制度是反腐的首要条件

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2010-02-11 18:10:30 来源:中国共产党新闻网跟贴 2 条手机看新闻
上个月回了次家乡,一个偏远的山区小县城,回去的第一感觉就是十字路口安装了一个红绿灯,从此结束了县城无红绿灯的历史。在感觉进步的同时,也有些许缺憾:红绿灯下,人来车往,车也好,人也罢,视红灯如无物,边或有一警,见此也是淡然若定。这个现象让我困惑,小县城里虽不说“黄发垂髫,怡然自乐”,但多年来也没有听说有多少重大交通事故,人车混行,相安无事。或许没有现实需要,但事实上,这儿的红绿灯规则是几乎没有人遵守的。其实全国各地很多地方,包括一些大的城市,红绿灯规则也不一定是人人遵守的,君不见,十字路口交警、辅警,挥小旗的挥小旗,吹口哨的吹口哨,都还挺忙活的。
 
红绿灯规则这是一个好的制度,对绝大多数人都是有益的,为什么得不到好的执行,仔细想来,还是文化使然。北欧有句谚语,“文化为制度之母”,就是说制度是从文化中产生的。现在看来,还真是那么回事。制度制定了,但如果人人都想从制度外获得好处,制度就很难被遵守。而且当不遵守制度形成习惯,成为“潜规则”,制度的执行就很难。我自己也曾闯过红灯,当时我想,反正也没有汽车,闯一次红灯也不会影响安全,当然如果有车通行我是不敢闯的。我也曾问过有车通行都敢闯红灯的人,他的回答很简单,“车不敢撞啊”。是啊,车是不敢撞的,如果撞了人,司机既要赔钱,又要受良心谴责,太麻烦了,他不会冒这个风险。可是,万一遇到个不怕麻烦的,你就麻烦了。
我们这些普通民众的这些想法就是文化,西方对这些老百姓“口口相传、心心相映、但名不见经传”的习惯有个说法,称之为文化的“小传统”,以区别于经记史载的文化大传统。窃以为,正是这些“小传统”,决定了制度的遵守和执行程度。反腐倡廉也是这样,廉洁文化大行其道之日,就是廉洁制度畅行无阻之时。当人人都真的认为别人的腐败是一种可耻的行为时,腐败分子就无处可逃;当人人都真的认为自己的腐败是一种可耻行为时,腐败分子就不再产生。
(来源:中国共产党新闻网)