关于印发郑为文同志《在全市创先争优活动推进会上的讲话》的通知

在全市创先争优活动推进会上的讲话

郑为文

（2010 年7 月21 日）

这次会议的主要任务是，总结前一阶段全市创先争优活动开展情况，研究部署下一阶段的主要任务。刚才，当涂县、花山区、雨山区、金家庄区、市直机关工委、人力资源和社会保障局以及港口集团等7 家单位分别作了典型发言，介绍了各自开展创先争优活动的总体情况和下一步工作打算，对全市深入推进创先争优活动具有很好的借鉴意义。自全市创先争优活动动员大会召开以来，各级、各部门、各单位认真贯彻中央和省、市委的部署和要求，紧密结合实际，认真谋划部署，精心组织实施，全市创先争优活动开局良好、进展顺利。主要表现在以下几个方面：

一是准备充分、启动迅速。活动开始前，各级、各部门、各单位就对活动方案、活动载体、领导机构等进行了认真谋划。全市创先争优活动动员会议后，各级、各部门、各单位及时传达学习中央和省、市委有关精神，通过召开动员会议等形式，迅速启动了创先争优活动。

二是部署到位、指导有力。各级、各部门、各单位结合自身的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把“五个好”和“五带头”的基本要求转化为各基层党组织和广大党员看得见、摸得着、经过努力能够达到的具体要求，增强了活动的针对性和吸引力。同时，注重加强具体指导和督促检查，有力推动了面上工作的开展。

三是宣传广泛、氛围浓厚。各级党组织通过信息、简报、报刊、广播、电视、网络等多种途径，广泛宣传开展创先争优活动的重要意义，及时报道各级、各部门、各单位的工作动态和好的做法，在全市上下形成了开展创先争优活动的浓厚氛围。活动开展以来，《全省创先争优活动简报》先后介绍了我市在党政机关中全面实行公开承诺制的做法，推广了我市城乡基层党组织结对共建的经验。

四是推进有序、成效初显。各级、各部门、各单位坚持把创先争优活动作为推动工作的重要抓手，积极探索创先争优活动与推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的最佳结合点，特别是把开展创先争优活动与本地区、本部门、本单位年初确定的工作目标结合起来，全力推进项目建设、招商引资、征迁拆迁拆违、文明创建等各项重点工作，有效地保证了全市经济持续发展的良好势头。同时涌现出了一批先进单位和优秀个人，其中当涂县姑孰镇党委委员、副镇长兼政法委书记毛义丰同志就是典型代表。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我市创先争优活动开展不够平衡，个别单位重视不够、办法不多，特别是在结合工作上不够紧密，存在“两张皮”现象，活动的鲜活度差。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

下一步，我们要在前一阶段工作的基础上，认真贯彻落实好中央和省委的部署与要求，结合实际，突出重点，强化举措，继续扎实有效地推进工作，不断把创先争优活动引向深入。具体来说，就是要做到“四个结合”，实现“四个突破”。

第一，要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，在落实整改任务上实现新突破

创先争优活动是巩固发展学习实践活动成果的重要举措，是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制。当前学习实践集中教育活动虽然已经结束，但是，整改落实的任务还没有全面完成，一些承诺还没有完全兑现，而且越到后面，整改难度越大。本月中旬，市创先办会同市委、市政府督查室对全市学习实践活动整改落实工作进行了全面督查。从督查的情况看，近期整改任务按照序时进度的要求完成得比较好，但是中长期整改任务依然很重。各级、各部门、各单位要结合开展创先争优活动，采取更加有力的措施抓好整改，确保取得实效。要对整改任务进行一次全面梳理。对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，要采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一按时落实兑现。特别是对那些难度较大、涉及面广和解决起来周期较长的突出问题，要实行专项督办，以实际行动兑现向人民群众的承诺。要扎实抓好整改落实工作。对梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中提升活动效果。要充分发挥群众在整改过程中的监督作用。认真听取群众意见，真诚接受群众监督。活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示；整改落实效果要用社会公认度来衡量，真正让群众满意。

第二，要把开展创先争优活动与做好中心工作结合起来，在推动科学发展上实现新突破

看一个单位创先争优活动搞得怎么样，关键要看党组织和党员在完成中心任务、推动科学发展中的业绩和贡献。要着眼全市发展大局开展创先争优活动。突出加快转变经济发展方式这个核心任务，紧紧围绕承接产业转移示范区建设、构建“6653”现代产业体系、实施“1255”城市发展战略等一系列重大决策部署，开展创先争优活动，在各级党组织和党员中形成奋勇创先、努力争优的良好氛围，为实现“坚持科学发展、走在全省前列”的目标而共同奋斗。当前，要把创先争优活动与各项重点工作结合起来，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保全面完成今年各项目标任务。要围绕完成中心工作任务来设计活动内容。把创先争优体现在创新工作措施上，不断强化创新意识，创新工作思路和办法，创造性地开展工作；把创先争优体现在强化工作责任上，不断强化责任意识，敢于担当、勇于负责，全力以赴抓好工作任务的落实；把创先争优体现在优化发展环境上，不断强化服务意识，进一步提高机关办事效率，做到办事提速、服务提质、工作提效，努力创造良好的发展环境。要以科学发展的成果检验创先争优活动的成效。创先争优活动重在解决问题，贵在取得实效。要积极引导各级党组织和党员干部牢固树立发展为上、干成为算的理念，在推动工作任务落实中创先进、争优秀，把敢干事、会干事，干成事、而又不出事作为真正的先进和优秀，以干成事的实际成果来检验创先争优活动的成效。

第三，要把开展创先争优活动与服务群众、促进和谐结合起来，在加强干部队伍作风建设上实现新突破

当前，我们正处在一个重要转型时期，特别是随着城市化和工业化的加速推进，群众利益需求趋于多样化，社会矛盾趋于多元化，做好群众工作、协调各方利益关系的难度加大。我们要认真贯彻市委七届十三次全会精神，结合开展创先争优活动，进一步加强各级干部的作风建设，教育引导广大党员干部牢记宗旨、心系群众，在服务人民群众、促进社会和谐中争当表率、勇创佳绩。要把深化学习沈浩活动贯穿创先争优的全过程。各级党组织要紧密结合实际，广泛深入地开展“五学五比”活动，引导党员干部把创先争优落实到服务群众上来，真正把沈浩精神内化于心、外化于行，对照沈浩找差距，学习先进见行动，立足岗位做贡献。各级干部一定要向沈浩同志学习，心中始终装着群众，体察群众疾苦，了解群众所需，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，努力做群众信得过、离不开的好干部。要切实解决好群众的利益诉求。当前，要认真组织开展群众利益诉求大调解活动，对每一个信访问题逐一落实部门和领导，逐一提出解决办法，逐一跟踪落实化解。特别是对历史积案和集体重复访问题，牵头领导要亲自研究，落实责任人员，搞清事情原委，认真研究政策，逐项加以解决。要精心组织开展作风教育活动。结合创先争优活动，在全市党员干部中开展一次作风教育活动，进一步增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念。各级党组织要高度重视，精心组织，认真抓好落实，通过召开专题民主生活会等形式，深入查找党员干部在作风方面存在的问题，切实加以整改，确保取得实效。

第四，要把开展创先争优活动与落实党建工作任务结合起来，在提升党建工作科学化水平上实现新突破

今年党建工作任务十分繁重，我们必须以开展创先争优活动为统揽，坚持统筹兼顾、协调推进，全面抓好党建工作各项任务的落实，不断提高党建工作科学化水平。要认真抓好学习型党组织建设。把建设学习型党组织的要求贯穿到创先争优活动的全过程，认真贯彻市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，组织广大党员开展多种形式的学习活动，着力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，为党组织创先、党员争优夯实思想基础。要扎实推进城乡基层党组织结对共建活动。注重发挥城乡基层党组织结对共建载体在创先争优活动中的作用，引导结对共建的机关、农村、社区等不同类型的基层党组织加强交流，取长补短、共同提高，努力提升全市创先争优活动的整体水平。要深入开展“三级联创”活动。结合创先争优活动，不断深化和拓展“三级联创”活动领域，在继续抓好农村和街道社区党建工作“三级联创”的基础上，将机关企事业单位、“两新”组织等基层党组织纳入创建范围，完善考评体系，创新考评方式，运用考评成果，充分调动基层党组织创先的积极性和主动性，努力形成评先进、学先进、赶先进的生动局面，推动全市基层组织建设不断迈上新的台阶。

开展创先争优活动最核心的要求，从单位来说就是要创先进单位，在市里是先进，在省里也是先进；从个人来说就是要争优秀，在单位是优秀，在全市也是优秀。实际上，就是省委常委、组织部长段敦厚同志今年年初在我市检查指导学习实践科学发展观活动开展情况时指出的“走在全省前列，就是各项工作都要走在全省前列”。创先争优活动的根本要求，就是要紧密结合工作实际，增强活动的鲜活性。要通过开展创先争优活动，激励广大党员干部积极投身到新区建设、招商引资、项目建设、征迁拆迁拆违、文明创建“百日提升行动”、防汛抗洪、群众诉求大调解活动等中心工作中去，注意发现其中的先进单位和优秀个人，特别是要注意挖掘那些对工作有激情、对群众有感情，业务精良、作风过硬的优秀干部，年底的时候要集中表彰一批。全市广大党员干部要做一个敢于亮牌的党员干部。对组织敢于亮牌：我是党员，这件事交给我，一定完成任务，做一个组织放心的党员；对群众敢于亮牌：我是干部，这件事我负责，一定解决好，做一个群众信赖的干部。

开展创先争优活动是学习实践活动的延续和深化，是当前党的建设的一项重要工作，各级、各部门、各单位要按照既定方案，强化措施，狠抓落实，推动活动有力有序有效开展，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际成效。要加强组织领导，精心安排、组织开展好各项工作，引导基层党组织和党员在完成重点任务、破解发展难题、服务广大群众中创先争优。要加强分类指导，区分不同地区、不同部门、不同单位的实际情况和不同行业、不同群体党员的岗位特点，积极创新活动的形式和载体，切实增强活动的针对性和实效性。要建立动力机制，通过公开承诺、领导点评、群众评议，激励广大基层党组织和党员努力创先争优。要坚持典型引路，大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人，在党员干部中形成正确的导向。

总之，我们要在前一阶段的基础上，认真总结经验，不断创新举措，进一步把创先争优活动引向深入！