭企业的管理、技术和人力资源优势，对新建发电、煤炭企业，分别实行委托检修、维护和运行，实现内部资源共享，降低管理成本。四是提高协同执行力，加强产业集群为特征的企业文化建设，以蒙东能源“三个最大化”核心价值观为基础，加强理念融合，强化行业间相互依存、休戚与共的集团意识。
三、通过开展深入学习实践科学发展观活动，把干部队伍素质提高到新高度
陆启洲总经理在集团公司学习实践活动动员大会上指出，“学习实践科学发展观，全面推进集团公司‘三步走’战略，关键在我们党员，特别是党员领导干部”。我们要以学习实践活动为契机，着力强化党员领导干部“四种观念”，为提升各级干部素质能力，确保科学发展、和谐发展、永续发展奠定坚实的思想基础。
一是推动科学发展的责任观念。要通过学习实践活动，不断强化各级干部的责任观念，切实履行好应尽的责任和使命。一要履行好政治和社会责任，组织好煤炭、电力等能源产品的生产供应，为国民经济和社会发展提供安全、可靠、优质的能源服务；加强节能减排和环境保护工作，积极承担环保责任。二要履行好管理和经营责任，确保国有资产保值、增值。三要履行好安全责任，以尊重人的生命和健康为前提，以规范员工职业行为为保障，以提高人的素质为根本，把以人为本的安全理念真正落实到具体工作中，确保员工生命健康安全、国有财产安全和干部职业生涯安全。四要履行好维护稳定的责任，坚持尽力而为、量力而行的原则，解决好员工关心的热点、难点、重点问题；在此基础上，坚持抓预防、抓苗头，坚持以人为本、换位思考，坚持解决实际问题与思想工作相结合，建立稳定工作长效机制。
二是适应科学发展的大局观念。大局观念是领导干部讲政治的重要体现，也是学习实践科学发展观的必然要求。对于产业协同发展、协同运营的蒙东能源来说，领导干部树立大局观念尤为重要。要教育引导各级干部，自觉把本单位、本部门、本行业的工作和利益，放到蒙东能源的大局中去谋划和考量，一切工作以促进蒙东能源科学发展为目标，一切利益以蒙东能源发展大局为最大利益，增强小局服从大局、局部服从整体的自觉性。要教育引导各级干部，在当前企业经营发展面临困难的形势下，了解大局、服从大局、服务大局，坚决贯彻执行集团公司和蒙东能源各项决策部署，公司上下和衷共济、共度时艰。要教育引导干部员工树立正确的业绩观和价值观，通过本行业、本单位的发展，推动蒙东能源整体发展；通过蒙东能源整体发展，使本行业、本单位和班子团队、员工获得更好更大发展和进步。
三是保证科学发展的执行观念。执行力是确保企业高效运转和又好又快发展的第一推动力，是企业各项事业成败的决定因素。要从强化责任和提升能力两个方面，加强执行力建设。要通过有效手段，强化干部事业心、责任感，使各级干部始终保持昂扬的工作激情、旺盛的工作精力和奋发有为的精神状态，为不断提升企业执行力奠定重要基础。要加强干部队伍能力建设，提高领导干部科学决策能力、凝心聚力能力和开拓创新能力，为不断提升企业执行力提供根本保证。要以规章制度为保障，健全完善执行力考核奖惩和激励约束机制，确保政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署得到创造性贯彻落实。
四是维护科学发展的自律观念。良好的风气、严格的纪律、纯洁的队伍，是贯彻落实科学发展观、实现科学发展的重要基础和根本保障。当前，企业经营发展面临许多新情况、新问题，一是经营发展的外部条件日趋复杂，潜在风险越来越多，对科学决策、民主决策的要求更为严格；二是随着企业资产规模、经营范围的扩大，工程项目和资金流量明显增多，领导干部手中掌握的权力和资源也随之增加，面临的诱惑和考验也在增加；三是我们一些单位和干部中，还存在着管理不规范甚至有令不行、有禁不止、违规违纪等现象。在这种情况下，必须坚持教育、制度、监督相结合，不断强化领导班子和领导干部自律观念，严格执行廉洁从业各项规定；要教育引导各级干部，自觉树立正确的权力观、价值观、人生观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，做一个完美的人、一个脱离低级趣味的人，做一个组织靠得住、员工信得过、自身过得硬的好干部。
四、通过开展深入学习实践科学发展观活动，把领导科学发展的能力提高到新高度
陆启洲总经理在集团公司学习实践活动动员大会上指出，实现集团公司科学发展，必须坚持“六个贯穿始终”。这是对各级干部科学发展意识和领导科学发展能力提出的全面要求。结合蒙东能源实际，贯彻执行好“六个贯穿始终”，必须强化领导干部“六种意识”。
一是要强化只争朝夕的发展意识。发展是蒙东能源推进“6战略”、实现“6个1”的永恒主题。增量开发单位，要积极想方设法，确保增量项目早日获得突破；存量经营单位也要瞅准机会，把握机遇，不失时机地发展自己。强化发展意识，首先要有科学的发展态度，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和风险，做到权衡利弊、慎重决策；其次，要有科学发展的勇气，对于符合集团公司“三步走”和蒙东能源发展战略，经过科学论证是可行的事情，就要大胆去干、大胆去闯；第三，要有科学发展的思路，要善于破解发展中面临的人员资金、内部管理、外部环境、资源市场等难题，确保发展的质量、效益和速度。
二是要强化争创效益的经营意识。对于企业来讲，贯彻落实科学发展观，归根结底要体现在经济效益上。在经营形势十分严峻的当前，强化干部员工效益意识，落实精细化管理各项措施，建立精细化管理长效机制，这既是科学发展观题中应有之意，也是学习实践活动必须突出解决好的重要现实问题。要从小处入手，坚持开源节流、努力增收节支，提高企业精细化管理水平；要根据内外部经营环境的变化，科学安排生产方式，合理配置生产要素，科学掌控好进、销、存比率，提高资金、原材料等各种资源的利用效率，最大限度追求卓越的生产经营成果。
三是要强化现代企业的管理意识。把现代管理理念贯穿于企业管理的全过程，夯实管理基础，完善管理措施，提高管理科技含量，是实现科学发展并确保发展成果真正转化为实际效益的必由之路。要按照现代企业制度要求，规范决策程序，确保依法决策、科学决策、民主决策，有效规避决策风险；要以集团公司“标准化管理推进年”为载体，从电力板块开始，在公司系统全面推行标准成本管理，实现管理的科学化、规范化、标准化；要坚持对标管理与业绩评估相结合，在生产、经营、项目前期、工程建设等各个领域，全面实施对标管理，不断拓展对标管理的广度和深度；要积极引进、开发、推广、应用现代信息管理手段，健全日常管理技术支持系统，提高各项管理工作的科学性、准确性、实效性。要通过全面实施现代管理，有效解决管理工作中存在的高成本、低效率、粗放式、随意性等问题，不断提升管理水平和管理效益。
四是要强化积极主动的市场意识。随着市场经济的深入发展，能源企业已经真正全面走向市场，去年以来煤、电、铝等市场的急剧变化，使我们切身领略了市场的阴晴冷暖。在经营发展的过程中，我们要时刻关注市场，向市场要效益，同时规避和防范市场经济中可能出现的各种风险。一是要面向市场、响应市场，敏锐捕捉市场信息，准确预测和把握市场变化趋势，及时调整生产经营策略，积极抢占市场先机，在不断发展变化的市场中赢得主动。二是要积极防范经营、发展风险，包括政策风险、财务风险、并购风险和潜在的管理风险，确保企业稳健经营和发展。三是要积极防范法律风险，加强煤炭、氧化铝等产品和基础原材料以及大型设备订货的合同管理，切实防范合同欺诈，确保经营发展安全。
五是要强化勇于改革的创新意识。贯彻落实科学发展观，必须不断革新影响科学发展的体制和机制。要在“直线职能+事业部制”管控模式基础上，按照“综合管理和专业化管理相结合，层级扁平化、人员精干化”的原则，探索更加科学、高效的产业集群管控模式，提高协同管理水平。要继续深化体制、机制改革，不断健全和完善有利于科学发展的干部选拔、绩效考核、薪酬分配等机制。要突破能源行业管理传统型和技术成熟型的束缚，积极推行管理创新，科学组织技术创新，深入挖掘蕴藏于管理和技术中的效益潜力。要通过改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加先进的体制和机制，为科学发展提供重要的体制、机制和技术保障。
六是要强化各级班子团结进取的团队意识。蒙东能源各级领导班子，肩负着领导组织科学发展、和谐发展的重任，必须大力加强各级班子团队建设，在强化团结和谐、增强班子合力的基础上，着力加强领导班子和领导干部能力建设，提升班子整体功能。第一，要提高各级班子抓党建的意识和能力，建立“党组织主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓”的党建工作领导体制和工作机制，确保党组织保证监督、战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥，为科学发展提供有力的政治保证。第二，要提高各级班子凝心聚力能力，落实班子成员“一岗双责”制度，做到“两手抓、两手硬”，会做、善做员工思想政治工作，既是企业领导者，也是员工贴心人；既是关爱员工的使者，也是员工的心灵医生，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，为科学发展营造适宜的内部环境。第三，要提高各级班子构建和谐能力，加强对工会、共青团工作的领导和支持，健全民主管理制度，保障员工合法权益，发挥团员青年突击队作用，充分调动和发掘全体员工的积极性、创造力，为实现科学发展集中强大的群众力量和智慧。
前不久，陆启洲总经理来蒙东能源调研时，对我们前一段学习实践活动给予了充分肯定，对如何持续、深入学习实践科学发展观提出明确要求。我们一定要按照陆总的指示精神和集团公司党组的部署，以集中学习实践活动为契机，加强组织领导，注重思想武装，突出实践特色，形成长效机制，把科学发展观长期、深入贯彻落实到各项工作中去，不断开创蒙东能源各项事业的崭新局面，不辜负集团公司党组和系统各位领导、广大员工的重托和期望。