四抓并举助推农村基层党风廉政建设

    ——长丰乡加强农村基层党风廉政建设的工作总结
    2006-12-15
    在中央、省、市、县相继下发有关加强农村基层党风廉政建设的意见的同时，长丰乡积极稳妥地推进山区党风廉政建设工作，冲破山区传统观念的狭隘，围绕社会主义新农村建设工作，着力强化四个抓手，塑造出全新的党风廉政建设观念，展现出社会主义新农村的和谐风貌。现将其具体工作情况总结如下：
    一、抓教育
    加强思想教育，是党风廉政建设的基础工作。乡党委政府历来十分注重反腐倡廉教育工作，特别是全国上下开展农村基层党风廉政建设活动的特殊时刻，我乡更加大了宣传力度，营造了一个全民反腐、全党倡廉的良好氛围。
    在全乡党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，开展向先进典型学习活动，开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，在全乡营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。我乡组织乡村两级党员分组分阶段重温学习了《实施纲要》和《两个条例》，侧重学习当前《江泽民文选》和十六届六中全会精神。并且以观看党员电教片、集中上党课、征订新年度《党课》《党风廉政建设》等报刊杂志的形式，进一步巩固学习成果，形成潜移默化自警自醒自律的意识。党委中心学习组专门开设专课，学习中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（下文简称《意见》），围绕乡党委廉政建设的中心任务，通过集中讨论、提交意见等形式，形成了一套完整的乡村党风廉政建设的工作意见。农村党支部也积极响应号召，分组学习了《意见》内容，针对新农村建设，提出了很多针砭时弊、确有实效的建议。
    二、抓管理
    基层党风廉政建设工作错综复杂、意义重大，稍有疏忽便会造成党群、干群关系的严重恶化，对党的长远发展是极其不利的。
    用纪律约束人。按照“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部在廉洁从政方面存在的问题。认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”要求，大力弘扬求真务实精神，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气，支持和保护领导干部谋划发展、勇于实践的积极性，营造宽松和谐的创业环境。坚决维护中央权威，保证政令畅通；坚决反对有令不行，有禁不止，严肃查处各类违反政治纪律案件，切实防止和纠正各种违背科学发展观的错误行为，为全面落实科学发展观提供纪律保证。
    用制度规范人。贯彻党内监督条例，落实党内监督制度。健全民主集中制，逐步推行党务公开，增强党组织工作透明度。进一步完善财务管理和经济审计制度，认真落实“收支两条线”、“一支笔审批”规定，深入推进预算改革，规范转移支付，健全违纪行为责任追究制度。乡党委注重民意，从民利出发制定了一系列村级廉政建设制度，即党委领导约谈制度、村级财务管理制度、述职述廉报告制度、廉政档案制度、定期教育培训制度和监督检查制度，畅通廉政信访通道，加强监督管理工作，从源头上遏止各类违纪行为，从思想上树立廉政为民意识。通过年终考核评议、选聘党风廉政建设监督员等具体措施，促使村级财务管理公开、重大事项公开、计划生育公开、社会事务公开和群众意见与反馈情况公开的“五公开”局面形成，将村官生活公开化、工作透明化。
    三、抓监察
    加强执法监察，围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题，加大监督检查力度。
    围绕机关效能建设，提高行政效率，改善行政管理，避免办事推诿、资源浪费现象发生。对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况进行监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的问题；加强对政府采购工作的监督检查，避免收支合并现象发生；对长丰学校收费进行监督，遏止超标收费、搭车收费，维护学生家长利益；对退耕还林面积丈量及核算进行全程执法监察，对谎报耕地面积予以更正，对不补种或只种不抚育面积进行核销，保证退耕还林款如实发放；对粮补和直补发放工作进行监察，核实发放面积，确保农民及时享受补贴；对林政管理进行监察，严肃处分偷盗树木党员；对安全生产进行监察，发放整改通知对瓷泥矿进行整改，逾期不整改的则予以炸毁或关闭；对企业环保进行监察，拆除瓷厂烟囱，关闭塑料粒子作坊点，保护生态环境；对重点工程项目进行监察，对水泥公路建设工程进度和工程质量等各方面工作进行全程监督。
    四、抓服务
    全面转变行政行为和态度，增强为民服务意识，变管理为服务，变内敛为公开，形成喜气迎人、热情待人、笑脸送人的机关工作作风。
    让政府行为更“阳光”。深入推行政务公开、村务公开，积极探索机关办事公开的新途径。规范公开内容和形式，完善公开制度，建立健全与办事公开配套的联动机制。不单纯是公开机关人员分布和职责划分，还适时公开财政、财务收支，诸如当前农民关注的农村低保、民政救济金发放情况，财政转移支付资金使用情况等，以及及时添加更新村级组织当中的新农村建设资金使用情况、农村集体资产资源处置情况和各项支农惠农政策。并相应公开党务工作当中的干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理使用、民主评议党员和党员干部违纪违法问题处置等情况。
    让百姓笑脸更“灿烂”。围绕建设社会主义新农村这个中心，解决损害农民利益的突出问题，巩固农村税费改革成果，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹，同时引导农村党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，解决作风粗暴、办事不公、方法简单、铺张浪费、以权谋私、损害群众利益等突出问题。当前，我乡主抓了报刊征订下发任务摊派问题，集中解决和回复了农民群众的信访件，协调解决了林权改革引发的矛盾，核对直补资金出入及到位等情况。