如何围绕党和政府中心工作开展反腐倡廉建设_宣传教育_政务信息_三门峡廉政网

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如何围绕党和政府中心工作开展反腐倡廉建设
发表日期:2009年2月23日   出处:三门峡市房产管理局    作者:蒋竞择     【编辑录入:gr】
胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制曾经强调,党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。各级党委和政府要紧紧围绕中心工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。
一、紧扣经济建设中心,加强党风廉政宣传教育
发展是解决我国一切问题的根本途径,是党执政兴国的第一要务,也是党的执政能力和执政水平的重要体现。开展党风廉政宣传教育,必须紧紧围绕经济建设这一中心,只有把党风廉政宣传教育放在发展的大局中作为精神文明建设的重要内容,统一规划、统一部署、统一落实,建立健全经常化、规范化的思想教育机制。
要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为教育的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求,引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、权力观、价值观;要把提高党员干部的思想道德观念作为教育的重点内容。深入开展党性、党风党纪、示范、警示教育,使广大党员干部自觉加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,切实做到勤政为民,廉洁从政;要把提高党员干部的廉政文化素养作为教育的基础内容。坚持用科学的理论武装人,用文化的力量培育人,通过开展形式多样的主题教育活动,让党员干部在分析对比中得出正确的判断,在亲身体验中接受文化的熏陶,从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质,自觉遵守“四大纪律、八项要求”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
根据党的宣传思想工作具体要求和党风廉政建设的实际需要,科学规划党风廉政教育工作,做到既有长远的计划,又有阶段性的安排。以领导干部为重点,以从政道德为主要内容,加强示范和警示教育,引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。积极探索行之有效的教育方式和方法,开展主题鲜明、形式多样的教育活动,充分发挥报刊、广播、电视和互联网等媒体的重要作用,继续利用“讲、教、读、谈、听、思”六字诀,努力增强廉政教育的吸引力和感染力。把廉政教育纳入党校及各类干部培训计划,每年对新任领导干部进行廉政教育培训。积极利用学校、社区、家庭等开展教育活动,扩大教育覆盖面,增强教育渗透力和影响力。坚持和完善党风廉政大宣教格局,建立健全各部门职责明确、配合协调的工作制度,充分发挥纪检、组织、宣传、党校以及文体等单位的作用,进一步形成整体合力。通过教育,起到警示和警戒的作用,为抵御腐败思想打下坚实的内在基础。
二、           规范权利运行制度,加强对权力的监督制约,形成防止腐败的长效机制
党员干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来谋取私利。一旦权力成为党员干部个人或小集团谋取自身利益的工具,腐败之风就会滋长,从而给党的肌体造成致命伤害。因此,党员干部应加强党性修养、自觉接受监督,做到秉公用权、廉洁从政。这是廉政的基本内涵,也是反腐倡廉建设的重要目标。
我们要防治腐败,根除腐败,就必须加强对权力的监督,完善监督机制。创新与社会主义民主政治发展相适应的党内外监督机制,改进监督手段,形成监督合力,确保监督到位。推进党内民主,强化党内监督。加强以民主集中制为主要内容的制度建设,坚持和完善巡视、定期报告工作和廉政情况、经济责任审计等制度;突出监督重点,强化对党政领导干部特别是主要领导干部的监督;加强领导班子内部的监督,充分发挥民主生活会的防范和监督功能;强化党的纪律检查职能,切实发挥党内专门监督机关的作用。拓宽监督渠道,改进监督方式,做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就实行到哪里。加强民主监督,积极推进基层民主政治建设,保障人民群众直接行使民主监督权利,充分发挥以广大人民群众为基本形式的基层民主的作用。把党内监督同人大监督、政协监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,提高监督效能,逐步形成覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的监督网络。
三、加强反腐倡廉建设,建立健全党风廉政法纪约束机制
党的十七大报告明确提出:“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。切实提高反腐倡廉建设的成效,一是提高预防的有效性,进一步加大政务公开力度,把执法权和行政管理权的运行严格置于干部和群众的监督之下,不断提高各项工作的透明度。二是增强制度的针对性,把制度建设和提高制度执行力摆在更加突出的位置,加快建设比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,提升惩防体系建设的整体效果。三是保持惩治的威慑性,抓好干部特别是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等影响恶劣的腐败案件查处,认真开展专项教育整治活动,坚决查纠“吃拿卡要报”等不正之风,确立惩防体系建设的权威地位。
建立健全党风廉政法纪约束机制,促进党风廉政建设和反腐败斗争在法制化的轨道上健康有序地进行。出台实施重大改革措施和政策,制定有关规章和制度,都要科学论证,广泛听取群众意见,把预防腐败寓于决策之中。及时把一些成功的经验和做法上升为规章制度,使之制度化、规范化。对过去制定的党政干部行为准则和从政规范进行清理,必须坚持的坚决执行,不完全适应的作出调整,已经过时的及时废止,需要做出新规定的及时制定,不断完善党员干部的行为准则和道德规范。推进执纪执法,进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。加强执法监察,强化监督检查,提高工作效能,坚决纠正和查处有令不行、有法不依、顶风违纪的行为。
四、严肃查办违法违纪案件,保持惩治腐败的工作力度
胡锦涛同志指出:“预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面,我们讲加大预防腐败的工作力度,决不是要放松惩治腐败的工作。不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。”办违纪违法案件是纪检监察机关的基本职能,是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责。严肃查办违纪违法案件,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是做好构建惩防体系工作的必然要求,也是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求。进一步拓宽思路,扩大案件线索来源渠道。要坚持实事求是的原则,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法,使所办案件经得起历史检验。坚持法律和纪律面前人人平等,对任何组织和个人的违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。同时,本着惩前毖后、治病救人的精神,善于运用和体现党的政策,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济,区别对待。要进一步研究办案工作规律,创新办案工作方式方法。突出办案工作重点,集中力量查办影响重大、与群众利益密切相关的重要案件,切实维护好人民群众的根本利益。从容易发生违纪违法问题的环节入手,以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件。要充分发挥纪检监察机构的组织协调作用,形成查办案件的整体合力。要重视发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,铲除腐败问题滋生蔓延的土壤,从源头上预防和治理腐败。
综上所述,在新的形势下保持惩治腐败的工作力度,围绕党和政府中心工作开展反腐倡廉建设,必须深入开展反腐倡廉教育,坚持教育、制度、监督并重,加大预防腐败工作力度,力求防患于未然,防腐于未发;着力加强制度建设,坚持通过深化改革加强制度建设,坚持民主集中制,拓宽民主渠道,适应当前业务发展和形势变化的需要,及时修订完善已有制度,在各项业务新政策、新举措出台的同时,要把预防腐败的制度措施一并考虑进去,切实防范岗位风险;强化对权力运行的制约和监督,在强化监督上下工夫,提高监督的有效性,对制度执行过程中存在的问题要及时研究解决,对违规违章行为要坚决严肃处理,确保有章必循、违章必究,促进制度落实到位。反腐倡廉可以为构建和谐社会提供政治保障,即加强党的纪律建设,特别是严肃党的政治纪律,维护党中央的权威,维护党的团结统一,保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致;反腐倡廉可以为构建和谐社会提供组织保障,即严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性;反腐倡廉可以为构建和谐社会提供作风保障,即以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风;反腐倡廉可以为构建和谐社会提供制度保障,即坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。反腐倡廉建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。社会主义和谐社会的建设离不开社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的巩固和发展。加强反腐倡廉工作,及时发现和解决影响改革发展的突出问题,对于优化经济发展环境,促进经济持续快速健康发展,推动社会主义物质文明建设不断发展有着重要作用。加强反腐倡廉工作,通过深化改革、发展民主、强化监督,用制度和法律规范权力的运行,有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。腐败现象和行为严重地侵犯了人民的民主权利,影响了社会主义民主政治的建立和运行。深入开展反腐倡廉工作,建立健全惩治和预防腐败体系,就是要使掌握公共权力者真正代表人民的利益,依法行使职权,保证人民群众真正依法享有广泛的民主权利,参政议政,社会成员各尽所能,全社会稳定有序发展。加强反腐倡廉工作,通过加强教育和管理,坚定党员干部的理想信念,提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识,有利于促进全社会形成诚信友爱的风气,推动社会主义精神文明建设向前发展。腐败现象的滋生蔓延,扰乱人们的思想,侵蚀人们的心灵,泯灭诚实、善良、勤劳、平等的社会道德,造成社会凝聚力下降。而开展反腐倡廉工作,就是要在全社会树立起正确的世界观、人生观、价值观,在社会群体中倡导诚信友爱、平等向上的精神风貌,使社会各要素和关系相互融洽,使社会稳定有序、充满创造活力。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。立党为公、执政为民,勤奋敬业、奋发有为,是党员干部的职责所在,也是确保党员干部清正廉洁的前提和基础。为民、务实、清廉,是一个有机整体。廉政建设和勤政建设密切联系、相互促进,统一于反腐倡廉建设的实践中。对于广大党员干部特别是各级领导干部来说,坚持廉政与勤政的有机统一,必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚持党的根本宗旨,自觉践行社会主义荣辱观,严格遵守中央关于廉政和勤政的各项规章制度,围绕党和政府中心工作,在廉洁自律中不断增强拒腐防变的能力,在勤奋敬业中切实担负起执政为民的使命。
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