“抄书反腐”是对制度反腐的误读

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近段时间以来，四川眉山市彭山县出现一个有趣现象：党政机关干部下班后，喝茶打牌的少了，改练书法的多了……彭山县有关部门称，这是为更好地学习宣传廉政，在全县范围开展的“手抄《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》”活动。该活动不但要核对每名干部的笔迹，还将与年底考核挂钩。（2010年5月26日人民网—《人民日报》）
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《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。各级党组织采取多种形式做好宣传教育工作，认真组织实施，是当前和今后一个时期的重要任务。
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应该说，四川眉山市彭山县要求党员领导干部手抄《廉政准则》，不失为学习宣传的一种好形式，但是将该项活动程式化、绝对化、扩大化，企图实现“抄书反腐”，就有点夸大其词、形而上学了。“抄书反腐”是对制度反腐的误读。
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再好的制度，也必须落到实处。制度要看执行了没有，而不是抄写了没有。作为党内制度反腐重要成果的《廉政准则》，52个“不准”，是“红线”，只有坚决执行了才能发挥震慑作用，不是说抄写几遍、背诵几下，就能见到效果的。党员领导干部廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。只有各级党组织狠抓落实和广大党员领导干部身体力行，《廉政准则》的各项要求和规定才能付诸实施，真正成为广大党员领导干部执政为民、廉洁奉公的规范，变为加强反腐倡廉建设、赢得党心民心的实际成效。学习宣传固然要抓，但是形式大于内容的花架子，只能给人一种“作秀”的感觉。
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提倡党员干部抄写《廉政准则》，熟悉和了解一下具体内容，本身无可厚非。但是，如果采用一刀切的手段，不但要核对每名干部的笔迹，还将与年底考核挂钩，并且成立了专门的督查机构，兴师动众，搞人人过关，就不免陷入了形式主义的泥潭了。不知从什么时候，一提到搞活动，就成立组织、强化督查，与这个那个考核挂钩，而组织督查中发现的问题，真的有没有和考核挂钩，恐怕只有天知道，无非是轰轰烈烈走一遭，热热闹闹秀一回，既增加了行政成本，也容易让一些人产生“活动”疲劳，应付应付罢了。对于大多数的干部来说，手抄《廉政准则》只能是一个“体力活”，而内容根本进不到心里去。这种做法将廉政教育表面化、形式化、简单化，无异于隔靴搔痒，对于反腐倡廉所起的作用微乎其微。而将抄写《廉政准则》纳入干部年终考核，这项决策也太过随意。一些地方干部年终考核的内容，比如思想、工作、生活等，许多都是不能量化的内容，再说年初制定的责任目标，也不是说想增加什么就增加什么的。这样做的结果，只能是雷声大雨点小的说说而已，让人觉得“抄书反腐”，不过是形式主义的翻版，让人生厌。
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当然，持支持观点的认为，眼过千遍不如手过一遍。一线干部平日都比较忙，有些东西不会认真看，同时新准则中有许多新规定，如果有干部不知晓而违规，太冤了。抄写之后就会有新的发现和认识。不敢说抄的效果有多好，但抄了总比不抄好。考虑到现在许多单位基本上都是现代化办公，许多人拿着文件等翻一翻就丢了，抄《廉政准则》就是要大家时时刻刻警示提醒自己。但是，抄写《廉政准则》练字可以，反腐不行，也不可能行。廉政教育不应该搞成“小学生罚抄作业”。一些官员腐败的原因也绝不是“不知”，而是明知故犯。廉政教育的核心不在于要求官员死记硬背廉政规定，而在于采取何种形式督导官员执行遵守廉政制度。唱仰天歌、抄无心书，除了“娱乐”，还是“娱乐”。
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实干兴邦，空谈误国。应该说，现在党内各种反腐倡廉的制度法规不可谓不多，围绕制度学习宣传座谈讨论的也不可谓不勤。但是，再好的制度，再多的讨论，也不如一个执行。“抄书反腐”不是不能搞，但是光以抄没抄，是不是自己抄来考核衡量效果，和小孩玩游戏无异。与其把精力放在逼着大伙抄书上，还不如让其排查一下制度执行了多少。“抄书反腐”不靠谱，是对制度反腐的误读。