赵叶：“两江联动”产业抉择的未来价值2

赵叶：“两江联动”产业抉择的未来价值
21世纪经济报道 梁钟荣 江阴、靖江报道 2010-07-31 00:31:22
核心提示：江阴-靖江工业园区管委会主任赵叶表示，两地不必拘泥于所在、所有，更多的是要她更有所为。完全可以把开发区当作一个实体公司，等她羽毛丰满时，可以以投资者的身份在两市开辟新的发展空间。
赵叶：我们园区产业的先天基因是造船和金属制品企业。当时我们并没有想到要把这块打造成园区主体产业或支柱产业。只是由于客观条件的诸多限制，江阴一大批企业当时还没有找到进入园区的兴奋点，他们要么来而就走，要么入而不驻。在等待的蹉跎之时，在招商的曲折之中，园区的第一批决策者立即调整思路，把目光聚焦在自身产业的培育上。我觉得这是一个明智的选择。通过这一转折，园区的产业发展开始走向自觉和独立。现在我们的产业走的是一条集聚化发展道路，就是通过相关产业的培育，使之形成专业化、系列化的产业链分布格局，从而加速产业化。目前，就造船和重钢结构两大产业而言，园区已经成为全国较有影响的生产制造基地。造船方面，我们集中围绕着船用动力、构件、配件等配套企业，全力强化项目引进，已集聚了3家造船企业其中2家已在新加坡上市，造船能力达500万载重吨，占全国市场的13%左右，新扬子造船还已经跻身全国船企前五强。重钢结构产业也已形成良好的产业链，从钢构节点到大型设备制造、钢结构设计、检测、按装等，已培育出8家大型钢结构企业，生产能力达50万吨，占全国高端市场的15%左右，桥梁钢构占全国市场的近40%。
《21世纪》：7年过去了，园区的产业已经形成了明显的优势，在未来的产业提升上你们也提出主打新兴产业，但是会不会与江阴、靖江的产业布局雷同，这方面你们怎样确立一个全新的发展方向和思路？
赵叶：过去的7年，园区已形成了特色明显的产业格局。这些产业对江阴来说是全新的，对靖江来说是最优的。在未来的产业提升上，我们同样坚持产业发展的独立性、独特性。我们园区人都有一个强烈的意识，就是要打造江苏南北经济的增长极。从这一目标出发，我们在选择新兴产业上一定会站在一个区域协调发展的新高度来筛选项目、培育产业。既不与江阴雷同，也不与靖江撞车。我们现在的海洋装备产业已具雏形，轨道交通新材料的研发生产也开局良好，包括核电、LED在内的新能源、新光源等装备、制造产业也正在力邀世界最具技术创新能力的企业入驻。我们很想通过新产业的开发，使园区形成一个“磁场效应”，既有技术的创新与推广，又有资本的集中与输出，以形成强大的规模成效和辐射效应。为了确保这些新兴产业的加速切入，我们还与国内较大的基金公司和投资机构组建了低碳产业发展基金，第一批入注资金接近30亿元，其中有40%的资金将投资在园区。
《21世纪》：在产业布局这个问题上，你们一直以大型制造业为主，有没有考虑过以资源禀赋作为产业发展的新优势？
赵叶：园区拥有11.1公里的长江岸线资源，这十分宝贵。为了充分发挥出岸线资源效应，我们采取的是工业和现代服务业同步推进的发展策略。目前，园区口岸正式对外开放，以港口物流为主的现代服务业正在迅速崛起,港口物流吞吐量已达5000万吨。
港口物流主要是几大块，一大块是以生产性服务为主，因为重钢设备比较多，钢材的服务相对来说比较好，同时还可沿用码头资源，内港外港结合为全园区配套。这一块我们估计会有300亿-500亿元的经营额度，这是生产性服务。
第二，因为这个园区当中人流不多，所以我们还是想创造出现代化的服务，我们想引进更多的中介机构到园区来，比如船舶代理，人才服务，还有计算机平台终端服务。
《21世纪》：现在11公里岸线用了多少？这些岸线能否为江阴所用？
赵叶：已经有零散占用，但是我们正在组合，目前还有7公里左右的岸线，将会发挥更大的作用。
现在我们的港口作为江阴港的扩大开发，一个城市南北两个港应该通盘考虑、通盘利用。作为江苏来说长江下游的港口各自为政，浪费资源太大，现在南北可以共用，水上运输很方便，比陆路都方便，成本也低。所以应该加强协调，将两地港口优化升级并统筹考虑，做到长江岸线资源的互补与共享。“一地两港”在全国是少有的，港口岸线开发和重要产业板块的设计相辅相成，港口的整合带来的是两地物流业的集聚、产业的联通。
把园区当作企业来经营
《21世纪》：对大多数开发区来说，由于大量的基础设施投入造成了负债率的居高不下，而你们这个园区在两地政府都没有大量投入的情况下，在基础设施方面投资却超过了30亿元，怎样确保运行的正常？
赵叶：我们开发区似政府又不是政府，似企业又不是企业。在日常运作中最大的问题既有不计成本的资金浪费，也有不顾大局的效益损耗。我们重新审视了园区特殊的投资格局，发现不断增加的负债，不断增多的BT项目，已经走到了财政空转的边缘。于是，我们作了三个方面的调整和创新。一是树立了经营理念，把园区当企业来经营，算好投资回报账。我们很快排查投入项目，缩短战线，集中在8.6平方公里范围内做出成效。园区每一笔投资都测算好成本，定好资金周转时限，可控的效益。目前，我们园区的运行成本已大降低，可以称得上是一个节俭的园区。二是确立了金融意识，我们把园区的实有资源当作金融产品来运作，从而吸引了更多的法人资本。我们把港口岸线进行整合，然后用股份制的形式吸引投资，使资源变成了资本，为园区输出了投资。三是建立了商业模式。为使基础设施发挥更有效的功能，我们改变园区单一工业开发格局，探索了工贸、工商结合的路子，但我们没有走政府主体式开发的路子，而是分门别类设计了一批切实可行的商业模式，进行市场化运作，既满足了我们的开发要求，又实现了政府和市场的双赢。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2010-8-2/5MMDAwMDE4OTc5Mg_2.html