在全县重点工程（项目）推进汇报会上的讲话

作者：佚名 文章来源：不详 更新时间：2006-3-10
今天县委、县政府召开重点工程（项目）汇报会，这既是一次工作例会，也是一次调度会。其主要目的就是对今年以来全县重点工程和项目推进情况进行总结，研究部署下一阶段工作任务。刚才，县几大班子负责同志分别就各自联系的重点工程和项目进展情况进行了汇报，从汇报的情况来看，总体进展良好，但也存在一些不容忽视的问题。下面，我在大家发言的基础上，就全县重点工程和项目推进工作，讲三点意见。     一、正确分析今年以来的重点工程项目工作形势     第一，一季度重点工程项目进展势头总体较好     今年以来，各位负责同志紧紧围绕年初县委、县政府确定的工作任务，强力推进重点工程和项目建设，做了大量卓有成效的工作，一季度各项重点工程和项目总体进展顺利，主要呈现三个特点：     一是工业项目和城建项目显著增多。实施的45个重点工程项目中，工业有18个项目，城建有17个项目，分别占40%和38%，比上年明显增多。尤其是工业项目增多，为我们实现工业强县战略，增强发展潜力奠定了良好基础。     二是在建重点项目加快推进。**公司干法水泥生产线项目，2月末已到位资金1.43亿元，目前土建主体工程基本结束；**水泥公司日产5000吨干法水泥生产线总投资2.5亿元，现已完成投资2.2亿元，主体工程已结束，预计4月下旬正式投产；**工贸集团双低油菜籽深、米糠油加工项目主体工程已进入调试和试产阶段；＊＊公司年产100万吨纳米碳酸钙生产线扩建项目正在加紧进行可行性研究。此外一批新建项目稳步实施，一批在谈项目进程加快，成效都较为明显。     三是对接省、市重点工程取得重大进展。针对我县纳入省“861”计划和市“7＋4”工程项目数量较少、规模不大的情况，今年由发计委认真搜集、筛选了8个重大项目，并报省“861”办公室，待批准。 一季度形势较好，这与各位负责人的主观努力是分不开的。一是思想的认识得到提高。全县上下尤其是县几大班子负责人都能认识到项目是加快发展的重要抓手，加快重点工程（项目）建设的责任感大大增强。二是工作始终抓得很紧。今年以来，多次召开了领导组会议，研究确定工作思路和目标任务，大家按照各自分工，强化协调，跟踪落实。三是建立健全了工作落实机制。及时调整充实了有关工作领导组，实行定期督查汇报制度，有利于县委县政府及时掌握进度，及时调度。     第二，当前项目推进中也存在一些不容忽视的问题     主要表现在：一是横向看，与兄弟县区相比有差距。从全市通报的情况来看，1—3月份我县固定资产投资增长23.6%，在四县一区中位居第四，这也说明了我们一季度重点工程项目建设不快，投资规模不大。二是纵向看，与自己比有差距。一季度固定资产投资增长23.6%，与县人代会确定的25%的目标相比，按序时进度相差1.4个百分点。三是项目工作进展不平衡。部分重点工程和项目进展不快，少数项目甚至尚未启动，一些重点项目协调不够，不能充分满足项目落户要求；上级考核重点项目进度不快。我县纳入省“861”项目有4个尚没有实质性新项目进展；纳入市“7＋4”工程考核的9个项目也有待进一步加快实施步伐。     二、突出重点，加快推进各类重点工程和项目建设 项目建设是推动发展的主要抓手，必须紧抓不放，强力推进。要按照“编储一批、在建一批、开工一批、投产一批”的总体思路，采取有力措施，突出重点，抓住关键，加快推进各类重点工程和项目建设。     （一）抓好项目储备开发     项目储备开发是项目建设的基本前提，是项目工作的起点。要着眼提高项目成功率，认真研究国家产业政策和产业梯度转移趋势、自身的资源优势和现有的基础，把项目编出来，在我县具有良好的基础或比较优势的资源深加工方面，超前谋划一批亿元以上牵动性强的重大项目，建立健全县级、乡镇、部门和企业项目库。项目编出来后，我们将组织专家进行评审，在充分调研论证的基础上，努力提高各类项目的开发建设水平。在项目开发中要提前谋划，精心研究，善于从上级的产业政策导向中寻找项目源，精心挑选一批高质量的储备项目，扎实做好深度开发。根据工作动态不断进行充实、更新和完善项目储备库，县项目库每半年调整一次，对那些看准的项目要给予特别关注，促其早批准、早建设、早见效；对那些不符合国家产业政策、没有市场竞争力的项目要坚决淘汰，避免无效投资和不合理重复建设，实施有效的动态管理。项目确定下来后，分级分项目成立工作班子，抽调专人干，一个项目抽调2－3人，给经费跑。     （二）强力推进项目的招商引资     加强招商引资，借助外力培植、发展重点项目，是实现项目工作新突破的现实有效途径。目前全县在建投资过亿元的项目中，90％是招商引资成果。必须锲而不舍，强力推进重点项目的招商引资。要不断创新招商办法，改进招商方式，着力提高项目招商引资的成功率。要依托优势项目开展招商，充分发挥园区招商引资载体作用。积极向上争取项目，争取列入上级重点项目计划。对当前着力推进的一批重点项目，落实专门工作力量，明确具体责任，千方百计争取上级的更多支持。     （三）有效组织项目的实施推进     一要集中力量抓好年内投产、续建项目的建设。要在保证工程质量的前提下，力促项目早竣工、早投产、早见效。二要加快推进已开工的新建项目。继续加快投资进度，加大投资力度，争取尽快形成较大工作量。三要加快新开工一批项目。进入施工准备和争取批准开工的项目，要加快向前推进，争取年内尽快实施。要对照有关项目开工建设的要求，加快完善各项报批手续，尽快落实建设资金，力争早日开工建设。四要重点落实解决项目建设资金。进一步拓宽思路，加大项目资金筹措力度。扩大信贷融资力度。积极帮助企业，搞好协调，推进银企紧密合作，进一步拓展信贷融资的空间。项目建设单位要主动加强与金融机构的联系沟通，努力争取其扩大信贷支持规模。精心选择推出一些效益好的基础设施、社会事业项目，试行项目招标，积极探索推行新型投融资模式，引导各方资金更多地投入到重点项目上来。五是实行激励政策。根据项目的开工情况或资金到位率给予奖励。     此外还要注重加强环境建设。发展环境问题已经成为经济发展的关键要素，加快项目建设，必须要有优良的环境来做保证。具体工作中，要服从发展、维护发展、促进发展，对有利于加快发展的事，要办得快、办得好，积极围绕重点项目，努力改进服务，加强协调配合，为推进项目建设出主意、指方向、开绿灯。     三、切实加强对项目工作的领导     项目工作是一个复杂的系统工程，我们必须牢固树立一盘棋思想，突出重点，分类推进，强化协调配合，严格督查，努力争取预期成效。     一要在认识上紧紧扭住大项目不放松。大项目是推动产业升级，增强区域竞争力的最有效载体，是推动思路变现实、实现各项任务目标的最好抓手。前不久，通过“跳出巢湖看巢湖”活动，我们强烈感到，＊＊落后就落后在工业腿短，大项目少，这个大家都已经认识到了，现在更重的是要动起来、抓起来，迅速掀起全县上下议项目、争项目、建项目的热潮。大项目不是等来的，也不是说别人有了我们就不能搞。机遇随时随刻都有，任何时候都有机遇，你可能失去那个时候的机遇，但目前的机遇我们不能再失掉。我觉得对我们来讲，抓住项目，加快重点工程项目顺利实施，就是抓住了当前发展的机遇。如果这些项目不能如期组织实施，机遇失去了，恐怕就没有办法再发展了。所以说，抓重点工程和重大项目建设，早一天比迟一天好，但不能再等。对各自联系的重点工程项目，我们要尽可能地把时间往前赶，尽早介入，迅速行动起来，跟踪落实，采取有效措施、组织得力人员盯着搞，就一定能干出新成效。 二要在机制上坚持严明责任不放松。一是建立重大项目工作推进机制。县委、县政府成立重点工程项目工作领导小组，各重点工程项目也要明确落实主体和责任单位，形成一个项目、一套班子、一抓到底的工作格局，强化对重点项目工作的组织领导；进一步细化责任，层层分解落实，将重点项目推进环节的责任落实到具体部门，形成推动重点项目工作的合力。加强重点项目的协调推进，项目主体要认真组织实施，确保进度和质量。二是建立项目工作协调督查机制。为确保全面完成全年项目工作任务，县委、县政府将定期对重点工程和项目推进情况进行督查。实行县重点项目建设例会制度，定期召开领导小组会、项目协调会和企业新上项目新闻发布会，研究解决项目争取和建设管理中的重点、难点、热点问题。抓好重点建设项目和国债项目的协调调度和稽查工作，及时通报项目建设情况，督促整改，确保项目进度和项目实施质量。三是完善考核奖惩机制。近期将出台《关于进一步加强项目工作的意见》，年底县委、县政府将按照有关规定，对全年确定的重点工程项目工作目标完成情况进行严格考核评比，对项目推进工作实绩突出的单位和个人将给予重奖，对工作落实不力、工作实绩较差的也将采取一定的措施。     前一阶段工作已经为我们做好项目工作打下了坚实的基础。我们要加快工作节奏，充分把握当前有利时机，认真落实有效措施，扎扎实实推进各类发展项目，为全市经济的加快发展提供强有力的支撑，为实现“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的目标作出更大的贡献。