赵叶：“两江联动”产业抉择的未来价值

赵叶：“两江联动”产业抉择的未来价值
21世纪经济报道 梁钟荣 江阴、靖江报道 2010-07-31 00:31:22
核心提示：江阴-靖江工业园区管委会主任赵叶表示，两地不必拘泥于所在、所有，更多的是要她更有所为。完全可以把开发区当作一个实体公司，等她羽毛丰满时，可以以投资者的身份在两市开辟新的发展空间。
中国第一个跨行政区划的联动园区——江苏江阴-靖江工业园区，在以7年的时间打造出中国民营造船和重钢结构两大基地之后，又在寻求另一次的产业转身。
“与一般的跨区域联动工业园区不同，江阴-靖江园区脱离了单纯的产业转移概念，而是在初期江阴造船和钢铁转移的基础上，生长出自己独立的产业根底，现在又逐渐向高新科技园区升级。”靖江市委常委、江苏省江阴靖江工业园区管委会主任赵叶认为，这正是江阴-靖江园区的产业探索精彩所在：在跨区域联动的框架下，由一个最初承接产业转移和扩能的园区，转身为新兴产业的示范和引领。
2006年，赵叶离开江阴，以第一批处级干部互换挂职成员的身份，赴任靖江市副市长，并于2008年担任靖江市委常委及江苏江阴-靖江工业园区管委会主任。肩扛“江苏省沿江开发的先导区、试验区和示范区”重担，守护这个小小的8.6平方公里的园区2年，在江阴与靖江两地行政架构中寻求平衡与突破，历经了国内重工业浪朝、全球金融危机冲击、新兴产业崛起后，赵叶在园区的产业抉择中形成了自己独特的思维。
2009年江阴-靖江工业园区的成绩单是：工商销售收入308.12亿元、税收6.79亿元，占据全国13%的造船量、40%的桥梁钢结构产量，主要经济指标自2006年起，连续三年翻番。
“但目前园区造船和重钢结构产业比重过大，由此带来市场调整的巨大风险。”赵叶说。其设想是，如造船业在园区产业中占的比重将由目前的60%降到50%，下降空间部分将由“新能源、新材料、新技术”三大国家鼓励的新兴产业填补上。由此形成；传统产业的造船将向海工装备发展，钢结构形成从检测到多种产品的产业链，“获得更多价值空间”。
以此思考作为基底，2009年江阴-靖江园区引入4个超亿美元项目，占据江阴7个过亿美元项目的57%。赵叶认为，这些产业将构成2013年把园区成功打造成全省联动开发的首个“千亿园区”的基石，并衔接江阴和靖江两地产业，形成相互驱动；“新兴产业起来，基础设施更加完备，又可成为江阴产业升级的新载体。”
站在7年的节点上，江阴-靖江工业园区如今提出的新兴产业抉择，对于中国跨行政区域联动园区或是跨区域经济合作而言，是遵循产业梯度转移的原理，还是获得类同江阴-靖江工业园区与原产业转移地产业高级互动、反哺的模式，是一个极难的选择命题。但是值得肯定的是，江阴-靖江工业园区的样本探索本身，具有未来价值。
“我们有一种责任感，园区做不好就是我们无能。我们不对历史评价，但要对未来负责。”赵叶说。
产业升级路径
《21世纪》：在江阴长江大桥通车之后，江苏省和江阴、靖江两地政府都萌生了跨江联动开发的想法，我们想知道的是，就市场的主体企业来说，他们是否有内在的需求？
赵叶：事实上先期两地就已经有产业的自发性流动。
当时是两个因素：第一，为大桥通车而配套的企业已经进驻靖江，比如说与大桥建设有关系的钢结构、钢箱梁、钢绳以及有关物流，这在1997年、1998年开始起来，现在中泰钢结构就是当时江苏省交通厅为了配合当时钢箱梁生产而设立的企业；二是当时的一些物流企业，如江阴的企业到靖江做钢材贸易，物流就开始在这里起来，这些属于自发的流动，这是大桥的效应带来了企业之间相互交流。
桥通以后，大家把视线引向到靖江。处于什么考虑？也是两种因素：
第一，当时上世纪90年代后期，江阴的乡镇工业已到发展的高峰期，就是“村村点火，户户冒烟”，江阴一个城市6万多家工业企业，尤其是沿江的一些企业已经各自为政，到处摆满。所以当时发现了一个问题，我们已经密密麻麻摆布，为什么不去开发新的地方呢？又这么近，又这么方便，当时大桥通车对江阴人民来说是一种冲动，好像是一条南北飞架就把两地融为一体。
第二，觉得江阴有一种经济发展先行者的雄心壮志。江阴人“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”，有着这种出去开发的冲动。当时两个想法：一是产能扩大，二是产业转移。正因为有两种理念，园区建设的第一步就是承接了江阴企业的扩能与转移，这就是先天给我们一个基因。李源潮同志给我们的定位，就是借助江阴制造业优势，希望我们成为沿江的制造业基地。
《21世纪》：园区发展的第一步是对江阴产业的承接，但是我们看出，之后园区产业却不是接二连三地去招引江阴的项目，这是基于什么样的思考？【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2010-8-2/5MMDAwMDE4OTc5Mg.html?source=hp&position=newscolumn