徐州廉政网---2009年全市反腐倡廉建设工作剪影

2009年全市反腐倡廉建设工作剪影
2010-2-12 11:11:04    已阅278人次
2009年，面对国际金融危机冲击带来的严峻复杂局面，全市各级党政组织和纪检监察机关在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实中央纪委和省纪委全会的部署要求，围绕中心，服务大局，全面履职，主动作为，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为改革发展稳定提供了有力保证。
“勤廉徐州”创建成效明显
各级党政主要领导亲自抓，纪检监察机关积极发挥职能作用，细化创建工作目标，建立考评指标体系，结合实际逐项落实，形成了全党抓党风廉政建设的工作局面。干部作风和机关效能效率有了新的提升。制订了《关于进一步转变机关作风加强效能建设的意见》，开展了“三转变、三走进、三服务”活动，选派100多名处级干部包挂企业，及时帮助协调解决实际困难，努力把领导干部作风建设的成果转化到勤政廉政、服务发展上来。在市级机关评出2个“群众不满意处室”，4件“群众不满意行政事例”，并将处理结果曝光，机关“中梗阻”问题得到明显解决。领导干部拒腐保廉能力有了新的提高。深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题，全市共查处违规党员干部54人，涉及金额472万余元。各级领导干部主动上交现金、有价证券等158万元；“510”帐户新增缴款170万元。反腐倡廉建设出现一批新的亮点。各地抓住党风廉政建设的难点和人民群众反映强烈的突出问题，以改革破难题，以创新促创建，如建立农村集体资产服务监管中心，设立“购物卡廉政专柜”，建立勤廉预警测评系统，探索“党政机关事业单位经营性资产实行租赁竞拍”，试行“领导干部出国（境）公示”制度等创新做法，在创建“勤廉徐州”的实践中收到了较好效果。
反腐倡廉教育广泛深入
坚持分级分类教育，反腐倡廉教育的系统性、针对性和实效性不断增强。扎实开展主题教育。在全市集中开展“讲党性、树三观、促勤廉、保发展”主题教育活动和“三勤三廉”岗位勤廉教育活动。各地各部门组织开展专题民主生活会、廉政党课、党纪法规知识竞赛、警示教育大会、廉政文艺演出等活动730余场（次），受教育22万余人。深入开展正反典型教育。认真学习王瑛等先进典型事迹，组织500余名县处级以上领导干部参加省勤政廉政典型事迹报告会，在全市开展评选勤政廉政好干部活动。召开了第五次全市领导干部警示教育大会，播放根据我市查处的县处级领导干部案例拍摄的反腐倡廉专题片，全市1600余名县处级以上干部接受教育。全市共组织开展各类警示教育活动210余场（次）。加强廉政文化建设。评出84家第三批市级廉政文化示范点并进行命名表彰，我市有7家单位入选全省第三批廉政文化示范点。在全市组织评选反腐倡廉优秀文学艺术作品，展播全国优秀廉政公益广告，开展领导干部“读文思廉”和“廉政自省日”活动，进一步营造了浓厚的勤廉从政氛围。
权力监督制约扎实有效
坚持以监督领导机关、领导干部特别是“一把手”运权行事为重点，围绕权力运行的关键环节和重点岗位加强监督，努力形成规范权力运行的监督网络和具有徐州特色的监督模式。市级完成第四批30家单位和10个重点镇的党风廉政巡查，继续对第二批、第三批巡查单位的整改情况组织“回头看”。严格执行领导干部诫勉谈话、提醒谈话、经济责任审计等制度，健全信访监督和廉政预警机制，充实完善领导干部廉政档案，积极探索县委权力公开透明运行新机制。继续在县处级干部中实行述职述廉，在科级干部中推行“一述双评”、“一把手”向纪委全委会述廉等制度，在村级干部中开展“勤廉双述”制度。对2053个村（社区）给予“农村基层党风廉政建设基金”奖励，对395个后进村（社区）给予通报批评。全市组织任前廉政谈话1521人次，有2900余名镇村干部报告个人有关事项，乡镇党代表有5186人次参与监督工作，解决问题1327件。全面开展行政权力网上公开透明运行工作。审核确认市级行政权力3174项，行政许可、非行政许可审批压缩39%，细化分解自由裁量权标准6592项。市行政权力网上公开透明运行和电子监察系统开通运行并与省级平台顺利对接，同时启动了县（市）区运行系统建设。
案件检查工作力度加大
认真贯彻落实全省案件检查工作会议精神，切实履行案件检查职责，突出查办大案要案，始终保持对严重腐败行为的高压态势。全年共受理群众信访举报2564件次，立案查处各类违纪违法案件1058件，其中县处级干部案件9件，乡科级干部案件68件，挽回经济损失5888万元。会同司法机关严肃查处了徐州铁矿集团原董事长、党委书记孟宪华，沛县政协原副主席、农林局原副局长时玉喜，徐州广播电视台原党委委员、工会主席赵胜昔等腐败案件。去年11月以来，市纪委认真配合省纪委、省检察院完成对省质量技术监督局原副局长陆正方受贿案件的取证工作，对行贿数额巨大、拒不配合作证、自身问题严重的有关涉案人员进行严肃查处。相继查办了市水利局原副局长朱开蒙受贿案，沛县原县委常委、政法委书记邵德强贪污、受贿案，市经贸委原副主任朱志东受贿案，铜山县环保局原局长李明传受贿案，市委组织部原三处处长陈永受贿、介绍贿赂案件，严肃了党纪，弘扬了正气。针对查处案件暴露出来的问题，继续推行“1+4”工作法，有针对性地开展反腐倡廉教育、完善制度建设、改进监督措施，不断拓展查办案件的治本功能。开展“信访积案化解年”活动，解决了一批重大、复杂、疑难信访案件，化解了民怨，促进了社会和谐稳定。
纠风专项治理不断深化
坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实做好纠风和专项治理工作。认真解决在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、安全生产、环境保护、食品安全等方面损害群众利益的问题。着力推进治理教育乱收费工作，全市共清理违规收费19.5万元，17人受到党政纪处分和其他处理。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，共查处信访投诉34件，各级医院上交回扣、“红包”、开单提成633人次，涉及金额35.7万元。市行政效能投诉中心共受理各类投诉192件，市及各县(市)《行风热线》栏目播出823期，为民办实事609件。加强便民服务网建设，全市所有镇、街道全部建立便民服务中心，有1999 个村建成便民服务室，394个社区建成便民服务室。
行政监察工作深入推进
围绕中央扩需促增和厉行节约的决策部署，会同有关部门开展监督检查、组织专项治理、加强财政监管，防止了违规违纪问题的发生，促进了保增长保民生保稳定目标的实现。对全市所有393项新增中央和省投资项目开展检查，对振兴徐州老工业基地13个牵头单位和40个责任单位的任务完成情况进行了督查，确保了年初确定的各项振兴目标任务的提前超额完成。挂牌督办节能减排和环保案件51件，对115项新开工项目开展安全生产监督检查。纠正土地宏观调控政策方面违规违法问题208项，追缴违规违法金额919万元。对全市246项建设项目容积率进行核查，查处30宗擅自调整容积率项目。继续开展社会保险基金专项检查，全面纠正各种违规资金。工程建设领域突出问题专项治理全面展开，对存在的突出问题正在自查自纠。抓好厉行节约规定要求的贯彻落实，因公出国（境）团组批次和人数、车辆购置及运行费用、公务接待费用全面达到上级规定的压降指标，用电、用水、用油支出比上年减少710万元。全市自查自纠“小金库”涉及金额1380余万元。市区检查202个单位，查出一批“小金库”及违反财经制度问题，涉及金额1281余万元，“小金库”专项治理取得了阶段性成果。