在全县第四次新农村建设村点工作调度会上的讲话--胡晓明的blog

在全县第四次新农村建设村点工作

调度会上的讲话

 X X X

  （2009年12月29日）

同志们：

 当前，年关已近，考评在即，各项工作正在抓紧收尾，奋力冲刺，形势非常严峻、时间非常紧迫，任务非常繁重，我们这次调度会正是这种形势召开的，会议的主题是：紧急动员，加紧收尾，圆满完成年初预定任务，努力在省市新农村建设格局中实现争先进位。刚才，XX同志就当前工作做了部署，提了要求，各乡镇和相关部门做了发言，讲的很好，我完全赞同。应当肯定，今年以来，全县各乡镇和相关部门紧扣建设“百个雷竹生态村”目标定位，加快把“雷竹生态村”的概念覆盖到“六改四普及”和“三绿一处理”以及产业发展等新农村建设工作层面，抓村点工作的层次和水平上与往年相比有了明显提升，特别是太阳能和户用沼气池的普及提高了改水改厕率，以“一免一补一贷一贴”扶持政策为激励，促进了村点发展雷竹生产，有效解决了新农村建设的后续发展问题，在扶持力度和发展的规模上都实现了新的突破。在实际操作中，多数乡镇抓新农村建设工作的思路清晰、部署得当、措施有力，工作主动性和创新意识明显增强。相当一部分建设点的工作创新创特，紧密结合实际，打造了陈营南岗黄家村、青云镇姚源姚家村、大源鲇山叶家村等一批各具特色的村点，代表全县整体水平接受了省市新村办的检阅，成为了全县新农村建设的“看点”和农村清洁工程的“亮点”。总之，前期雷竹生态村建设有成效、有发展，有突破，县委、县政府对大家工作是肯定的，但整体形势仍不容乐观，任务仍十分繁重，工作仍需加大力度。下面，我就收尾阶段的新农村建设村点工作，再强调几点意见，具体体现在“三个务必”：

第一，存在问题务必正视。结合前些天我抽空深入一些乡镇“暗访”和平时县新村办督查掌握的一些情况，形势非常不容乐观，如不加紧筹措谋划，积极应对，势必拖拉全县后腿，影响省市考评的位次。梳理了一下，主要存在以下问题：一是重视程度不够高。少数乡镇对县里安排的每个阶段新农村建设任务，执行不坚决，落实不到位，没有拿出足够精力来研究谋划项目建设、没有细化工作任务，力量上缺乏科学摆布，直接导致工作进展缓慢。一些村点“等钱做事、等米下锅”的思想严重，没有发挥自身的主观能动性，去筹措资金，集聚民力，坐失推进良机。 二是工作落实不够力。以“六改四普及”为主的基础设施建设目前进展很不平衡，特别是改厕进度较慢问题比较突出，到现在还有部分的建设点改厕率较低或没有全部到位。有的建设点至今还没有衔接好改水项目启动建设。农村清洁工程方面，所看过的村点，有相当一部分村点村内、路边垃圾遍地，里面环境杂乱，该拆的没有拆到位，该清的没有清。有的村点农户改了新厕，没有拆除旧茅厕；三是软件性工作力度不够大。突出表现为相当一部分村点没有文化氛围，理事会制度、产业和建设规划、村规民约、资金使用没有上墙公示，理事会台帐建立仍需加强等等。四是帮扶意识不强。少数单位帮扶意识不够，出资的积极性不强，更有甚者推诿扯皮，不出资。截止目前仍有相当一部分单位和企业没有出资支持新村点建设，县新村办要切实盯紧，加大这方面的督查和落实力度。

    第二，评判标准务必明确。目前离考评验收时日不多，各乡镇要以只争朝夕、时不我待的精神，集中时间，集中精力，以省、市、县三级考评的要求为评判标准，该完善的完善、该补课的补课。基础设施建设要以“双百一九双十”为评判标准检验工作成效。核心的"三改"(即改路、改水、改厕)。改路、改水率必须达到100%以上，户厕改造率必须达到90%以上，这三项工作一定要深入，户用沼气在10口以上、太阳能普及不少于10台，人畜分离和一些空心房的拆除一定要彻底；村点绿化要对重点部位实施 “四看”，即一看村边绿化、二看路边绿化、三看村庄公共场所绿化、四看农家庭院绿化；农村清洁工程要努力做到“六有六无”：“六有”，即农户有用于垃圾分类投放的“两桶一袋”，自然村有一个按标准建设的垃圾屋，有一口沤肥窖或沼气池，有一支稳定能干的保洁员队伍，有一套必备的农村垃圾收集、处理设施，有一套健全完善的卫生管理评比制度。“六无”，即农户房前屋后无零星垃圾，农户庭院内无随地流淌的污水，村间、村边基本无散放的垃圾，自然村范围内的沟、河、库、塘水面无漂浮的垃圾，村道整洁，无污水、垃圾及裸露的人畜粪便，公路、铁路沿线无散落的塑料垃圾；雷竹生产要求每个乡镇不少于300亩。这些，在年底验收时，县新村办都必须掌握尺度、统一标准、规范操作，严格把关。

 第三，工作力度务必加大。各乡镇要围绕目标任务和时间要求，加大工作力度，加快工程进度，补缺补差，完善提高，务必取得明显实效。首先是查漏补缺，有的放矢。要对照《万年县2009年“百个雷竹生态村”建设实施方案》及省市县新农村相关考评细则，查清找准差距所在，明确工作着力点，做到有的放矢。其次是狠抓关键，筹资筹劳。一方面，要进一步做好宣传群众、发动群众、组织群众工作，使农民群众真正认识到自己是新农村建设的主体，切实克服依赖思想，积极筹资筹劳。对于困难群众，要通过理事会组织劳力协调解决他们出资出工问题。另一方面，要积极争取帮扶单位企业的支持，多汇报、多交流，想方设法争取帮扶单位给予大力支持。三是倒排工期，加快进度。要逐事逐项安排时间，明确进度，落实好责任人，细化到天，落实到人头，确保按期完成任务。四是统筹安排，协调推进。村点整治建设任务较重和欠账较多的村点，既有基础设施建设工程扫尾、村庄垃圾处理工作的完善以及制度上墙等软件性工作，因此要统筹安排好工作力量，协调推进各项工作。特别是要对一些地方施工力量不足，各地乡村干部要积极协调，也可以在尊重群众意愿的基础上，由乡村统一组织力量进行突击施工。

    有关2010年的选点定点和明年思路的谋划，XX同志已作部署，我就不再强调。总之，一定要从讲政治的高度，从取信于民、构建和谐社会的高度，来认识和重视雷竹生态村建设，切实做到思想上不放松、力度上不减弱、工作上不同步，切实增强任务观念，提高执行力和操作力，下最大的决心，尽最大的努力做好收尾阶段的各项工作，努力兑现年初对县委、县政府和广大农民群众的“双向承诺”，确保全年77个省级点全部建设成型，以良好的效果顺利通过省市县考评验收，努力实现争先进位。